;過去(qu)一(yi)年(nian)是黨和國家歷史上(shang)具有里程碑意(yi)義的一(yi)年(nian)

       國(guo)務院總理李克強5日在(zai)政府(fu)工作報告(gao)中指出，過去(qu)一年(nian)(nian)是黨(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)歷史(shi)上(shang)具有里程碑意義(yi)的一年(nian)(nian)。以習近平同志(zhi)為核心的黨(dang)中央團結(jie)帶領全(quan)(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)各(ge)族人民，隆重(zhong)慶祝中國(guo)共(gong)產黨(dang)成(cheng)(cheng)立(li)一百周年(nian)(nian)，勝(sheng)利召開黨(dang)的十(shi)九屆六中全(quan)(quan)(quan)會(hui)、制定黨(dang)的第三(san)個(ge)歷史(shi)決議(yi)，如(ru)(ru)期打(da)贏脫貧攻堅戰，如(ru)(ru)期全(quan)(quan)(quan)面(mian)建成(cheng)(cheng)小康社會(hui)、實現第一個(ge)百年(nian)(nian)奮斗目標，開啟全(quan)(quan)(quan)面(mian)建設社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)、向第二(er)個(ge)百年(nian)(nian)奮斗目標進軍新(xin)征程。一年(nian)(nian)來，面(mian)對復雜嚴(yan)峻的國(guo)內外(wai)形(xing)勢和(he)(he)諸多(duo)風險挑戰，全(quan)(quan)(quan)國(guo)上(shang)下共(gong)同努力，統籌疫(yi)情防控(kong)和(he)(he)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展，全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)主(zhu)要(yao)目標任務較好完成(cheng)(cheng)，“十(shi)四五”實現良好開局，我(wo)國(guo)發(fa)展又(you)取得新(xin)的重(zhong)大成(cheng)(cheng)就。

       ——經(jing)濟保(bao)持恢(hui)復發(fa)展。國(guo)內生產總值達到(dao)114萬億元，增(zeng)長8.1%。全國(guo)財政收(shou)(shou)入突破20萬億元，增(zeng)長10.7%。城鎮新增(zeng)就業(ye)(ye)1269萬人，城鎮調(diao)查失業(ye)(ye)率平均為5.1%。居民消費價格上(shang)漲0.9%。國(guo)際收(shou)(shou)支(zhi)基本平衡(heng)。

        ——創新(xin)能(neng)力進(jin)一(yi)步增強。國家戰略(lve)科技力量加快壯大。關鍵核心技術(shu)攻(gong)關取得重要進(jin)展，載(zai)人航(hang)天、火星探測、資源(yuan)勘探、能(neng)源(yuan)工程等領(ling)域實(shi)現新(xin)突破。企業研發經費(fei)增長15.5%。數字技術(shu)與實(shi)體經濟(ji)加速融(rong)合。

        ——經濟(ji)結構和區域(yu)布局繼續優化(hua)。糧食產(chan)量(liang)1.37萬億斤，創歷(li)史新(xin)高。高技(ji)術(shu)制(zhi)造業(ye)(ye)增(zeng)加值增(zeng)長18.2%，信息技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)等生(sheng)產(chan)性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)較快發(fa)展，產(chan)業(ye)(ye)鏈韌(ren)性得到提升。區域(yu)發(fa)展戰略有(you)效實施，新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)扎實推進。

        ——改(gai)(gai)革開(kai)放不(bu)斷(duan)深(shen)化。在重要領域和(he)關鍵(jian)環(huan)節推(tui)出一批重大改(gai)(gai)革舉措(cuo)，供(gong)給側結構性改(gai)(gai)革深(shen)入推(tui)進。“放管服”改(gai)(gai)革取得新進展(zhan)。市(shi)場主體總(zong)量超過(guo)1.5億戶。高質(zhi)量共(gong)建“一帶一路”穩(wen)步推(tui)進。推(tui)動區域全面經濟伙伴(ban)關系協定(ding)生效實施。貨物進出口總(zong)額增長21.4%，實際使用外資保持(chi)增長。

         ——生態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設持(chi)續推進。污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)深入開展，主要污染(ran)物(wu)排放量繼(ji)續下降，地(di)級(ji)及(ji)以上城市細(xi)顆粒物(wu)平均濃度下降9.1%。第(di)一批國家(jia)公園正式(shi)設立(li)。生態(tai)環境質(zhi)量明(ming)(ming)顯改善。

         ——人民生活水平(ping)穩步(bu)提高。居(ju)民人均(jun)可支配收入(ru)實際(ji)增長(chang)8.1%。脫貧攻堅(jian)成果得到(dao)鞏固和拓展(zhan)。基本(ben)養老、基本(ben)醫療、社會救助(zhu)等保障力度加大。教育(yu)改革發展(zhan)邁出(chu)新步(bu)伐。新開工改造城鎮老舊小區(qu)5.6萬(wan)個(ge)，惠(hui)及近千萬(wan)家庭。

        ——疫情防控成果持續鞏固。落實常(chang)態化防控舉措，疫苗(miao)全程接種覆蓋(gai)率超過85%，及時有效處置局部地區聚集性疫情，保障了人民生命安全和身(shen)體健康(kang)，維護了正常(chang)生產生活秩序。

         回(hui)顧過(guo)去一年，成(cheng)績得來殊為不易(yi)

        國務院總理李(li)克強5日在政府(fu)工作(zuo)報告中指出，回(hui)顧過去一年，成績得來殊為(wei)不易(yi)。我(wo)國經濟尚(shang)處(chu)在突發疫情等嚴(yan)重沖擊后的恢復發展過程(cheng)中，國內外形勢又出現很多(duo)新變(bian)化，保持經濟平(ping)穩運行(xing)難度加大。我(wo)們(men)深入貫徹以習近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的黨(dang)中央決策(ce)部(bu)署，貫徹落實中央經濟工作(zuo)會議(yi)精神(shen)，完整(zheng)、準(zhun)確、全面貫徹新發展理念，扎實做(zuo)好(hao)“六穩”、“六保”工作(zuo)，注重宏觀(guan)政策(ce)跨周(zhou)期和逆周(zhou)期調節，有(you)效(xiao)應對各(ge)種風險(xian)挑(tiao)戰。

        過(guo)去一年(nian)保持宏觀政策連續性(xing)針對性(xing)，推動(dong)經(jing)濟運行保持在合理區(qu)間

        國務院總(zong)理李克強5日在(zai)政府工作報告中(zhong)指出，過去一年保(bao)持宏(hong)觀政策連(lian)續性針對性，推動經濟(ji)運行保(bao)持在(zai)合理區間。

        宏觀(guan)政(zheng)策(ce)適應(ying)跨周期調節需要，保持對經濟(ji)恢復(fu)必(bi)要支持力度(du)，同時考慮為(wei)今年應(ying)對困難挑戰預(yu)留政(zheng)策(ce)空間。建(jian)立常態化(hua)(hua)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)直(zhi)達機制，將(jiang)2.8萬億元中央財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)納入直(zhi)達范圍。優化(hua)(hua)地(di)方政(zheng)府(fu)專項債券發行使用(yong)。有效實施(shi)穩健的貨幣政(zheng)策(ce)，兩(liang)次(ci)全面降準，推(tui)動降低(di)貸款利率(lv)。有序推(tui)進(jin)地(di)方政(zheng)府(fu)債務風險防(fang)范化(hua)(hua)解，穩妥處(chu)置(zhi)重大金(jin)融風險事件。強化(hua)(hua)穩崗擴就業政(zheng)策(ce)落(luo)實，扎實做好高校畢業生等重點(dian)群體(ti)就業工作，推(tui)進(jin)大眾創業萬眾創新。加強大宗商(shang)品(pin)保供穩價，著力解決(jue)煤炭電(dian)力供應(ying)緊張問題(ti)。從全年看，主要宏觀(guan)經濟(ji)指標符合預(yu)期，財(cai)政(zheng)赤字(zi)率(lv)和宏觀(guan)杠桿率(lv)下降，經濟(ji)增速繼續(xu)位居(ju)世界前列。

          過去一年優化和落實助企(qi)紓困政(zheng)策(ce)，鞏固經濟恢復基礎

         國務院總理李克(ke)強5日在(zai)政(zheng)府工作報告中介紹，過去一年優化和(he)落實(shi)助企(qi)紓困政(zheng)策，鞏(gong)固經(jing)濟恢復基礎。

        上(shang)億市(shi)場主體承載著數億人就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)，宏觀政策延(yan)續疫情發生以來行之有(you)效的支持(chi)路徑和(he)做法(fa)。去年(nian)新增(zeng)減稅降費超過(guo)1萬(wan)億元，還對制造(zao)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)、煤電(dian)和(he)供熱企業(ye)(ye)(ye)實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有(you)效的辦法(fa)，實際上(shang)也(ye)是“放水養魚”、涵(han)養稅源，2013年(nian)以來新增(zeng)的涉(she)稅市(shi)場主體去年(nian)納稅達到(dao)4.76萬(wan)億元。加強鐵(tie)路、公(gong)路、航空、海運(yun)、港口等運(yun)輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)信(xin)貸(dai)投放，繼(ji)續執行小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款延(yan)期還本(ben)付息和(he)信(xin)用貸(dai)款支持(chi)政策，大型商業(ye)(ye)(ye)銀行普惠小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款增(zeng)幅(fu)超過(guo)40%，企業(ye)(ye)(ye)綜(zong)合融資成本(ben)穩中(zhong)有(you)降。

         過去一(yi)年深化改革擴大開放，持(chi)續改善營商環境

         國務院總理(li)李(li)克強5日在(zai)政府工(gong)作報告中(zhong)介(jie)紹，過去一(yi)年深化(hua)改革擴大(da)開放(fang)，持續(xu)改善(shan)營(ying)商環境。

        加強市場體系基礎制度建(jian)設(she)，推(tui)進要素市場化配置等(deng)改(gai)(gai)革(ge)。繼續壓減涉(she)企審批手(shou)續和辦理時限(xian)，更多政(zheng)務服(fu)務事(shi)項實現一(yi)網通(tong)辦。推(tui)廣(guang)(guang)(guang)一(yi)批地方(fang)改(gai)(gai)革(ge)經驗(yan)，開(kai)展營商環境創(chuang)(chuang)新(xin)試點(dian)。加強和創(chuang)(chuang)新(xin)監管，反壟斷和防(fang)止資本無序擴(kuo)(kuo)張，維護(hu)公(gong)平競爭。深(shen)入實施國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三(san)年行(xing)(xing)動。支持(chi)民營企業健康(kang)發(fa)展。基本完(wan)成(cheng)行(xing)(xing)業協會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)與行(xing)(xing)政(zheng)機關脫鉤改(gai)(gai)革(ge)。設(she)立北(bei)京證(zheng)券交(jiao)易所和廣(guang)(guang)(guang)州期貨交(jiao)易所。穩(wen)步推(tui)進農(nong)業農(nong)村、社會(hui)(hui)(hui)事(shi)業、生態文明等(deng)領域改(gai)(gai)革(ge)。深(shen)化共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”務實合作。加大(da)穩(wen)外貿穩(wen)外資力度，成(cheng)功舉(ju)辦進博會(hui)(hui)(hui)、廣(guang)(guang)(guang)交(jiao)會(hui)(hui)(hui)、服(fu)貿會(hui)(hui)(hui)及首(shou)屆消博會(hui)(hui)(hui)等(deng)重大(da)展會(hui)(hui)(hui)。新(xin)增(zeng)4個服(fu)務業擴(kuo)(kuo)大(da)開(kai)放(fang)綜合試點(dian)，推(tui)出海南自由貿易港(gang)開(kai)放(fang)新(xin)舉(ju)措。

         過(guo)去一年強化(hua)創新(xin)引領，穩定產業鏈供應(ying)鏈

        國務院總理(li)李克強(qiang)(qiang)5日在政(zheng)府工作報(bao)告中(zhong)介紹(shao)，過去一年強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)創新(xin)引領，穩定產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國家(jia)實(shi)驗室建設，推進重大科技項目實(shi)施(shi)。改革完善(shan)中(zhong)央財(cai)政(zheng)科研(yan)(yan)經費(fei)管理(li)，提高(gao)間接費(fei)用(yong)比例(li)，擴大科研(yan)(yan)自主權(quan)。延續實(shi)施(shi)研(yan)(yan)發費(fei)用(yong)加(jia)(jia)計(ji)扣除政(zheng)策(ce)，將制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)研(yan)(yan)發費(fei)用(yong)加(jia)(jia)計(ji)扣除比例(li)提高(gao)到100%。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)知識產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護。開展重點產(chan)業(ye)(ye)強(qiang)(qiang)鏈(lian)補鏈(lian)行動。傳統產(chan)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)改造(zao)加(jia)(jia)快，新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)保(bao)(bao)持良好發展勢頭。

          過(guo)去一年(nian)推動城(cheng)鄉區(qu)域協調發展，不斷優化(hua)經濟布局

        國務院總理李克強(qiang)5日在政府工作報(bao)告中(zhong)介紹，過去一(yi)年推動城鄉區域協調(diao)發(fa)展，不斷優化(hua)(hua)經濟(ji)布局。落實區域重大(da)戰(zhan)略和區域協調(diao)發(fa)展戰(zhan)略，出(chu)臺(tai)新的(de)支(zhi)持舉措(cuo)，實施一(yi)批重大(da)項目(mu)。推進以縣城為重要載體的(de)城鎮(zhen)化(hua)(hua)建設。加強(qiang)農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產，保障農(nong)(nong)資(zi)供應，對種糧農(nong)(nong)民一(yi)次性發(fa)放200億元補貼。推動鄉村振興(xing)，確定(ding)160個國家鄉村振興(xing)重點幫扶(fu)縣。實施農(nong)(nong)村人(ren)居環境整治提升(sheng)五年行(xing)動。

         ; 過去一年加強(qiang)生態環境保(bao)護，促進(jin)可持(chi)續發展

         國務院總(zong)理李克強5日在政府工作報告(gao)中介(jie)紹，過去一年加(jia)強生態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護，促進可(ke)持續發(fa)展。鞏固藍天、碧水、凈土保(bao)(bao)衛戰成果。推動化(hua)肥農藥減量增效和畜禽養殖廢棄物資源(yuan)化(hua)利用。持續推進生態(tai)保(bao)(bao)護修復重(zhong)大(da)工程(cheng)，全面實(shi)施長江十年禁(jin)漁。可(ke)再(zai)生能源(yuan)發(fa)電裝(zhuang)機規模突破10億千瓦。出臺碳(tan)達峰行(xing)動方(fang)案。啟動全國碳(tan)排放權交易市場。積極應(ying)對氣候變化(hua)。

          過去一年著力保障和改善(shan)民生，加快發展社會事(shi)業

          國務(wu)院總(zong)理李克強5日在(zai)政府工作(zuo)報告中介紹，過去一年著(zhu)力保障和改善民生，加快發展社會事(shi)業(ye)。

         加大農(nong)村(cun)義(yi)務教(jiao)育薄(bo)弱(ruo)環節建設力度，提(ti)高(gao)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)營養改善計劃(hua)補助標準(zhun)，3700多萬(wan)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)受益。減輕義(yi)務教(jiao)育階段學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)作業(ye)負(fu)擔(dan)和(he)校外培訓負(fu)擔(dan)。超額(e)完成高(gao)職擴招三(san)年行(xing)動目標。國(guo)家助學(xue)貸(dai)款每人每年最(zui)高(gao)額(e)度增加4000元(yuan)，惠(hui)及(ji)500多萬(wan)在(zai)校生(sheng)(sheng)(sheng)。上(shang)調退休人員基本養老金。提(ti)高(gao)優撫標準(zhun)。將(jiang)低(di)保(bao)邊緣(yuan)家庭(ting)重病重殘人員納(na)入(ru)低(di)保(bao)范圍，做好(hao)困難群眾(zhong)幫扶救助。改革疾(ji)病預(yu)防控制體(ti)系。把更(geng)多常見病等門診(zhen)費用(yong)納(na)入(ru)醫保(bao)報銷范圍，住院費用(yong)跨省直接結算(suan)率達到60%。嚴格藥品疫苗監(jian)管。實施(shi)三(san)孩(hai)生(sheng)(sheng)(sheng)育政策。加強養老服(fu)務。加快發展保(bao)障性租賃住房。繁榮發展文(wen)化事業(ye)和(he)文(wen)化產業(ye)，創新實施(shi)文(wen)化惠(hui)民工程(cheng)。營造良好(hao)網絡生(sheng)(sheng)(sheng)態。我國(guo)體(ti)育健(jian)兒在(zai)東京(jing)奧運會、殘奧會上(shang)勇創佳(jia)績。經過精(jing)心籌備，我們成功舉辦了(le)簡約、安全、精(jing)彩(cai)的北京(jing)冬奧會，也一定能辦好(hao)剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)開幕的冬殘奧會。

         過去一年(nian)推進法(fa)治政府建設和治理創(chuang)新，保持社會(hui)和諧(xie)穩定(ding)

         國(guo)(guo)務院總理(li)李(li)克強5日在政(zheng)(zheng)府(fu)工作報告中介紹，過(guo)去(qu)一(yi)年(nian)推(tui)進法(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設和治(zhi)理(li)創新，保(bao)持社(she)會和諧穩定。提請全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)會審(shen)議(yi)法(fa)律議(yi)案10件，制定修訂行政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)15部。認(ren)真辦理(li)人(ren)大代表建(jian)議(yi)和政(zheng)(zheng)協委(wei)員提案。出臺法(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設實施綱要(yao)。發(fa)揮審(shen)計監督作用。繼續開(kai)展國(guo)(guo)務院大督查，深入實施“互(hu)聯網(wang)+督查”。創新城鄉(xiang)基層(ceng)治(zhi)理(li)。扎(zha)實做好信訪(fang)(fang)工作，化解信訪(fang)(fang)積案。強化安全(quan)生產(chan)和應急(ji)管理(li)。加強國(guo)(guo)家安全(quan)保(bao)障(zhang)(zhang)能力(li)建(jian)設。完(wan)善(shan)社(she)會治(zhi)安防控體系，常態化開(kai)展掃(sao)黑除惡斗爭，集中打擊治(zhi)理(li)電信網(wang)絡詐騙等(deng)犯罪。去(qu)年(nian)一(yi)些地區發(fa)生嚴(yan)重(zhong)洪(hong)澇等(deng)災(zai)害，各方(fang)面積極開(kai)展防災(zai)救(jiu)災(zai)和災(zai)后重(zhong)建(jian)，努力(li)保(bao)障(zhang)(zhang)人(ren)民群眾生命(ming)財(cai)產(chan)安全(quan)。

     ;   過去一年貫徹落(luo)實黨中央全面從(cong)嚴治黨戰略部署(shu)

        國務(wu)院總理李(li)克強5日在政府工(gong)作(zuo)報(bao)告中(zhong)介紹，過去一年貫徹落(luo)實黨中(zhong)央(yang)全面從嚴治黨戰略部署。開展黨史學(xue)習(xi)教育。加強黨風廉政建(jian)設和反腐敗斗爭。嚴格落(luo)實中(zhong)央(yang)八項規定精神，持之以恒糾治“四風”，進一步為(wei)基層減負。

        過去(qu)一(yi)年(nian)中國(guo)特色大國(guo)外交(jiao)全面(mian)推進

        國(guo)(guo)務院總理(li)李克強5日在政府工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)報告中(zhong)介紹(shao)，過去(qu)一年中(zhong)國(guo)(guo)特色大(da)(da)國(guo)(guo)外(wai)交(jiao)全面推(tui)進(jin)。習近平主席等(deng)黨(dang)和國(guo)(guo)家領(ling)導(dao)人(ren)通過視頻方(fang)式(shi)出(chu)席聯合(he)國(guo)(guo)大(da)(da)會、二十國(guo)(guo)集(ji)團領(ling)導(dao)人(ren)峰會、亞太經合(he)組織領(ling)導(dao)人(ren)非(fei)(fei)正式(shi)會議、金磚國(guo)(guo)家領(ling)導(dao)人(ren)會晤(wu)、中(zhong)國(guo)(guo)－東(dong)盟建立對話關系30周年紀念峰會、中(zhong)非(fei)(fei)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)論壇部長級(ji)會議開幕式(shi)、東(dong)亞合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)人(ren)系列會議、亞歐首腦(nao)會議等(deng)重大(da)(da)活動。成功(gong)舉(ju)辦多場(chang)重大(da)(da)主場(chang)外(wai)交(jiao)活動。推(tui)動構(gou)建人(ren)類命運(yun)共(gong)同(tong)體，積(ji)極發(fa)展(zhan)全球(qiu)伙(huo)伴關系，積(ji)極參(can)與全球(qiu)治(zhi)理(li)體系改(gai)革和建設，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)際(ji)抗(kang)疫合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，共(gong)同(tong)應對全球(qiu)性問題(ti)和挑戰。中(zhong)國(guo)(guo)為促進(jin)世界和平與發(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)了(le)積(ji)極貢獻(xian)。

        過去一年取得(de)的(de)(de)成績，是以習近平同志為核心的(de)(de)黨中(zhong)央堅(jian)強領導的(de)(de)結(jie)果

        國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)總理李克強5日在(zai)政(zheng)府工作報告中指出，過去一(yi)年取得的(de)(de)(de)成績，是以習近(jin)平同志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中央堅強領導的(de)(de)(de)結(jie)果，是習近(jin)平新時(shi)代中國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色(se)社會主義思想(xiang)科學指引的(de)(de)(de)結(jie)果，是全黨(dang)(dang)全軍全國(guo)(guo)(guo)各族人民(min)團(tuan)結(jie)奮斗(dou)的(de)(de)(de)結(jie)果。我代表國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)，向(xiang)全國(guo)(guo)(guo)各族人民(min)，向(xiang)各民(min)主黨(dang)(dang)派、各人民(min)團(tuan)體和(he)各界人士，表示誠(cheng)摯感(gan)(gan)謝！向(xiang)香港特(te)(te)別行政(zheng)區同胞、澳門特(te)(te)別行政(zheng)區同胞、臺灣同胞和(he)海外(wai)僑胞，表示誠(cheng)摯感(gan)(gan)謝！向(xiang)關心和(he)支持中國(guo)(guo)(guo)現代化建設的(de)(de)(de)各國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府、國(guo)(guo)(guo)際組織和(he)各國(guo)(guo)(guo)朋友，表示誠(cheng)摯感(gan)(gan)謝！

        過去(qu)一(yi)年，我們也清(qing)醒(xing)看到(dao)面臨的問題和挑戰

國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，在肯定(ding)成績的同時，我(wo)們也清醒看到面(mian)臨的問題和挑戰(zhan)。

        全球疫(yi)情(qing)仍在持(chi)續，世界經濟復蘇動力(li)不(bu)足，大(da)宗商品價格高位波動，外部(bu)環境更(geng)趨復雜嚴峻(jun)和不(bu)確定(ding)。我國經濟發(fa)展面(mian)臨需求收縮、供給沖擊(ji)、預期轉(zhuan)弱三(san)重(zhong)(zhong)壓力(li)。局部(bu)疫(yi)情(qing)時有(you)(you)發(fa)生。消費和投資恢(hui)復遲緩，穩出口難度增大(da)，能(neng)源原(yuan)材料(liao)供應仍然(ran)(ran)偏緊，中(zhong)小(xiao)微企業、個體(ti)工(gong)(gong)商戶生產經營困難，穩就業任務更(geng)加艱巨。關鍵(jian)領域創新支撐能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)。一些地方財政收支矛(mao)盾加大(da)，經濟金(jin)融領域風險隱(yin)患(huan)較(jiao)多(duo)。民生領域還有(you)(you)不(bu)少(shao)短板。政府工(gong)(gong)作存在不(bu)足，形式主義、官僚(liao)主義仍然(ran)(ran)突出，脫(tuo)離實(shi)際、違背群眾(zhong)意愿現(xian)象(xiang)屢(lv)有(you)(you)發(fa)生，有(you)(you)的在政策執行中(zhong)采(cai)取“一刀切”、運動式做法。少(shao)數干部(bu)不(bu)擔(dan)當、不(bu)作為、亂作為，有(you)(you)的漠(mo)視(shi)嚴重(zhong)(zhong)侵害(hai)群眾(zhong)權益(yi)問(wen)(wen)題、工(gong)(gong)作嚴重(zhong)(zhong)失(shi)職(zhi)失(shi)責。一些領域腐敗問(wen)(wen)題依然(ran)(ran)多(duo)發(fa)。我們(men)要增強(qiang)憂患(huan)意識，直(zhi)面(mian)問(wen)(wen)題挑戰(zhan)，全力(li)以(yi)赴做好工(gong)(gong)作，決不(bu)辜(gu)負人民期待(dai)！

        今年經濟社會發展總體要求

        國(guo)(guo)(guo)務院總(zong)(zong)理李克強(qiang)5日在(zai)政府工(gong)(gong)作報告中指出(chu)，今年將召(zhao)開中國(guo)(guo)(guo)共產黨第二(er)十次全(quan)國(guo)(guo)(guo)代(dai)表大(da)(da)(da)會(hui)，是黨和國(guo)(guo)(guo)家事業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)進程中十分(fen)重要的(de)一年。做好(hao)政府工(gong)(gong)作，要在(zai)以(yi)習近平同志為核心的(de)黨中央堅強(qiang)領(ling)導下，以(yi)習近平新時代(dai)中國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主義思(si)想為指導，全(quan)面貫徹(che)落實黨的(de)十九大(da)(da)(da)和十九屆歷(li)次全(quan)會(hui)精神，弘揚偉大(da)(da)(da)建黨精神，堅持穩(wen)(wen)(wen)(wen)中求進工(gong)(gong)作總(zong)(zong)基調，完整、準(zhun)確、全(quan)面貫徹(che)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，加快構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，全(quan)面深化改(gai)革(ge)開放，堅持創新驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推動(dong)(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，堅持以(yi)供給側(ce)結構性(xing)改(gai)革(ge)為主線，統(tong)籌疫情(qing)防控和經濟社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和安全(quan)，繼續做好(hao)“六穩(wen)(wen)(wen)(wen)”、“六保(bao)(bao)”工(gong)(gong)作，持續改(gai)善民生(sheng)，著力(li)穩(wen)(wen)(wen)(wen)定宏觀經濟大(da)(da)(da)盤(pan)，保(bao)(bao)持經濟運行在(zai)合理區間(jian)，保(bao)(bao)持社(she)(she)會(hui)大(da)(da)(da)局穩(wen)(wen)(wen)(wen)定，迎接黨的(de)二(er)十大(da)(da)(da)勝利召(zhao)開。

        綜合研判國(guo)內外形勢(shi)，今年我國(guo)發展面(mian)臨的(de)(de)風(feng)險挑戰明顯(xian)增多，必須爬(pa)坡過坎。越是(shi)困難越要堅(jian)定(ding)信心、越要真抓(zhua)實干。我國(guo)經濟長期向好的(de)(de)基(ji)本面(mian)不會(hui)改(gai)變，持續發展具有(you)多方面(mian)有(you)利條件，特別是(shi)億萬人民有(you)追求(qiu)美好生活的(de)(de)強烈愿望(wang)、創(chuang)業創(chuang)新的(de)(de)巨大(da)潛能、共克時(shi)艱的(de)(de)堅(jian)定(ding)意志，我們(men)還積累了(le)應對重大(da)風(feng)險挑戰的(de)(de)豐(feng)富經驗。中(zhong)國(guo)經濟一定(ding)能頂住下行壓力，必將行穩致遠(yuan)。

        今年發展主(zhu)要(yao)預期目(mu)標

        國務院總理李克(ke)強5日(ri)在政府工(gong)作報告中提出，今年(nian)發展(zhan)主(zhu)要預期(qi)目標(biao)(biao)是：國內生(sheng)產總值增(zeng)(zeng)長(chang)5.5%左右；城鎮(zhen)新增(zeng)(zeng)就業(ye)1100萬人以上，城鎮(zhen)調查失業(ye)率全年(nian)控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅(fu)3%左右；居民收(shou)入增(zeng)(zeng)長(chang)與經濟增(zeng)(zeng)長(chang)基(ji)本(ben)同(tong)步；進出口保(bao)(bao)穩(wen)提質(zhi)，國際收(shou)支基(ji)本(ben)平衡(heng)；糧食產量(liang)保(bao)(bao)持在1.3萬億(yi)斤以上；生(sheng)態環境質(zhi)量(liang)持續改善(shan)，主(zhu)要污(wu)染物排放量(liang)繼續下降；能耗強度(du)目標(biao)(biao)在“十(shi)四五(wu)”規劃期(qi)內統(tong)籌考核，并留有適(shi)當彈性，新增(zeng)(zeng)可再生(sheng)能源和原料用(yong)能不(bu)納入能源消費總量(liang)控制。

        經濟增速(su)(su)預期(qi)目標的設(she)定，主要考慮穩(wen)就業保民生防風險(xian)的需(xu)要，并同近兩年(nian)平均經濟增速(su)(su)以及“十四五”規劃目標要求相銜接。這是高(gao)基數(shu)上的中高(gao)速(su)(su)增長，體現了主動作為，需(xu)要付(fu)出艱(jian)苦努力才能實現。

        今年經濟社(she)會發展政策取向(xiang)

        國務(wu)院總理(li)李克強5日在政(zheng)(zheng)府工作報告中提出，完成(cheng)今(jin)年發(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)任務(wu)，宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)穩健有效，微觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)持(chi)續(xu)激發(fa)市場主體(ti)活(huo)力，結(jie)構政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)著力暢通(tong)國民經濟循環，科技政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)扎(zha)實落地，改(gai)革(ge)開放(fang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)激活(huo)發(fa)展(zhan)(zhan)動力，區(qu)域政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)增強發(fa)展(zhan)(zhan)的平衡(heng)性協(xie)調性，社會(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)兜住兜牢民生底線。各方面要(yao)(yao)(yao)(yao)圍繞貫徹這些(xie)重大(da)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和要(yao)(yao)(yao)(yao)求，細(xi)化(hua)(hua)實化(hua)(hua)具體(ti)舉措，形成(cheng)推動發(fa)展(zhan)(zhan)的合力。

        要(yao)保持宏觀(guan)政(zheng)策連續性(xing)，增強有效性(xing)。積極的財政(zheng)政(zheng)策要(yao)提升(sheng)效能，更加(jia)注重精(jing)準、可持續。穩健的貨幣(bi)政(zheng)策要(yao)靈活適度，保持流(liu)動(dong)性(xing)合理充裕。就(jiu)業優先政(zheng)策要(yao)提質加(jia)力(li)。政(zheng)策發力(li)適當靠(kao)前，及時動(dong)用儲(chu)備政(zheng)策工具，確保經(jing)濟(ji)平(ping)穩運行(xing)。

        繼續做(zuo)好常(chang)(chang)態化(hua)疫(yi)情防控。堅持(chi)外防輸入、內(nei)防反彈，不斷優(you)化(hua)完善防控措施，加強口岸(an)城(cheng)市疫(yi)情防控，加大對病(bing)毒(du)變(bian)異的研究和防范力度(du)，加快(kuai)疫(yi)苗(miao)和特效(xiao)藥(yao)物研發，持(chi)續做(zuo)好疫(yi)苗(miao)接種工作，科學精準(zhun)處置局部疫(yi)情，保持(chi)正常(chang)(chang)生產生活秩序。

        今年工作要(yao)堅(jian)持穩(wen)字當頭(tou)、穩(wen)中求(qiu)進。面對(dui)新(xin)的(de)下行壓力，要(yao)把(ba)穩(wen)增長(chang)放在更(geng)加突出的(de)位置(zhi)。各地區各部門要(yao)切實(shi)(shi)擔負起穩(wen)定經濟的(de)責任，積極(ji)推出有利于(yu)經濟穩(wen)定的(de)政策。要(yao)統籌穩(wen)增長(chang)、調結構、推改革(ge)，加快轉變發(fa)展(zhan)方(fang)式，不(bu)搞粗(cu)放型發(fa)展(zhan)。堅(jian)持實(shi)(shi)事求(qiu)是，立足社會(hui)主義初(chu)級階(jie)段基本國情，著力辦好(hao)自己(ji)的(de)事，尊(zun)重發(fa)展(zhan)規律、客(ke)觀實(shi)(shi)際和(he)群眾需求(qiu)，因地制宜創(chuang)(chuang)造性(xing)開(kai)展(zhan)工作，把(ba)各方(fang)面干(gan)事創(chuang)(chuang)業積極(ji)性(xing)充(chong)分調動(dong)起來。推動(dong)有效市場和(he)有為政府更(geng)好(hao)結合，善于(yu)運(yun)用改革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)辦法，激發(fa)市場活(huo)力和(he)社會(hui)創(chuang)(chuang)造力。要(yao)堅(jian)持以人民為中心的(de)發(fa)展(zhan)思想，依(yi)靠共(gong)同奮(fen)斗，扎實(shi)(shi)推進共(gong)同富(fu)裕，不(bu)斷實(shi)(shi)現人民對(dui)美(mei)好(hao)生活(huo)的(de)向往。

        今年經濟社會發展(zhan)任務重(zhong)、挑戰多

        國務院總理(li)李克強5日在政府工作報告中指(zhi)出，今年經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)任務重、挑戰多。要(yao)按照以習近平同志(zhi)為核心的黨中央部署(shu)要(yao)求，完整、準(zhun)確、全面貫徹(che)新發(fa)展(zhan)理(li)念，加快構建新發(fa)展(zhan)格局，推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)，扎實做好各項工作。

        今年著力穩定宏觀經濟大盤，保持(chi)經濟運行在合(he)理區間

        國務院總理(li)李(li)克強5日在政(zheng)府工作(zuo)報告中提(ti)出，著力穩定宏(hong)觀(guan)(guan)經濟大盤，保(bao)持經濟運行(xing)在合理(li)區(qu)間。繼(ji)續做好(hao)“六穩”、“六保(bao)”工作(zuo)。宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)策有空間有手段，要強化(hua)跨周(zhou)期和逆周(zhou)期調節(jie)，為(wei)經濟平穩運行(xing)提(ti)供有力支(zhi)撐(cheng)。

        提(ti)升積極的財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策效能(neng)。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去(qu)年有所下(xia)調，有利于增強財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)可持續性。預(yu)計今年財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru)繼續增長(chang)，加(jia)之特定(ding)國有金(jin)融機(ji)構和專營機(ji)構依法上繳近(jin)年結存(cun)的利潤、調入(ru)預(yu)算穩定(ding)調節基(ji)金(jin)等(deng)，支(zhi)出(chu)規模比去(qu)年擴大2萬億(yi)元(yuan)以上，可用財(cai)(cai)力(li)(li)明(ming)顯增加(jia)。新增財(cai)(cai)力(li)(li)要(yao)下(xia)沉基(ji)層，主要(yao)用于落實助企紓困、穩就業保(bao)民生政(zheng)(zheng)(zheng)策，促(cu)進消費、擴大需求。今年安排中央(yang)(yang)本(ben)級支(zhi)出(chu)增長(chang)3.9%，其中中央(yang)(yang)部門支(zhi)出(chu)繼續負(fu)增長(chang)。中央(yang)(yang)對地(di)方(fang)轉移支(zhi)付增加(jia)約1.5萬億(yi)元(yuan)、規模近(jin)9.8萬億(yi)元(yuan)，增長(chang)18%、為(wei)多(duo)年來最大增幅。中央(yang)(yang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)將更(geng)多(duo)資金(jin)納入(ru)直達范圍，省級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)也要(yao)加(jia)大對市縣的支(zhi)持，務必使(shi)基(ji)層落實惠(hui)企利民政(zheng)(zheng)(zheng)策更(geng)有能(neng)力(li)(li)、更(geng)有動力(li)(li)。

        要(yao)用(yong)好政(zheng)府(fu)投(tou)資資金，帶動(dong)擴大(da)(da)有(you)效投(tou)資。今年擬安排地(di)方政(zheng)府(fu)專項債券3.65萬(wan)億元。強化績效導向，堅持(chi)“資金跟著項目(mu)走(zou)”，合理擴大(da)(da)使用(yong)范圍，支持(chi)在建項目(mu)后續融資，開(kai)工一批具備條件的重(zhong)大(da)(da)工程、新型(xing)基礎設施、老舊(jiu)公(gong)用(yong)設施改造(zao)等(deng)建設項目(mu)。民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資在投(tou)資中占大(da)(da)頭(tou)，要(yao)發揮重(zhong)大(da)(da)項目(mu)牽引和政(zheng)府(fu)投(tou)資撬動(dong)作用(yong)，完(wan)善相關支持(chi)政(zheng)策，充分(fen)調動(dong)民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資積極性。

        要(yao)堅持政(zheng)府(fu)過(guo)緊(jin)日子，更(geng)好節用裕民。大力優化支出結構，保障重點(dian)支出，嚴(yan)控一般性支出。盤活財政(zheng)存量資金(jin)和閑(xian)置資產。各級政(zheng)府(fu)必(bi)須艱苦(ku)奮斗(dou)、勤儉節約，中央(yang)政(zheng)府(fu)和省級政(zheng)府(fu)要(yao)帶(dai)頭。加強收支管(guan)理，嚴(yan)禁鋪張浪費，不(bu)(bu)得(de)違規新(xin)建樓堂館所(suo)，不(bu)(bu)得(de)搞形(xing)象工程(cheng)，對(dui)違反財經紀律、肆意(yi)揮(hui)霍公款的要(yao)嚴(yan)查重處(chu)，一定要(yao)把寶貴(gui)資金(jin)用在發展緊(jin)要(yao)處(chu)、民生急需(xu)上。

        加(jia)大(da)(da)穩健的(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)實(shi)施力度。發揮貨(huo)幣政(zheng)策(ce)工具的(de)(de)總量和結構(gou)雙重功(gong)能，為實(shi)體經(jing)濟提供(gong)(gong)更有力支持(chi)(chi)。擴大(da)(da)新增(zeng)貸(dai)款規模，保持(chi)(chi)貨(huo)幣供(gong)(gong)應量和社(she)會(hui)融(rong)資(zi)規模增(zeng)速(su)與名義經(jing)濟增(zeng)速(su)基本(ben)匹配，保持(chi)(chi)宏觀杠桿率(lv)基本(ben)穩定。保持(chi)(chi)人民幣匯率(lv)在合理均衡(heng)水平上的(de)(de)基本(ben)穩定。進一步疏通貨(huo)幣政(zheng)策(ce)傳導機(ji)制(zhi)，引導資(zi)金(jin)更多流向重點領域和薄(bo)弱(ruo)環節，擴大(da)(da)普惠金(jin)融(rong)覆蓋面。推動(dong)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)降低實(shi)際(ji)貸(dai)款利率(lv)、減少收費，讓廣大(da)(da)市場主體切(qie)身(shen)感受到融(rong)資(zi)便(bian)利度提升(sheng)、綜合融(rong)資(zi)成本(ben)實(shi)實(shi)在在下降。

        強化就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優(you)先政策。大(da)力(li)拓寬就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)渠道，注重通過穩(wen)市場主體來穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，增強創(chuang)業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)作用。財稅、金(jin)融(rong)等政策都(dou)要(yao)圍繞(rao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優(you)先實施，加大(da)對企業(ye)(ye)穩(wen)崗擴崗的支(zhi)持力(li)度(du)。各(ge)類專項促就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策要(yao)強化優(you)化，對就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)的不合理限制要(yao)堅決清理取(qu)消。各(ge)地都(dou)要(yao)千(qian)方百計穩(wen)定和擴大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。

        確保糧食能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)。保障糧食等(deng)重要農產(chan)品供(gong)應，保障民生(sheng)(sheng)和企(qi)業正常生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營用(yong)電。實施全(quan)面(mian)節(jie)約戰(zhan)略。增強(qiang)國(guo)內(nei)資(zi)源(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)產(chan)保障能(neng)力，加快油氣、礦產(chan)等(deng)資(zi)源(yuan)(yuan)勘(kan)探開發，完善國(guo)家(jia)戰(zhan)略物(wu)資(zi)儲備制度，保障初級產(chan)品供(gong)給。保持物(wu)價水平基本穩定。

        防(fang)范(fan)化(hua)解重大風(feng)(feng)險。繼續按照(zhao)穩定大局、統籌協調、分類施策、精(jing)準拆彈(dan)的基(ji)(ji)本(ben)方(fang)針(zhen)，做(zuo)好經濟金融領域風(feng)(feng)險處置(zhi)工作。壓實地方(fang)屬地責(ze)任、部門(men)監管責(ze)任和企業主體責(ze)任，加(jia)強風(feng)(feng)險預警、防(fang)控(kong)機制和能(neng)力建設，設立金融穩定保障(zhang)基(ji)(ji)金，運用(yong)市(shi)場化(hua)、法治化(hua)方(fang)式化(hua)解風(feng)(feng)險隱(yin)患，牢牢守住不發生系統性風(feng)(feng)險的底線。

        今年著力穩(wen)市(shi)場主(zhu)體保就業，加(jia)大宏(hong)觀政策實施力度

        國務院總(zong)理李克強(qiang)5日(ri)在政(zheng)府工(gong)作報(bao)告中(zhong)提出，著(zhu)力(li)穩市(shi)場主體保就業，加大宏(hong)觀政(zheng)策實(shi)施力(li)度。完(wan)善減(jian)負紓困等政(zheng)策，夯(hang)實(shi)經濟穩定(ding)運行(xing)、質(zhi)量提升的基礎(chu)。

        實施新的(de)(de)組合(he)式稅(shui)(shui)費(fei)支持政策。堅持階段(duan)性措(cuo)施和(he)制度(du)性安排相結合(he)，減稅(shui)(shui)與(yu)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)并舉。一(yi)方(fang)面，延(yan)續(xu)實施扶持制造業(ye)、小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)和(he)個(ge)體工(gong)(gong)商戶的(de)(de)減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)政策，并提(ti)高減免(mian)幅(fu)度(du)、擴大(da)(da)(da)適(shi)用(yong)范(fan)圍。對(dui)小(xiao)規(gui)模納(na)稅(shui)(shui)人階段(duan)性免(mian)征(zheng)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)。對(dui)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)年(nian)應納(na)稅(shui)(shui)所得額100萬(wan)(wan)元至(zhi)300萬(wan)(wan)元部(bu)分，再減半征(zheng)收企(qi)業(ye)所得稅(shui)(shui)。各(ge)地也(ye)要結合(he)實際，依法出(chu)臺稅(shui)(shui)費(fei)減免(mian)等有力(li)措(cuo)施，使減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)力(li)度(du)只(zhi)增(zeng)不減，以(yi)穩定市(shi)場(chang)預期。另一(yi)方(fang)面，綜合(he)考慮為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)供現金流支持、促進消費(fei)投資(zi)、大(da)(da)(da)力(li)改進增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)留(liu)抵(di)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)制度(du)，今(jin)年(nian)對(dui)留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額實行(xing)大(da)(da)(da)規(gui)模退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)。優先(xian)安排小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)，對(dui)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的(de)(de)存量留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額于6月底前一(yi)次性全(quan)部(bu)退(tui)(tui)(tui)(tui)還，增(zeng)量留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額足額退(tui)(tui)(tui)(tui)還。重點(dian)支持制造業(ye)，全(quan)面解決制造業(ye)、科研和(he)技術服務、生態環(huan)保、電力(li)燃氣、交通(tong)運輸等行(xing)業(ye)留(liu)抵(di)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)問題(ti)。增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)留(liu)抵(di)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)力(li)度(du)顯著加大(da)(da)(da)，以(yi)有力(li)提(ti)振市(shi)場(chang)信心。預計全(quan)年(nian)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)減稅(shui)(shui)約2.5萬(wan)(wan)億(yi)元，其中留(liu)抵(di)退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)約1.5萬(wan)(wan)億(yi)元，退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)資(zi)金全(quan)部(bu)直達企(qi)業(ye)。中央財政將加大(da)(da)(da)對(dui)地方(fang)財力(li)支持，補助(zhu)(zhu)資(zi)金直達市(shi)縣(xian)，地方(fang)政府及有關部(bu)門(men)要建立健全(quan)工(gong)(gong)作機(ji)制，加強(qiang)資(zi)金調度(du)，確保退(tui)(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)減稅(shui)(shui)這項關鍵性舉措(cuo)落實到(dao)位，為(wei)企(qi)業(ye)雪中送(song)炭，助(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)煥發生機(ji)。

        加(jia)(jia)強金融(rong)(rong)(rong)對實(shi)體(ti)(ti)經濟的有效(xiao)支(zhi)持。用好(hao)(hao)普惠小(xiao)(xiao)微(wei)貸(dai)(dai)款(kuan)支(zhi)持工具，增加(jia)(jia)支(zhi)農支(zhi)小(xiao)(xiao)再貸(dai)(dai)款(kuan)，優化監管考核(he)，推(tui)(tui)動普惠小(xiao)(xiao)微(wei)貸(dai)(dai)款(kuan)明顯增長(chang)、信(xin)(xin)(xin)用貸(dai)(dai)款(kuan)和首(shou)貸(dai)(dai)戶比重(zhong)繼(ji)續提升。引導金融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構準確把(ba)握(wo)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)政(zheng)策(ce)(ce)，繼(ji)續對受(shou)疫(yi)情影(ying)響(xiang)嚴(yan)重(zhong)的行業(ye)企(qi)業(ye)給予融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)支(zhi)持，避免出現行業(ye)性限貸(dai)(dai)、抽貸(dai)(dai)、斷貸(dai)(dai)。發揮好(hao)(hao)政(zheng)策(ce)(ce)性、開發性金融(rong)(rong)(rong)作用。推(tui)(tui)進(jin)涉企(qi)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息共享，加(jia)(jia)快稅務(wu)、海關、電力(li)等單位與金融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構信(xin)(xin)(xin)息聯通，擴大政(zheng)府性融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保對小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的覆蓋面，努力(li)營造良好(hao)(hao)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)生態，進(jin)一步推(tui)(tui)動解(jie)決實(shi)體(ti)(ti)經濟特別是中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)難(nan)題。

        推動降低(di)企業(ye)(ye)生產經(jing)營成本。清(qing)理(li)轉供(gong)電環節不合(he)理(li)加價，支持地方(fang)對特殊困難行(xing)業(ye)(ye)用(yong)(yong)電實(shi)行(xing)階段性優惠政策。引(yin)導大(da)型平臺企業(ye)(ye)降低(di)收費(fei)，減輕中小商戶負擔(dan)。進一(yi)步清(qing)理(li)規(gui)(gui)范行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)商會(hui)、中介機(ji)構等收費(fei)。要(yao)開展(zhan)涉企違(wei)規(gui)(gui)收費(fei)專項(xiang)(xiang)整治行(xing)動，建(jian)立協同治理(li)和(he)聯合(he)懲戒機(ji)制(zhi)，堅決(jue)查處亂收費(fei)、亂罰款、亂攤派(pai)。要(yao)加大(da)拖欠中小企業(ye)(ye)賬款清(qing)理(li)力度，規(gui)(gui)范商業(ye)(ye)承(cheng)兌匯票使用(yong)(yong)，機(ji)關、事業(ye)(ye)單位和(he)國有企業(ye)(ye)要(yao)帶頭清(qing)欠。餐飲(yin)、住宿、零(ling)售、旅游、客運等行(xing)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)容量大(da)、受疫情影響重(zhong)，各項(xiang)(xiang)幫(bang)扶(fu)政策都要(yao)予(yu)以傾斜，支持這(zhe)些行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)挺得(de)住、過難關、有奔頭。

        落(luo)實落(luo)細穩就(jiu)(jiu)業舉措(cuo)。延(yan)續執行(xing)降低(di)失(shi)(shi)業和(he)工傷保(bao)險(xian)費率等階(jie)段性穩就(jiu)(jiu)業政(zheng)(zheng)策。對(dui)(dui)不裁員(yuan)(yuan)少裁員(yuan)(yuan)的(de)企(qi)業，繼(ji)續實施(shi)失(shi)(shi)業保(bao)險(xian)穩崗(gang)返(fan)還(huan)政(zheng)(zheng)策，明顯提(ti)高中小微企(qi)業返(fan)還(huan)比例。今年(nian)高校畢業生超過1000萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，要加強就(jiu)(jiu)業創業政(zheng)(zheng)策支(zhi)持(chi)和(he)不斷線服務(wu)。做好(hao)退役軍人(ren)(ren)(ren)安(an)置和(he)就(jiu)(jiu)業保(bao)障，促(cu)進農民工就(jiu)(jiu)業，幫扶殘疾人(ren)(ren)(ren)、零就(jiu)(jiu)業家庭成(cheng)員(yuan)(yuan)就(jiu)(jiu)業。深入開展(zhan)大眾(zhong)創業萬(wan)眾(zhong)創新(xin)(xin)，增強雙創平臺服務(wu)能力(li)。完(wan)善靈活就(jiu)(jiu)業社會保(bao)障政(zheng)(zheng)策，開展(zhan)新(xin)(xin)就(jiu)(jiu)業形態(tai)職(zhi)(zhi)業傷害(hai)保(bao)障試點。堅決(jue)防止和(he)糾(jiu)正性別、年(nian)齡等就(jiu)(jiu)業歧視，著力(li)解決(jue)侵害(hai)勞動(dong)者合法權益的(de)突出(chu)問題。增強公共就(jiu)(jiu)業服務(wu)針對(dui)(dui)性。繼(ji)續開展(zhan)大規模職(zhi)(zhi)業技能培(pei)訓，共建共享一(yi)批公共實訓基(ji)地(di)。使用1000億元失(shi)(shi)業保(bao)險(xian)基(ji)金支(zhi)持(chi)穩崗(gang)和(he)培(pei)訓，加快培(pei)養制造業高質量(liang)發展(zhan)的(de)急(ji)需人(ren)(ren)(ren)才(cai)，讓(rang)更(geng)多勞動(dong)者掌握一(yi)技之長、讓(rang)三百(bai)六(liu)十行(xing)行(xing)行(xing)人(ren)(ren)(ren)才(cai)輩出(chu)。

        今(jin)年堅(jian)定(ding)不移(yi)深化改革(ge)，更大(da)激發市場活力和發展內生動力

        國務(wu)院總理李克強5日在政(zheng)府(fu)工(gong)作報告(gao)中提出，堅(jian)定(ding)不移深化改(gai)革，更(geng)大激(ji)發(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)活力和發(fa)展內(nei)生(sheng)動力。處理好(hao)政(zheng)府(fu)和市(shi)(shi)場(chang)(chang)的關系，使市(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源配置中起決定(ding)性作用，更(geng)好(hao)發(fa)揮政(zheng)府(fu)作用，構建高水平社會主義市(shi)(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)體制。

        加(jia)(jia)(jia)(jia)快轉變(bian)政(zheng)(zheng)府職能(neng)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強高(gao)標準(zhun)市場體系建(jian)設(she)，抓好要素(su)市場化(hua)配置綜合改革試點，加(jia)(jia)(jia)(jia)快建(jian)設(she)全(quan)(quan)國統(tong)一(yi)大(da)市場。圍繞打造市場化(hua)法治化(hua)國際(ji)化(hua)營商環境，持續(xu)(xu)推(tui)進(jin)(jin)“放管(guan)(guan)(guan)(guan)服”改革，對取消和下放審批(pi)事項要同步落實(shi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)責(ze)任(ren)和措施(shi)。繼續(xu)(xu)擴大(da)市場準(zhun)入。全(quan)(quan)面實(shi)行(xing)(xing)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)事項清單管(guan)(guan)(guan)(guan)理。加(jia)(jia)(jia)(jia)強數字政(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)政(zheng)(zheng)務(wu)數據共(gong)享，進(jin)(jin)一(yi)步壓減各類證明，擴大(da)“跨省通辦(ban)”范圍，基本實(shi)現電子證照互(hu)通互(hu)認，便利(li)企業跨區域(yu)經(jing)營，加(jia)(jia)(jia)(jia)快解決群眾關切事項的異(yi)地辦(ban)理問題。推(tui)進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)事項集成化(hua)辦(ban)理，推(tui)出優化(hua)不動(dong)產登記、車輛檢測等便民舉(ju)措。強化(hua)政(zheng)(zheng)府監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)責(ze)任(ren)，嚴(yan)格落實(shi)行(xing)(xing)業主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門、相關部(bu)門監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)責(ze)任(ren)和地方政(zheng)(zheng)府屬(shu)地監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)責(ze)任(ren)，防止監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)缺(que)位。加(jia)(jia)(jia)(jia)快建(jian)立健全(quan)(quan)全(quan)(quan)方位、多層次、立體化(hua)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體系，實(shi)現事前事中事后全(quan)(quan)鏈條(tiao)全(quan)(quan)領(ling)域(yu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，提高(gao)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)效能(neng)。抓緊完善重(zhong)點領(ling)域(yu)、新(xin)興(xing)領(ling)域(yu)、涉外(wai)領(ling)域(yu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)規則(ze)，創新(xin)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)方法，提升監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)精準(zhun)性和有(you)(you)效性。深入推(tui)進(jin)(jin)公(gong)平(ping)競爭政(zheng)(zheng)策實(shi)施(shi)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強反壟斷(duan)和反不正(zheng)當(dang)競爭，維護公(gong)平(ping)有(you)(you)序的市場環境。

        促進多種所(suo)有制經濟共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。堅(jian)持(chi)和(he)(he)完善(shan)社會主義基本經濟制度，堅(jian)持(chi)“兩(liang)個毫不動(dong)搖”。要正確(que)認識和(he)(he)把握(wo)資(zi)本的特性和(he)(he)行為規律(lv)，支(zhi)持(chi)和(he)(he)引導(dao)資(zi)本規范健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。依法平(ping)等保護企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產權、自主經營權和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家合法權益(yi)，營造(zao)各類所(suo)有制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)競相發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的良(liang)好(hao)環(huan)境。完成國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革三年(nian)行動(dong)任務，加(jia)快國(guo)(guo)有經濟布局(ju)優(you)化(hua)和(he)(he)結構調(diao)整，加(jia)強國(guo)(guo)有資(zi)產監管，促進國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)聚焦主責主業(ye)(ye)(ye)、提升產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)支(zhi)撐和(he)(he)帶(dai)動(dong)能(neng)力。落(luo)實支(zhi)持(chi)民營經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的政策措施，鼓勵(li)引導(dao)民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革創新(xin)，構建親清(qing)政商關系。弘揚企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家精神，制定涉企(qi)(qi)(qi)政策要多聽市場主體(ti)意見，支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家專注創業(ye)(ye)(ye)創新(xin)、安心經營發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

        推進(jin)財稅金(jin)(jin)融(rong)(rong)體制(zhi)改革。深化預算績效管(guan)(guan)理(li)改革，增強預算的約束力和(he)透明度。推進(jin)省(sheng)以(yi)下財政體制(zhi)改革。完(wan)善(shan)稅收(shou)征管(guan)(guan)制(zhi)度，依法打擊偷(tou)稅騙稅。加(jia)(jia)強和(he)改進(jin)金(jin)(jin)融(rong)(rong)監管(guan)(guan)。深化中小銀行股(gu)(gu)權結構和(he)公司治理(li)改革，加(jia)(jia)快不良資產(chan)處(chu)置。完(wan)善(shan)民營企業債券融(rong)(rong)資支持機(ji)制(zhi)，全面實行股(gu)(gu)票發行注冊制(zhi)，促進(jin)資本市場平穩(wen)健康(kang)發展(zhan)。

        今年(nian)深入實施創新驅動發(fa)展戰(zhan)略，鞏固(gu)壯大實體經濟根基

        國務院總理(li)李克強5日在(zai)政府(fu)工作(zuo)報告中提出(chu)，深入(ru)實施創新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略，鞏固壯大實體(ti)經濟(ji)根基。推進科技(ji)創新(xin)，促進產(chan)業(ye)優化升(sheng)級，突(tu)破供給約束堵點，依靠創新(xin)提高發(fa)展(zhan)質量。

        提升科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)。實(shi)施基礎研(yan)究十年(nian)規劃，加(jia)強(qiang)長期穩定(ding)支持。實(shi)施科(ke)技(ji)(ji)體(ti)制改革(ge)(ge)三(san)年(nian)攻堅方案(an)，強(qiang)化(hua)國家戰略科(ke)技(ji)(ji)力(li)量，發揮好國家實(shi)驗室(shi)和(he)(he)全國重點實(shi)驗室(shi)作用，推進科(ke)研(yan)院所改革(ge)(ge)，改進重大(da)科(ke)技(ji)(ji)項目立項和(he)(he)管(guan)理方式。支持各地加(jia)大(da)科(ke)技(ji)(ji)投入，開(kai)展各具特色的區域創(chuang)(chuang)新(xin)。推進國際科(ke)技(ji)(ji)合(he)作。加(jia)快建設世界重要人(ren)才(cai)中心和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)高地，完善人(ren)才(cai)發展體(ti)制機制，加(jia)大(da)對青年(nian)科(ke)研(yan)人(ren)員支持力(li)度(du)，讓各類人(ren)才(cai)潛心鉆研(yan)、盡展其能。

        加(jia)(jia)大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激勵力度(du)(du)。強(qiang)化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體地位，持續推進關鍵核心技(ji)術攻關，深化產(chan)學研用結合。加(jia)(jia)強(qiang)知識產(chan)權保護和運(yun)用。促進創(chuang)(chuang)業(ye)投資發(fa)(fa)展，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)科技(ji)金融產(chan)品和服務，提升科技(ji)中(zhong)介(jie)服務專業(ye)化水平。加(jia)(jia)大(da)研發(fa)(fa)費用加(jia)(jia)計扣除(chu)(chu)政策實(shi)(shi)施(shi)力度(du)(du)，將科技(ji)型中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)加(jia)(jia)計扣除(chu)(chu)比例從75%提高到(dao)100%，對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)投入(ru)(ru)基礎(chu)研究(jiu)實(shi)(shi)行稅收優(you)惠(hui)，完善設備(bei)器(qi)具加(jia)(jia)速折舊、高新(xin)(xin)技(ji)術企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)所得稅優(you)惠(hui)等政策，這相當于國家對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)給予(yu)大(da)規模資金支持。要落實(shi)(shi)好各類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激勵政策，以促進企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)加(jia)(jia)大(da)研發(fa)(fa)投入(ru)(ru)，培育壯大(da)新(xin)(xin)動能。

        增(zeng)強(qiang)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)核心競(jing)爭力(li)。促進(jin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟平穩(wen)運行，加(jia)強(qiang)原材料、關鍵零部件(jian)等供給保(bao)障，實施龍頭企業(ye)(ye)(ye)保(bao)鏈(lian)(lian)穩(wen)鏈(lian)(lian)工(gong)程(cheng)，維護產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)安全穩(wen)定。引導金融機(ji)構增(zeng)加(jia)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)中長期貸款(kuan)。啟動一批產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎再造(zao)工(gong)程(cheng)項目，促進(jin)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升級，加(jia)快發展先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)，實施國家(jia)戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)工(gong)程(cheng)。著力(li)培育“專精特新”企業(ye)(ye)(ye)，在資金、人才、孵化平臺搭建(jian)等方面給予大力(li)支持(chi)。推(tui)進(jin)質量強(qiang)國建(jian)設(she)，推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)向中高端邁進(jin)。

        促(cu)進數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)強(qiang)數字(zi)(zi)(zi)中國建設(she)整體布局。建設(she)數字(zi)(zi)(zi)信(xin)息基礎設(she)施，推進5G規(gui)模(mo)化(hua)應用，促(cu)進產(chan)業(ye)數字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)，發(fa)展(zhan)(zhan)智(zhi)慧城市、數字(zi)(zi)(zi)鄉村。加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)工業(ye)互聯網，培(pei)育壯大(da)集(ji)成電路、人工智(zhi)能(neng)等數字(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)，提升關鍵軟硬(ying)件技(ji)術創新和(he)供(gong)給能(neng)力(li)(li)。完善數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟治(zhi)理，釋(shi)放數據要素潛力(li)(li)，更好賦能(neng)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)、豐富人民生(sheng)活。

        今年(nian)堅定實(shi)施擴(kuo)大內需戰略，推進區(qu)域(yu)協(xie)調發展和(he)新型城鎮化

國務院總(zong)理李克強5日在政府工(gong)作(zuo)報告中提出，堅定實施擴大內(nei)需戰略，推進區域協調發展和新型城(cheng)鎮化。暢通國民經濟循環(huan)，打(da)通生(sheng)產、分配(pei)、流通、消(xiao)費(fei)各環(huan)節，增強內(nei)需對經濟增長的拉(la)動力。

        推動(dong)消(xiao)(xiao)費持續恢(hui)(hui)復(fu)。多渠道促(cu)(cu)進居(ju)民增收(shou)，完善收(shou)入分配制度(du)(du)，提升消(xiao)(xiao)費能力(li)。推動(dong)線上線下消(xiao)(xiao)費深度(du)(du)融合，促(cu)(cu)進生活服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)費恢(hui)(hui)復(fu)，發(fa)(fa)展消(xiao)(xiao)費新(xin)業態新(xin)模式。繼(ji)續支持新(xin)能源汽車消(xiao)(xiao)費，鼓勵地(di)方開展綠色智(zhi)能家電(dian)下鄉和(he)以舊換新(xin)。加(jia)大(da)社區養(yang)老、托(tuo)幼等配套設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)力(li)度(du)(du)，在規劃、用地(di)、用房等方面給予更多支持。促(cu)(cu)進家政服(fu)務(wu)業提質擴容。加(jia)強(qiang)(qiang)縣域商(shang)業體系建(jian)設(she)(she)，發(fa)(fa)展農村電(dian)商(shang)和(he)快遞(di)物流配送。提高產品和(he)服(fu)務(wu)質量(liang)，強(qiang)(qiang)化消(xiao)(xiao)費者權(quan)益保(bao)護，著力(li)適應群眾需求、增強(qiang)(qiang)消(xiao)(xiao)費意(yi)愿。

        積極擴大(da)有效投資(zi)(zi)。圍繞國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)戰略部署和“十四五(wu)”規(gui)劃，適度(du)超(chao)前開展基(ji)(ji)礎設施(shi)投資(zi)(zi)。建(jian)(jian)設重(zhong)(zhong)點(dian)水利工程、綜(zong)合立(li)體交通網(wang)、重(zhong)(zhong)要能(neng)源基(ji)(ji)地和設施(shi)，加快城市燃(ran)氣(qi)管道等管網(wang)更新改造，完善防洪排(pai)澇(lao)設施(shi)，繼續推進地下綜(zong)合管廊建(jian)(jian)設。中央(yang)預算(suan)內投資(zi)(zi)安排(pai)6400億元。政(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)更多向民生項(xiang)目傾斜(xie)，加大(da)社會民生領域補短板力度(du)。深化投資(zi)(zi)審(shen)批制度(du)改革，做好用地、用能(neng)等要素保障，對國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目要實行能(neng)耗單列。要優化投資(zi)(zi)結構，破解投資(zi)(zi)難(nan)題(ti)，切(qie)實把投資(zi)(zi)關鍵作用發揮出來。

        增(zeng)強區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)平(ping)衡(heng)性(xing)協(xie)調(diao)性(xing)。深入實(shi)施(shi)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)重(zhong)大(da)(da)戰略和區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略。推進京(jing)津(jin)冀協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、長江經濟(ji)帶(dai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、粵港(gang)澳大(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)、長三角(jiao)一體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、黃(huang)河流域(yu)(yu)(yu)生態保護(hu)和高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，高(gao)標準(zhun)高(gao)質(zhi)量建(jian)設(she)(she)雄安(an)新區(qu)(qu)(qu)，支持北京(jing)城(cheng)市副(fu)中心建(jian)設(she)(she)。促進東、中、西(xi)和東北地(di)區(qu)(qu)(qu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，支持產業梯(ti)度轉移和區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)合(he)作(zuo)。支持革命老區(qu)(qu)(qu)、民(min)族地(di)區(qu)(qu)(qu)、邊疆地(di)區(qu)(qu)(qu)加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)海洋(yang)經濟(ji)。經濟(ji)大(da)(da)省要充(chong)分發(fa)(fa)揮優勢，增(zeng)強對全國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)。經濟(ji)困難地(di)區(qu)(qu)(qu)要用(yong)好國家(jia)支持政策，挖掘自身潛力，努力促進經濟(ji)恢(hui)復發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

        提升新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)質量(liang)。有序推進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更新，加強(qiang)市(shi)政設(she)(she)(she)施和(he)防災(zai)減災(zai)能力建(jian)設(she)(she)(she)，開(kai)展(zhan)老(lao)舊(jiu)建(jian)筑和(he)設(she)(she)(she)施安全隱患(huan)排查整治，再開(kai)工改造一批(pi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區，推進(jin)無(wu)障礙環境建(jian)設(she)(she)(she)和(he)適老(lao)化(hua)(hua)改造。健全常住地提供(gong)基本公共服務制度。加強(qiang)縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)基礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)。穩步推進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)群、都市(shi)圈建(jian)設(she)(she)(she)，促進(jin)大中小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和(he)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)協調發展(zhan)。嚴控撤(che)縣建(jian)市(shi)設(she)(she)(she)區。在城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)(she)(she)中做(zuo)好歷史文化(hua)(hua)保護傳(chuan)承。要(yao)深入推進(jin)以人為核心的新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)，不(bu)斷提高(gao)人民生活質量(liang)。

        今年大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興

        國務(wu)院(yuan)總理李(li)克強5日(ri)在政府工作報告中提出(chu)，大力抓好農(nong)業生產，促進鄉村全(quan)面振興。完(wan)善和(he)強化(hua)農(nong)業支持政策，接續推進脫貧地區發展，促進農(nong)業豐收(shou)、農(nong)民增(zeng)收(shou)。

        加(jia)強糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)等(deng)重(zhong)要(yao)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品穩(wen)產(chan)(chan)保(bao)供。穩(wen)定糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)播(bo)種面(mian)積，針對(dui)小麥(mai)晚播(bo)強化(hua)夏糧(liang)(liang)(liang)田(tian)間管(guan)理，促進(jin)大豆和(he)油料增產(chan)(chan)。適當提高稻谷(gu)、小麥(mai)最低收購價(jia)。保(bao)障化(hua)肥等(deng)農(nong)(nong)資供應和(he)價(jia)格穩(wen)定，給種糧(liang)(liang)(liang)農(nong)(nong)民再次(ci)發放農(nong)(nong)資補貼，加(jia)大對(dui)主產(chan)(chan)區支(zhi)持力度，讓農(nong)(nong)民種糧(liang)(liang)(liang)有(you)合理收益、主產(chan)(chan)區抓糧(liang)(liang)(liang)有(you)內在動力。堅決守住(zhu)18億(yi)畝耕地(di)紅線，劃足劃實永(yong)久基本(ben)農(nong)(nong)田(tian)，切實遏(e)制耕地(di)“非農(nong)(nong)化(hua)”、防止“非糧(liang)(liang)(liang)化(hua)”。加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)低產(chan)(chan)田(tian)改造(zao)，新建1億(yi)畝高標(biao)準農(nong)(nong)田(tian)，新建改造(zao)一批大中(zhong)(zhong)(zhong)型灌區。加(jia)大黑土(tu)地(di)保(bao)護和(he)鹽堿地(di)綜(zong)合利用力度。啟動第三次(ci)全(quan)國土(tu)壤普(pu)查。加(jia)快(kuai)推進(jin)種業振興，加(jia)強農(nong)(nong)業科技攻關(guan)和(he)推廣應用，提高農(nong)(nong)機裝備水(shui)平(ping)。提升農(nong)(nong)業氣象災害防控(kong)和(he)動植(zhi)物疫(yi)病防治能(neng)力。加(jia)強生(sheng)豬產(chan)(chan)能(neng)調控(kong)，抓好畜禽(qin)、水(shui)產(chan)(chan)、蔬菜等(deng)生(sheng)產(chan)(chan)供應。保(bao)障國家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安全(quan)各地(di)區都有(you)責任，糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)調入地(di)區更要(yao)穩(wen)定糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)產(chan)(chan)。各方面(mian)要(yao)共同努(nu)力，裝滿“米袋(dai)子”、充實“菜籃子”，把14億(yi)多中(zhong)(zhong)(zhong)國人的飯碗牢牢端在自(zi)己手中(zhong)(zhong)(zhong)。

        全面鞏固拓展脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅成果。完善(shan)落實防(fang)止返貧(pin)(pin)監測幫(bang)(bang)扶機制，確保不發(fa)生(sheng)規模性返貧(pin)(pin)。支持脫貧(pin)(pin)地(di)區發(fa)展特(te)色(se)產業，加(jia)強勞務協(xie)作、職業技能培訓，促進脫貧(pin)(pin)人口持續(xu)增收。強化國家鄉村振興重點(dian)幫(bang)(bang)扶縣幫(bang)(bang)扶措施，做好易地(di)搬遷后(hou)續(xu)扶持，深化東西部協(xie)作、定(ding)點(dian)幫(bang)(bang)扶和(he)社會力(li)量(liang)幫(bang)(bang)扶，增強脫貧(pin)(pin)地(di)區自我發(fa)展能力(li)。

        扎實穩(wen)妥推進(jin)農(nong)(nong)村改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)。開展(zhan)好第二輪土地(di)承包到(dao)期(qi)后再(zai)延長30年整縣試(shi)點。深化供(gong)銷社、集體(ti)產權、集體(ti)林權、國有林區林場、農(nong)(nong)墾等(deng)改(gai)革(ge)(ge)。加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)(nong)村金融服務(wu)，加(jia)(jia)快發展(zhan)鄉(xiang)村產業。嚴格規范村莊撤并，保護(hu)傳統村落和鄉(xiang)村風貌。啟動鄉(xiang)村建設(she)行動，加(jia)(jia)強(qiang)水電路氣信郵(you)等(deng)基礎(chu)設(she)施建設(she)，因地(di)制宜推進(jin)農(nong)(nong)村改(gai)廁和污(wu)水垃圾處(chu)理。深入開展(zhan)文明村鎮建設(she)。強(qiang)化農(nong)(nong)民工(gong)工(gong)資拖欠(qian)治理，支持農(nong)(nong)民工(gong)就(jiu)業創(chuang)業，一定要(yao)讓廣大農(nong)(nong)民有更多務(wu)工(gong)增收的渠道。

        今(jin)年擴大高(gao)水(shui)平(ping)對外(wai)開放，推動外(wai)貿外(wai)資平(ping)穩(wen)發展

        國務院(yuan)總(zong)理(li)李克強5日在(zai)政府(fu)工作(zuo)報告中提出，擴(kuo)大高(gao)水(shui)平對(dui)(dui)外開放，推動外貿(mao)外資平穩(wen)發展。充分利用兩(liang)個市場兩(liang)種資源，不斷(duan)拓展對(dui)(dui)外經貿(mao)合(he)作(zuo)，以(yi)高(gao)水(shui)平開放促進(jin)深層次改革、推動高(gao)質量發展。

        多措并舉(ju)穩(wen)定(ding)外(wai)(wai)貿。擴大出口信用(yong)保險對中(zhong)小微外(wai)(wai)貿企業(ye)的(de)覆蓋面(mian)，加(jia)強出口信貸支持，優(you)化外(wai)(wai)匯服(fu)務(wu)，加(jia)快出口退稅(shui)進(jin)度，幫助外(wai)(wai)貿企業(ye)穩(wen)訂單(dan)穩(wen)生(sheng)產。加(jia)快發展外(wai)(wai)貿新(xin)業(ye)態新(xin)模式，充分發揮跨境電商作(zuo)用(yong)，支持建設一批海外(wai)(wai)倉(cang)。積極(ji)擴大優(you)質產品和服(fu)務(wu)進(jin)口。創(chuang)新(xin)發展服(fu)務(wu)貿易(yi)(yi)(yi)、數字貿易(yi)(yi)(yi)，推進(jin)實施跨境服(fu)務(wu)貿易(yi)(yi)(yi)負面(mian)清單(dan)。深(shen)化通關便利化改(gai)革，加(jia)快國(guo)際物流體(ti)系建設，助力外(wai)(wai)貿降(jiang)成本、提效率。

        積極利用外資(zi)。深(shen)入(ru)實施外資(zi)準入(ru)負面(mian)清單，落實好外資(zi)企業國民待(dai)遇(yu)。擴大(da)(da)鼓勵(li)外商(shang)投資(zi)范圍，支持外資(zi)加大(da)(da)中高(gao)端制(zhi)造、研發(fa)(fa)、現代服(fu)(fu)(fu)務等領域(yu)和中西(xi)部、東北地(di)區投資(zi)。優化外資(zi)促進服(fu)(fu)(fu)務，推(tui)動(dong)(dong)重(zhong)大(da)(da)項目加快落地(di)。扎(zha)實推(tui)進自貿試(shi)驗區、海南自由貿易港建設(she)，推(tui)動(dong)(dong)開(kai)發(fa)(fa)區改革創新，提(ti)高(gao)綜(zong)合(he)保稅區發(fa)(fa)展水平，增設(she)服(fu)(fu)(fu)務業擴大(da)(da)開(kai)放綜(zong)合(he)試(shi)點。開(kai)放的中國大(da)(da)市場，必將(jiang)為(wei)各(ge)國企業在華發(fa)(fa)展提(ti)供更多機遇(yu)。

        高質量共建“一帶一路(lu)”。堅持共商共建共享(xiang)，鞏固互聯互通合作基(ji)礎，穩步拓展(zhan)合作新領域。推進西部陸海新通道建設(she)。有序(xu)開(kai)展(zhan)對外投資(zi)合作，有效防范海外風險。

        深化多雙邊(bian)經貿(mao)合作(zuo)。區(qu)(qu)域(yu)全(quan)面(mian)經濟伙伴關系協定(ding)(ding)形成了全(quan)球最大(da)自由貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)，要支持(chi)企業用好優惠關稅(shui)、原產地(di)(di)累(lei)積等規則，擴(kuo)大(da)貿(mao)易(yi)和(he)投資合作(zuo)。推動(dong)與(yu)更(geng)多國(guo)家(jia)和(he)地(di)(di)區(qu)(qu)商簽高標準自貿(mao)協定(ding)(ding)。堅(jian)定(ding)(ding)維護多邊(bian)貿(mao)易(yi)體(ti)制，積極參與(yu)世(shi)貿(mao)組織改革(ge)。中國(guo)愿與(yu)世(shi)界(jie)各國(guo)加(jia)強互利合作(zuo)，實現共(gong)贏多贏。

        今(jin)年持(chi)續改善生態環境，推動綠(lv)色低碳發展(zhan)

        國務(wu)院總理(li)李克強5日在政府工作(zuo)報(bao)告中提出，持續改善生態(tai)環境，推動綠色低(di)碳發(fa)展。加強污染治(zhi)理(li)和生態(tai)保護修復，處理(li)好發(fa)展和減(jian)排(pai)關系，促進人與自(zi)然和諧(xie)共生。

        加(jia)強(qiang)生態環(huan)境綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理。深入打好(hao)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰。強(qiang)化(hua)大氣多(duo)污(wu)染(ran)物協同控制(zhi)和區域(yu)協同治(zhi)(zhi)(zhi)理，加(jia)大重要河湖、海灣污(wu)染(ran)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)力度，持續推(tui)進(jin)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)固體(ti)(ti)廢物和新污(wu)染(ran)物治(zhi)(zhi)(zhi)理，推(tui)行垃圾分類和減(jian)量化(hua)、資源化(hua)。完善(shan)節(jie)(jie)能節(jie)(jie)水(shui)、廢舊物資循環(huan)利用等環(huan)保產業支持政策。加(jia)強(qiang)生態環(huan)境分區管(guan)控，科學(xue)開(kai)展(zhan)國(guo)土(tu)(tu)綠化(hua)，統(tong)籌山水(shui)林田湖草沙系統(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)理，保護生物多(duo)樣性，推(tui)進(jin)以國(guo)家公園為主(zhu)體(ti)(ti)的自(zi)然(ran)保護地(di)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)，要讓(rang)我們(men)生活(huo)的家園更綠更美(mei)。

        有(you)序推(tui)(tui)(tui)進碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和工(gong)作(zuo)。落實碳(tan)達(da)峰(feng)行(xing)動方(fang)案。推(tui)(tui)(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命(ming)，確保能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應，立(li)(li)足(zu)資源(yuan)稟賦，堅持(chi)先立(li)(li)后破、通盤謀劃(hua)，推(tui)(tui)(tui)進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)低碳(tan)轉型(xing)。加強(qiang)煤炭清潔(jie)高(gao)效利用，有(you)序減(jian)(jian)量替代(dai)，推(tui)(tui)(tui)動煤電(dian)(dian)節能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)改(gai)造(zao)(zao)、靈(ling)活(huo)性改(gai)造(zao)(zao)、供(gong)熱(re)改(gai)造(zao)(zao)。推(tui)(tui)(tui)進大(da)型(xing)風光電(dian)(dian)基地及其配(pei)套調(diao)節性電(dian)(dian)源(yuan)規劃(hua)建設(she)，提(ti)升電(dian)(dian)網(wang)對(dui)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)的(de)消(xiao)納能(neng)(neng)(neng)(neng)力。推(tui)(tui)(tui)進綠色(se)低碳(tan)技術(shu)研發和推(tui)(tui)(tui)廣應用，建設(she)綠色(se)制造(zao)(zao)和服務體系，推(tui)(tui)(tui)進鋼鐵、有(you)色(se)、石(shi)化、化工(gong)、建材等(deng)行(xing)業節能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)。堅決遏(e)制高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)、高(gao)排放、低水平項目(mu)盲目(mu)發展(zhan)。推(tui)(tui)(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)耗“雙控(kong)”向碳(tan)排放總量和強(qiang)度“雙控(kong)”轉變，完善減(jian)(jian)污降碳(tan)激(ji)勵約(yue)束政策，加快形成綠色(se)生產(chan)生活(huo)方(fang)式。

        今年(nian)切實(shi)保(bao)障和改善民生，加(jia)強和創新社會治理

        國務院總(zong)理李(li)克強5日在政府工作報告中提出，切實保障和改善民生(sheng)，加強和創新社會治理。堅持盡力(li)而為(wei)、量(liang)力(li)而行，不斷提升公共服務水平，著力(li)解決人民群眾(zhong)普(pu)遍關(guan)心(xin)關(guan)注(zhu)的民生(sheng)問(wen)題(ti)。

        促進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公平與質(zhi)量提升(sheng)。落(luo)實立德(de)樹人根本任務(wu)。推動義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優質(zhi)均衡發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)城鄉一(yi)(yi)體化，依據常住人口(kou)規(gui)模配(pei)置教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)，保障適(shi)齡(ling)兒童就(jiu)近入學(xue)(xue)。全面落(luo)實義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師工資待遇(yu)，加強(qiang)鄉村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師定向(xiang)培養(yang)、在職培訓與待遇(yu)保障。繼續做好(hao)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)階段減負工作(zuo)。多渠道增加普惠性學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)。加強(qiang)縣域(yu)普通高(gao)中建設。辦(ban)好(hao)特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，規(gui)范民辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)。提升(sheng)國家通用(yong)語言文字普及程度(du)和(he)(he)質(zhi)量。改善職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦(ban)學(xue)(xue)條件，完善產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合辦(ban)學(xue)(xue)體制。推進高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內涵式發(fa)(fa)展(zhan)，分類建設一(yi)(yi)流大學(xue)(xue)和(he)(he)一(yi)(yi)流學(xue)(xue)科，加快培養(yang)理(li)工農(nong)(nong)醫類專業緊缺人才，支持中西部(bu)高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)。高(gao)校招(zhao)生繼續加大對中西部(bu)和(he)(he)農(nong)(nong)村地區(qu)傾斜力度(du)。健全學(xue)(xue)校家庭社會協同育(yu)(yu)人機(ji)制。我國有2.9億在校學(xue)(xue)生，要堅持把教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)這個關乎千家萬(wan)戶和(he)(he)中華民族未來的大事辦(ban)好(hao)。

        提(ti)高(gao)(gao)(gao)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)。居民醫(yi)(yi)保(bao)(bao)和(he)(he)基(ji)(ji)本(ben)公共衛生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)經(jing)費人均(jun)財政補助(zhu)標準分別再提(ti)高(gao)(gao)(gao)30元和(he)(he)5元，推動(dong)(dong)基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)省(sheng)級(ji)統(tong)籌。推進藥品和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)值醫(yi)(yi)用耗材集中(zhong)帶量(liang)(liang)采購(gou)，確(que)保(bao)(bao)生(sheng)產供(gong)應。強(qiang)化(hua)(hua)藥品疫(yi)苗質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)監管。深(shen)化(hua)(hua)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)支付方式(shi)改(gai)革，加(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)基(ji)(ji)金監管。完善跨省(sheng)異(yi)地就醫(yi)(yi)直(zhi)接結算辦(ban)法，實(shi)現全(quan)國醫(yi)(yi)保(bao)(bao)用藥范圍基(ji)(ji)本(ben)統(tong)一。堅持預防(fang)為主，深(shen)入推進健康中(zhong)國行動(dong)(dong)。逐步提(ti)高(gao)(gao)(gao)心腦血(xue)管病、癌癥等(deng)疾病防(fang)治服(fu)(fu)務(wu)保(bao)(bao)障水平，加(jia)強(qiang)罕見(jian)病用藥保(bao)(bao)障。健全(quan)疾病預防(fang)控制網絡(luo)，抓好(hao)公共衛生(sheng)隊伍建設(she)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)重大(da)疫(yi)情(qing)監測預警(jing)、流調溯源和(he)(he)應急處置能(neng)力(li)(li)。深(shen)化(hua)(hua)公立醫(yi)(yi)院改(gai)革。規范醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)收費和(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)，繼續幫扶因疫(yi)情(qing)遇困的醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)，補齊婦(fu)幼兒科(ke)、精神衛生(sheng)、老年醫(yi)(yi)學等(deng)服(fu)(fu)務(wu)短板。支持中(zhong)醫(yi)(yi)藥振興發展，推進中(zhong)醫(yi)(yi)藥綜合改(gai)革。著眼推動(dong)(dong)分級(ji)診療(liao)(liao)(liao)和(he)(he)優化(hua)(hua)就醫(yi)(yi)秩序，加(jia)快(kuai)建設(she)國家(jia)、省(sheng)級(ji)區(qu)域醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)中(zhong)心，推動(dong)(dong)優質(zhi)(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)資(zi)源向(xiang)市縣延伸，提(ti)升基(ji)(ji)層防(fang)病治病能(neng)力(li)(li)，使(shi)群眾就近得到更好(hao)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)。

        加(jia)(jia)強(qiang)社(she)會保(bao)(bao)(bao)障和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。穩步實(shi)施(shi)企業職工基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險全國(guo)統(tong)籌(chou)(chou)，適當提(ti)(ti)高退休人(ren)(ren)員(yuan)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)金(jin)(jin)和(he)城鄉居民基(ji)礎養(yang)老(lao)金(jin)(jin)標準(zhun)，確保(bao)(bao)(bao)按時足額發(fa)放。繼續規范發(fa)展第三支柱養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險。加(jia)(jia)快(kuai)推進工傷和(he)失業保(bao)(bao)(bao)險省級(ji)統(tong)籌(chou)(chou)。做(zuo)好軍人(ren)(ren)軍屬、退役軍人(ren)(ren)和(he)其他優撫對象優待(dai)撫恤工作。積極應(ying)對人(ren)(ren)口老(lao)齡(ling)化，優化城鄉養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)供(gong)給，支持社(she)會力(li)量(liang)提(ti)(ti)供(gong)日(ri)間照(zhao)料(liao)、助餐助潔、康復護理等服(fu)(fu)務(wu)(wu)，鼓勵發(fa)展農(nong)村互助式養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，推動(dong)老(lao)齡(ling)事業和(he)產業高質量(liang)發(fa)展。完善三孩生育政策(ce)配(pei)套措施(shi)，將(jiang)3歲以下嬰幼兒照(zhao)護費用納入個人(ren)(ren)所得稅(shui)專(zhuan)項附加(jia)(jia)扣除(chu)，發(fa)展普惠(hui)托育服(fu)(fu)務(wu)(wu)，減輕家庭養(yang)育負擔。強(qiang)化未成年人(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)護。提(ti)(ti)升(sheng)殘疾預防和(he)康復服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。加(jia)(jia)強(qiang)民生兜(dou)底保(bao)(bao)(bao)障和(he)遇困群眾救助，努力(li)做(zuo)到應(ying)保(bao)(bao)(bao)盡(jin)保(bao)(bao)(bao)、應(ying)助盡(jin)助。

        繼續保障好群眾住房(fang)(fang)需求(qiu)。堅持房(fang)(fang)子是用(yong)來住的(de)、不是用(yong)來炒的(de)定(ding)位，探索(suo)新的(de)發(fa)展模式，堅持租購并舉，加快發(fa)展長租房(fang)(fang)市場，推(tui)進(jin)保障性住房(fang)(fang)建(jian)設，支(zhi)持商(shang)品(pin)房(fang)(fang)市場更好滿足購房(fang)(fang)者的(de)合理住房(fang)(fang)需求(qiu)，穩(wen)地(di)價、穩(wen)房(fang)(fang)價、穩(wen)預(yu)期，因城(cheng)施策促進(jin)房(fang)(fang)地(di)產業良(liang)性循(xun)環和健康發(fa)展。

        豐(feng)富人(ren)民群(qun)(qun)眾精(jing)神文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)活。培育(yu)和(he)踐行(xing)社會主義(yi)核心價值觀，深化(hua)(hua)(hua)群(qun)(qun)眾性精(jing)神文(wen)(wen)明創建(jian)。繁榮新聞出版、廣播影視、文(wen)(wen)學藝術、哲學社會科學和(he)檔(dang)案等事業。深入推(tui)進(jin)(jin)全(quan)民閱讀(du)。加強(qiang)(qiang)和(he)創新互聯網內容建(jian)設(she)，深化(hua)(hua)(hua)網絡生(sheng)態治理。推(tui)進(jin)(jin)公共文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)，促進(jin)(jin)基(ji)層(ceng)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)設(she)施(shi)布局優化(hua)(hua)(hua)和(he)資源共享，擴(kuo)大優質文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產品和(he)服務(wu)供給(gei)。加強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)物古籍保(bao)護利用和(he)非物質文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產保(bao)護傳承(cheng)。用好北京(jing)冬奧會遺(yi)產。建(jian)設(she)群(qun)(qun)眾身邊的(de)體育(yu)場地設(she)施(shi)，促進(jin)(jin)全(quan)民健身蔚然成(cheng)風。

        推進(jin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享(xiang)。促(cu)進(jin)人民安(an)(an)(an)(an)居(ju)樂業、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)安(an)(an)(an)(an)定有序。創(chuang)新和(he)(he)(he)完善(shan)基(ji)層(ceng)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)，強(qiang)化(hua)社(she)(she)(she)區(qu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)功能，加(jia)強(qiang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)動(dong)員體系建(jian)設，提升基(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)能力(li)。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)信用體系。發展社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)工作，支持社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組織、人道救(jiu)助、志愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)、公益慈善(shan)等健(jian)(jian)(jian)康發展。嚴厲打擊拐賣(mai)婦女(nv)兒童犯罪行為，堅決(jue)保(bao)障婦女(nv)兒童合法(fa)權(quan)益。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)老年人、殘(can)疾人關愛服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系。完善(shan)信訪(fang)制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)矛盾糾(jiu)紛排查化(hua)解(jie)，依法(fa)及(ji)時解(jie)決(jue)群眾合理(li)訴求。重(zhong)視社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)理(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。強(qiang)化(hua)公共(gong)法(fa)律服(fu)(fu)(fu)務(wu)和(he)(he)(he)法(fa)律援助。提高防(fang)(fang)災(zai)減(jian)災(zai)救(jiu)災(zai)和(he)(he)(he)應(ying)急救(jiu)援能力(li)，做好洪澇干旱、森林草原(yuan)火災(zai)、地質災(zai)害、地震(zhen)等防(fang)(fang)御和(he)(he)(he)氣象服(fu)(fu)(fu)務(wu)。嚴格(ge)食品全(quan)(quan)鏈條質量安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)。落(luo)實安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產責任(ren)和(he)(he)(he)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，深入開展安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產專項整(zheng)治(zhi)三年行動(dong)，有效遏制(zhi)(zhi)重(zhong)特大事故發生(sheng)。推進(jin)國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)體系和(he)(he)(he)能力(li)建(jian)設。強(qiang)化(hua)網絡安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)、數(shu)據安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)和(he)(he)(he)個人信息保(bao)護。加(jia)強(qiang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)安(an)(an)(an)(an)綜合治(zhi)理(li)，推動(dong)掃黑除惡常態(tai)化(hua)，堅決(jue)防(fang)(fang)范和(he)(he)(he)打擊各類(lei)違法(fa)犯罪，建(jian)設更高水平的平安(an)(an)(an)(an)中(zhong)國(guo)(guo)、法(fa)治(zhi)中(zhong)國(guo)(guo)。

        政府建設

        國務(wu)院總理李克強5日(ri)在(zai)政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告中(zhong)指(zhi)出，面對(dui)新的(de)(de)形勢和(he)(he)任務(wu)，各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)要全面貫徹(che)落實黨的(de)(de)十九大和(he)(he)十九屆歷次全會精神(shen)，深(shen)刻認識(shi)(shi)“兩個(ge)(ge)(ge)確立(li)”的(de)(de)決(jue)定性意(yi)義(yi)，增(zeng)強“四(si)個(ge)(ge)(ge)意(yi)識(shi)(shi)”、堅(jian)定“四(si)個(ge)(ge)(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)(ge)(ge)維護(hu)”，自覺(jue)在(zai)思想上政(zheng)治(zhi)(zhi)上行動上同以習近(jin)平同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央保持(chi)高度(du)一致。堅(jian)持(chi)依(yi)法(fa)行政(zheng)，深(shen)化政(zheng)務(wu)公(gong)開，加強法(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)府(fu)建設(she)。依(yi)法(fa)接(jie)受同級(ji)人(ren)(ren)大及其常委(wei)會的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)，自覺(jue)接(jie)受人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)協的(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)監(jian)(jian)(jian)督(du)，主(zhu)動接(jie)受社會和(he)(he)輿論監(jian)(jian)(jian)督(du)。加強審計、統計監(jian)(jian)(jian)督(du)。支持(chi)工會、共青團(tuan)、婦聯等群團(tuan)組織更好發揮作(zuo)用(yong)。堅(jian)持(chi)不懈推進(jin)全面從嚴治(zhi)(zhi)黨，深(shen)入開展黨風廉政(zheng)建設(she)和(he)(he)反腐敗(bai)斗爭(zheng)。加強廉潔政(zheng)府(fu)建設(she)。鞏固黨史學(xue)習教育成果。政(zheng)府(fu)工作(zuo)人(ren)(ren)員要自覺(jue)接(jie)受法(fa)律監(jian)(jian)(jian)督(du)、監(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)督(du)和(he)(he)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)監(jian)(jian)(jian)督(du)，始終(zhong)把(ba)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)放在(zai)心(xin)中(zhong)最高位置，無愧于人(ren)(ren)民(min)(min)(min)公(gong)仆(pu)稱號。

        應(ying)對(dui)困難和(he)挑戰(zhan)，各級政(zheng)府及其工作人(ren)員必(bi)須恪盡(jin)職守、勤政(zheng)為(wei)民，凝心(xin)聚力抓發(fa)(fa)(fa)展、保(bao)民生。堅持發(fa)(fa)(fa)展是(shi)第一要務，必(bi)須全面落實(shi)新發(fa)(fa)(fa)展理念，推動(dong)高質量發(fa)(fa)(fa)展。要鍥而不(bu)舍落實(shi)中(zhong)央(yang)八項規(gui)定(ding)精神(shen)，馳而不(bu)息糾(jiu)治(zhi)(zhi)“四風”特別是(shi)形式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi)，堅決反(fan)對(dui)敷衍應(ying)付、推諉扯皮，堅決糾(jiu)治(zhi)(zhi)任性用(yong)權(quan)、工作方法(fa)簡單粗暴。要始終(zhong)把(ba)人(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)安危冷暖放在心(xin)上，察(cha)實(shi)情(qing)、辦實(shi)事、求(qiu)實(shi)效，及時回(hui)應(ying)民生關切，堅決嚴肅(su)處理漠視(shi)群(qun)眾(zhong)(zhong)合(he)法(fa)權(quan)益的(de)嚴重失(shi)職失(shi)責問題。要充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)中(zhong)央(yang)和(he)地方兩(liang)個(ge)積極性，尊(zun)重人(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)首(shou)創精神(shen)，防止政(zheng)策執行“一刀切”、層(ceng)層(ceng)加碼，持續為(wei)基(ji)層(ceng)減負。健(jian)全激勵(li)和(he)保(bao)護機制，支(zhi)持廣大干部敢擔當、善作為(wei)。全國上下畢力同心(xin)、苦干實(shi)干，就一定(ding)能創造新的(de)發(fa)(fa)(fa)展業績。

        民族、宗教和僑務工作

國務院總理李克(ke)強5日在政府工(gong)作(zuo)報告中指(zhi)出，我們(men)要堅持和完(wan)善民(min)(min)族(zu)(zu)區域自(zi)治(zhi)制度，以鑄牢中華民(min)(min)族(zu)(zu)共同體意識為主線(xian)，促進各民(min)(min)族(zu)(zu)交往(wang)交流交融，推(tui)動民(min)(min)族(zu)(zu)地區加快現代化(hua)建設(she)步伐。堅持黨(dang)的(de)宗教(jiao)(jiao)工(gong)作(zuo)基本方(fang)針，堅持我國宗教(jiao)(jiao)的(de)中國化(hua)方(fang)向，積極(ji)引導宗教(jiao)(jiao)與社會(hui)主義社會(hui)相(xiang)適應。全面貫徹黨(dang)的(de)僑(qiao)(qiao)務政策，維護(hu)海(hai)外僑(qiao)(qiao)胞和歸僑(qiao)(qiao)僑(qiao)(qiao)眷合法(fa)權益(yi)，激勵海(hai)內外中華兒(er)女攜手共創(chuang)新的(de)輝煌。

        國防和軍隊建設

        國(guo)務院總理李(li)克強5日在政府工作報告中指出，過去一(yi)年(nian)，國(guo)防和軍(jun)隊建設(she)取得重大進展，實現“十四五”良好開局(ju)。

        新(xin)的(de)一年(nian)，要深入(ru)貫(guan)徹(che)習近平(ping)強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)思想，貫(guan)徹(che)新(xin)時代軍(jun)(jun)(jun)事(shi)戰(zhan)略(lve)方(fang)針(zhen)，扣牢建軍(jun)(jun)(jun)一百年(nian)奮(fen)斗目標，全(quan)(quan)面加強(qiang)黨的(de)領導和黨的(de)建設，全(quan)(quan)面深化(hua)練兵備戰(zhan)，堅定靈活開展軍(jun)(jun)(jun)事(shi)斗爭，捍衛國(guo)(guo)家主權、安全(quan)(quan)、發展利益。加快現代軍(jun)(jun)(jun)事(shi)物流體(ti)系(xi)、軍(jun)(jun)(jun)隊現代資產管(guan)理(li)體(ti)系(xi)建設，構(gou)建武器裝備現代化(hua)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)，持(chi)續(xu)深化(hua)國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)和軍(jun)(jun)(jun)隊改(gai)革，加強(qiang)國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)科技(ji)創新(xin)，深入(ru)實施(shi)新(xin)時代人才強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)戰(zhan)略(lve)，推(tui)進(jin)依法治(zhi)軍(jun)(jun)(jun)、從嚴治(zhi)軍(jun)(jun)(jun)，推(tui)動(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)隊高質量(liang)發展。優化(hua)國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)科技(ji)工(gong)業布(bu)局。完成國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)動(dong)(dong)員體(ti)制(zhi)改(gai)革，加強(qiang)全(quan)(quan)民國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)教(jiao)育。各級政(zheng)府要大力(li)支持(chi)國(guo)(guo)防(fang)(fang)(fang)和軍(jun)(jun)(jun)隊建設，讓軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)軍(jun)(jun)(jun)民團結(jie)堅如磐(pan)石(shi)。

        港澳臺工作

        國(guo)務(wu)院總(zong)理李克(ke)強5日在政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)作報(bao)告(gao)中指出，我們要繼續全面(mian)準確、堅定不移貫徹“一國(guo)兩制”、“港(gang)人(ren)治港(gang)”、“澳(ao)人(ren)治澳(ao)”、高度(du)自(zi)治的方針，落實中央(yang)對(dui)特別(bie)(bie)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區全面(mian)管治權，堅定落實“愛國(guo)者治港(gang)”、“愛國(guo)者治澳(ao)”。全力支(zhi)持特別(bie)(bie)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區政(zheng)(zheng)府(fu)依法(fa)施政(zheng)(zheng)。支(zhi)持港(gang)澳(ao)發(fa)展經濟、改(gai)善(shan)民生，更好融入(ru)國(guo)家發(fa)展大(da)局，保(bao)持香港(gang)、澳(ao)門(men)長期繁榮穩定。

        我們要(yao)堅(jian)持對(dui)臺工作大(da)政方針，貫(guan)徹新時代黨解(jie)決(jue)臺灣(wan)問題(ti)的(de)總體方略，堅(jian)持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸(an)關系和平發(fa)展和祖國統一。堅(jian)決(jue)反(fan)(fan)對(dui)“臺獨”分(fen)裂(lie)行徑，堅(jian)決(jue)反(fan)(fan)對(dui)外(wai)部勢力干涉(she)。兩岸(an)同胞(bao)要(yao)和衷共濟，共創民族復興的(de)光榮偉業。

外交工作

        國務院總理李克強5日在政府工作報(bao)告中指出，我們(men)要堅(jian)持獨立自(zi)主(zhu)的(de)和(he)平(ping)外交(jiao)政策，堅(jian)定不(bu)移走(zou)和(he)平(ping)發(fa)展道(dao)路，推動建設新(xin)型(xing)國際(ji)(ji)關系，推動構(gou)建人(ren)(ren)類(lei)命運共同體。推進落實全球(qiu)發(fa)展倡議，弘揚(yang)全人(ren)(ren)類(lei)共同價值。中國始終是世界和(he)平(ping)的(de)建設者(zhe)(zhe)、全球(qiu)發(fa)展的(de)貢獻者(zhe)(zhe)、國際(ji)(ji)秩序的(de)維(wei)護者(zhe)(zhe)，愿同國際(ji)(ji)社會一道(dao)，為促進世界和(he)平(ping)穩(wen)定與發(fa)展繁榮作出新(xin)的(de)更大(da)貢獻！

        中國人民有戰(zhan)勝任何艱(jian)難險阻的(de)勇氣、智(zhi)慧和(he)力量

        國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院總理李克強5日在政府(fu)工(gong)作報(bao)告中(zhong)(zhong)(zhong)指出，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)發展從來都是在應對挑(tiao)戰中(zhong)(zhong)(zhong)前(qian)進(jin)的(de)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民有(you)戰勝任何艱難險阻(zu)的(de)勇(yong)氣、智慧和(he)力量。我(wo)們要更加緊(jin)密地團結在以(yi)習近平同志為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央周圍，高舉中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會主義偉大旗幟，以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會主義思想為(wei)指導(dao)，攻(gong)堅克難，砥礪奮進(jin)，努力完成全年(nian)目標任務(wu)，以(yi)實(shi)際行動迎接(jie)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大勝利召開(kai)，為(wei)把我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設成為(wei)富強民主文(wen)明和(he)諧美(mei)麗(li)的(de)社(she)(she)會主義現代化強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、實(shi)現中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族偉大復興的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)夢不(bu)懈奮斗！