近日，國務院辦公廳發布了關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見。意見明確：

擴大個人電子證(zheng)照應用領域

1、加快推進出(chu)生醫(yi)學證明、戶(hu)口簿、身份證、社會保障卡、學歷(li)學位證、職業資格證等個人常用證照(zhao)電子化應用，覆蓋與群眾生產生活密切相關的戶籍遷移、社會保障卡申領、養老保險關系轉移接續、異地就醫報銷等應用場景。

2、政府部門能夠通過電子證照共享方式對關聯信息進行查詢、核驗的，不再(zai)要求個(ge)人提供實(shi)體證照或紙(zhi)質(zhi)復印件，推動辦事所需相關信息免填寫。

拓展企業電子證(zheng)照應用領域(yu)

1、推動營業執照、生產經營許可證、檢測認證等電子證照在企業登記、經營、投資和工程建(jian)設(she)等高頻政務服務事項中的應用，并進一步拓展到納稅繳(jiao)費、社會保障、醫療保障(zhang)、住房公積金(jin)、交(jiao)通(tong)運輸、公共資源(yuan)交易、市場監(jian)管(guan)等領域。

2、政府部門能夠通過電子證照共享方式查詢、核驗企業辦事所需信息的，不再要求企業提(ti)供實體證照或紙質材(cai)料(liao)。

推(tui)進電子證照標準(zhun)化規范(fan)化

1、推動身份證、戶口簿、營業執照、社會組織登記證、經營許可證、職業資格證等常用電子(zi)證照全面實現標準(zhun)化，全面(mian)支撐開展電子化應用和(he)全國互通互認。

其它

1、優化完善全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務體系，推進政(zheng)府(fu)部門間電(dian)子證照信息共享(xiang)。

2、依法推(tui)進(jin)企事業單位、社會組織、個人等各類主體電子簽(qian)名、電子印章的應用和(he)互認。

3、建立健全嚴格的責任追究制度，依法嚴厲打擊(ji)電子證照制作生成過程中的造假行為，杜絕未經授權擅自調用、留存電子證照信息。

對于建筑人來說，常用證照全面開展電子化應用和全國互通互認，最直接的影響就是“掛證”將會(hui)越來越難，逐步走向末日。

以前主管部門查“掛證”，可能還需要跑現場，翻閱紙質資料，溝通其它部門互通信息。而在電子證照全國互通(tong)互認之(zhi)后，監管人員只需要在電腦前點點鼠標，相關公司有哪些人員(yuan)構成，什(shen)么時間在什(shen)么地方交(jiao)了社保，不同人員都(dou)是什么學歷，什么職稱(cheng)等信息便可一目了然。

這樣一來，對(dui)于主管(guan)部門而言(yan)，監(jian)管(guan)成本(ben)便會大(da)幅度下降，反過來，對(dui)于“掛證”的企業(ye)和個人而言(yan)，風險則大(da)幅度提升(sheng)。

由(you)此可(ke)(ke)以(yi)推(tui)測，只要處罰措施(shi)夠及(ji)時、力度夠大，以(yi)后有可(ke)(ke)能會出現不(bu)(bu)敢掛，不(bu)(bu)能掛的(de)情況。大家詬病多年的(de)“掛證(zheng)”現象以(yi)及(ji)由(you)此導致的(de)到(dao)崗履職、招投標、安全生產等(deng)問(wen)題有望得到(dao)真(zhen)正的(de)改觀。

其實就各地市而言，已經開始利(li)用大數據查處本地“掛證(zheng)”問題，以廣東省為例，前段時間廣州市和東莞市分別發文：

• 廣州：交易系統將自動比對項目負責人社會保險繳納單位信息，查處打擊招投標活動“掛證”行為！自2022年3月1日起執行。

• 東莞：即日起，不得使用一建紙質證書或其紙質證書編號等相關信息參與投標！

另外，此前多地發布的建造師等人員“掛證”問題查處通報，也反映了利用大數據查社(she)保、查證書已經是主(zhu)管部門查處“掛證”行為的(de)主(zhu)要手段。

據統計，住建部已同意遼寧、湖南、天津、甘肅、吉林、青海、廣西、福建、重慶、上海(hai)、四川、河南、浙江、江西、新疆、江蘇、北京、陜西、云南等多地推行二級建造師注冊證書電子化。主要有以下幾點變化：

近(jin)期也有多(duo)省發文：

廣(guang)東(dong)省建(jian)設(she)信息中心發布關于啟用新版“廣(guang)東(dong)省建(jian)設(she)執業資格(ge)注冊管(guan)理(li)信息系統”的通知。明(ming)確：

業務類型：

辦理流程：

江(jiang)蘇省住建廳(ting)發布關(guan)于(yu)在(zai)《江(jiang)蘇省住房和城鄉建設廳(ting)綜合服務平臺》辦理職業資(zi)格(ge)注(zhu)冊有關(guan)事項的公(gong)告，自2021年11月15日起實施。

自2021年10月1日起，通(tong)過(guo)四川省(sheng)專業技(ji)術人員資格電子證(zheng)書(shu)系(xi)統制(zhi)作電子證書(shu)或合格(ge)證(zheng)明，不再(zai)發放(fang)紙質(zhi)證書（證明）。

10月份，從省廳獲悉，通過我省二級建造師等執業資格行政審批事項已全部實現“全程網辦”。政府部門間數據共享，對申請人身份信息、職業資格證書信息和企業工商執照信息、資(zi)質(zhi)信息實行比對核驗。

......

其他省(sheng)份不再一一列舉

附原(yuan)文：

國務院辦公廳關于加快推進電(dian)子證照擴大應用領域(yu)和全國互通互認(ren)的意見

國辦發〔2022〕3號

各省、自治(zhi)區、直轄市人民(min)政府，國務院(yuan)各部委(wei)、各直屬機構：

近(jin)年來(lai)，隨著“互聯網+政務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)”深入(ru)推進(jin)，各地區各部門依托全(quan)國一(yi)體化(hua)政務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)，積極推進(jin)電子證照應(ying)用(yong)，持續(xu)優化(hua)政務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，在支撐政務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)事(shi)項辦理減(jian)環(huan)節、減(jian)材料、減(jian)時限、減(jian)費(fei)用(yong)等(deng)方面取得了初步成(cheng)效，政務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)便(bian)捷(jie)度(du)、企業(ye)和群眾獲得感明顯提升(sheng)。但從全國層(ceng)面看，電子證(zheng)照還存在(zai)標準規范不健(jian)全、互(hu)通(tong)互(hu)認(ren)機(ji)制不完(wan)(wan)善、共享服務體(ti)系不完(wan)(wan)備(bei)、應用場景(jing)不豐富(fu)等突出問(wen)題(ti)。為加快推進電子證照擴大應(ying)用領域和全(quan)國(guo)互通互認，實現(xian)更(geng)多政務服務事項(xiang)網上辦、掌(zhang)上辦、一次辦，進一步助力深化“放管服”改革和優化營商環境，經國務院同意，現提出以下意見。

一(yi)、總體要求(qiu)

（一）指導思(si)想。以習(xi)近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)為(wei)(wei)指導，全面貫(guan)徹落實黨的十九大和十九屆(jie)歷次全會精神，按照黨中(zhong)央、國務(wu)院決(jue)策部署(shu)，堅(jian)持以人(ren)民為(wei)(wei)中(zhong)心的發(fa)展思想(xiang)，創新行政(zheng)管(guan)理(li)和服(fu)務(wu)方式，提升政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)水平，優化營商環境(jing)，聚焦企業和群(qun)眾經(jing)常(chang)辦(ban)理(li)的服(fu)務(wu)事項，充分依托全國一(yi)體化政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)平臺，推動電子證照在更多領域應用(yong)并實現(xian)全國互通(tong)互認，讓數(shu)(shu)據(ju)多跑路，讓群(qun)眾少跑腿(tui)，更好發(fa)揮電子證照應用(yong)在深化“放(fang)管(guan)服(fu)”改革、推進數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府建(jian)設、建(jian)設人(ren)民滿(man)意(yi)的服(fu)務(wu)型(xing)政(zheng)府中(zhong)的支撐保障作用(yong)，不(bu)斷提升企業和群(qun)眾的獲得感和滿(man)意(yi)度(du)。

（二(er)）基本原則。

——堅持系統觀念。注重頂層設計，建(jian)立完善協同高效的電子(zi)證照應用(yong)和全國互(hu)通(tong)(tong)互(hu)認工作推(tui)進機制(zhi)，加強電子(zi)證照應用(yong)與(yu)“證照分離(li)”、“一(yi)業一(yi)證”等改革(ge)的緊密(mi)銜(xian)接，做好與(yu)政(zheng)務服務“跨省通(tong)(tong)辦”、“一(yi)網通(tong)(tong)辦”的統(tong)籌(chou)推(tui)進。

——堅(jian)持(chi)便(bian)民高(gao)效(xiao)。聚焦惠企利民，提供多種渠道便利企業和群眾申請、使用電子證照，實現線上線下一體化應用。凡是通過電子(zi)證照可以獲取的(de)信息，不(bu)再要(yao)求企業和群眾提供相應材料。

——堅持(chi)需求導向。圍繞企業生產經營和群眾生產生活中的高頻應用場景，緊貼企業和群眾普遍需求，著力破解電子證照應用中的難點堵點問題，積極(ji)拓展電子證照應用(yong)和(he)服務領域，推動實現全(quan)國互(hu)通互(hu)認。

——堅持創新引領(ling)。創新工(gong)作理念和(he)制度(du)機(ji)制，深入(ru)推進(jin)電子(zi)證照(zhao)應(ying)用(yong)技術創新、管(guan)理創新、模式創新，鼓勵(li)先行先試(shi)，積極運用(yong)新技術，探索電子(zi)證照(zhao)應(ying)用(yong)新機(ji)制、新渠道(dao)和(he)新方式。

——堅持安全可控。統(tong)籌發展(zhan)和安全(quan)，加強電子證(zheng)照應(ying)(ying)用(yong)全(quan)過程(cheng)規范管理，嚴(yan)格(ge)保護商業(ye)秘密和個(ge)人信息安全(quan)，切實筑牢電子證(zheng)照應(ying)(ying)用(yong)安全(quan)防線。

（三）工作(zuo)目標(biao)。2022年底前，全國一體(ti)化政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺電子證(zheng)照共享(xiang)服務(wu)(wu)體(ti)系基本建(jian)立，電子證照制發機制建立健全，企業和群眾常用證照基本實現電子化，與實體證照同步制發和應用，在全國范(fan)圍內(nei)標準統一、互通互認；電子證照在政務服務領域廣泛應用，社會化應用取得積極進展，“減證便民”取得明顯成效。到2025年，電子證照應用制度規則更加健全，應用領域更加廣泛，支撐政務服務標準化、規范化、便利化取得顯著成效，進一步方便企業和群眾辦事。

二、擴(kuo)大電(dian)子證照應用領域(yu)

（四）聚焦深化(hua)便民服(fu)務，擴大個人電子證照應(ying)用領域。加快(kuai)推(tui)進出生醫學證明、戶口簿、身(shen)份證、社會保障卡、學(xue)歷學(xue)位證、職業資格證、駕(jia)駛證(zheng)(zheng)和新申領的結（離）婚(hun)證(zheng)(zheng)、不動(dong)產權(quan)證(zheng)(zheng)書、不動(dong)產登(deng)記證(zheng)(zheng)明(ming)等個人常用證(zheng)(zheng)照電子(zi)化(hua)應用，覆蓋與(yu)群眾生產(chan)生活(huo)密切相關(guan)的婚姻登記、生育登記、住房公積金異(yi)地(di)轉移(yi)接續、就業(ye)創業(ye)、戶(hu)籍遷移(yi)、社(she)會保(bao)障卡申領、養老保(bao)險(xian)關(guan)系轉移(yi)接續、異(yi)地(di)就醫(yi)報銷、不動產(chan)登記等應用場景(jing)，并根據群眾需求(qiu)不斷豐富其他應用場景(jing)，推動相關(guan)電子證照普遍使用。政府部門能夠通過電子(zi)證照(zhao)共享方(fang)式(shi)對關聯信息(xi)進行查詢、核驗的，不(bu)再要求(qiu)個人提供實體(ti)證照(zhao)或(huo)紙質復(fu)印件(jian)，推(tui)動辦事所需相關信息(xi)免填寫。（教育部(bu)、公(gong)安部(bu)、民政部(bu)、人力資源社會保(bao)障部(bu)、住房城鄉建設部(bu)、自然資源部(bu)、國(guo)家衛(wei)生健康委、國(guo)家醫保(bao)局等相關部(bu)門及(ji)各地區按(an)職責分(fen)工負(fu)責）

（五）助力(li)優化營商環境(jing)，拓展企業電子(zi)證照應(ying)用(yong)領(ling)域。推動營(ying)業執照、生產經(jing)營(ying)許(xu)可證、檢測認證等電子證照在(zai)企業登記、經(jing)營(ying)、投資(zi)和工程建設等高頻政(zheng)務服務事項中的(de)應用，并進一(yi)步(bu)拓展到(dao)納稅繳費、社會保障、醫療保障、住房公(gong)積(ji)金、交通運輸、公(gong)共資源交易、金融服務(wu)、行政執法、市場監管等領(ling)域。通過電(dian)子營業執照關聯(lian)企業相關信息(xi)，支撐涉企政務(wu)服務(wu)事項辦(ban)理所需(xu)信息(xi)免填寫、紙質(zhi)材料免提交，推動(dong)實現(xian)企業相關信息(xi)“最多報一(yi)次”。政府部門能夠通過(guo)電子證(zheng)(zheng)照共享方式查詢、核驗企(qi)業辦事所需信息(xi)的(de)，不再要求企(qi)業提(ti)供實體證(zheng)(zheng)照或紙質材(cai)料，切實為企(qi)業降成本、增便利。（國家發展改革委、人(ren)力資源(yuan)社會保障部(bu)、住房城鄉建設部(bu)、交通運(yun)輸(shu)部(bu)、商務部(bu)、稅務總局、市場監(jian)管(guan)總局、國家醫保局、銀保監(jian)會等相關(guan)部(bu)門(men)及各地(di)區(qu)按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（六）面向社(she)會(hui)多(duo)樣(yang)化(hua)(hua)需求，促進電子證照社(she)會(hui)化(hua)(hua)應用。在不斷推動電子證照在政務服務領域廣泛應用的同時，依托全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務體系，圍(wei)繞合同(tong)訂立、人員(yuan)招聘(pin)、交通出行、文(wen)化和(he)旅游等(deng)場景與領域，積(ji)極推動電(dian)子證照在企業、社會組(zu)織、個人等(deng)持證主體之間(jian)的社會化應用。電子證照制發部門應通過政務服務平臺、政務服務大廳等渠道定期向社會發布本行業、本領域電子證照技術和使用規范并提供必要的服務保障，電子證照使用部門應及時發布電子證照社會化應用場景清單和應用指南，不斷提升電子證照社(she)會認可(ke)度(du)，推動(dong)電子證照在全社(she)會廣泛應(ying)用(yong)。（民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、文化和旅游部、國家衛生健康委、市場監管總局、銀保監會等相關部門及各地區按職責分工負責）

（七）加大新(xin)技(ji)術運用力度，積極開展電子證照應(ying)用創新(xin)。加快推進大數據、云計算、人工智能等新技術應用，不斷提升電子證照應用智能化水平。以身份證、營業(ye)執照(zhao)等為身份信任源(yuan)點，全面關聯企(qi)業(ye)和群眾(zhong)各類常用電子證照(zhao)的相關信息，推動電子證照一體化、便利化應用。支持各(ge)地區探索(suo)以電(dian)子社保卡等(deng)常用電(dian)子證照為載體建立居民服務“一(yi)卡通”，在城市交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面實現“同城待遇”。在保護個人隱私和確保數據安全的前提下，研究探索企業、社會組織等參與提供電子證照服務的模式。（工業和信息化部、科技部、公安部、人力資源社會保障部、市場監管總局等相關部門及各地區按職責分工負責）

（八）加強線上線下融合，保留傳(chuan)統服務(wu)方式。通過政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)平臺及其移動端、自(zi)助(zhu)終端、人(ren)工服(fu)(fu)務(wu)窗口(kou)等渠道(dao)，便捷企(qi)業和群(qun)眾依(yi)申(shen)請領(ling)取和使用電子證照(zhao)，并做到(dao)線(xian)上線(xian)下融合、數據(ju)同源、同步(bu)更新(xin)(xin)。堅持傳(chuan)統服(fu)(fu)務(wu)方(fang)式與智(zhi)能化服(fu)(fu)務(wu)創(chuang)新(xin)(xin)并行，加(jia)強實體(ti)證照(zhao)服(fu)(fu)務(wu)保障(zhang)，滿足老年人(ren)、殘(can)疾人(ren)等各(ge)類群(qun)體(ti)需求(qiu)。（國(guo)(guo)務(wu)院辦公廳(ting)、國(guo)(guo)家發(fa)展改(gai)革委(wei)、國(guo)(guo)家衛生健康委(wei)等相關部門及各(ge)地區(qu)按(an)職責分工負責）

三、推(tui)動電子證照全(quan)國互通互認(ren)

（九）健全電(dian)子證(zheng)照應用(yong)協同(tong)推進機制。加強電子(zi)證照應用跨地區、跨部門工(gong)作協同(tong)，推動解決(jue)電(dian)子(zi)證照(zhao)擴大應用領域和全國(guo)互(hu)(hu)(hu)通互(hu)(hu)(hu)認(ren)中的重(zhong)點(dian)難點(dian)問題。制定(ding)完善電(dian)子(zi)證照(zhao)全國(guo)互(hu)(hu)(hu)通互(hu)(hu)(hu)認(ren)工作(zuo)流程，明確電(dian)子(zi)證照(zhao)發(fa)證、持證、用證、共享、留存(cun)等各環節的責(ze)任和義務，確保權責(ze)清晰。（國(guo)務院辦(ban)公廳(ting)、公安部(bu)、市場(chang)監管總(zong)局(ju)等相關部(bu)門(men)及各地區按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（十(shi)）推進電子(zi)證照標準化規范化。建立健全涵蓋電子證照應用業務、數據、技術、管理、安全等的標準體系，制定電子證照簽章、電子印章密碼應用等規范，完善電子證照在移動服務、自助服務等領域的使用規范。建立電子證照發證、用證清單，并納入全國一體化政務服務平臺動態管理。行業主管部門組織制定完善本行業、本領域電子證照相關標準、簽發規則，推動身(shen)份證(zheng)、戶口簿、營(ying)(ying)業執(zhi)照、社會組織(zhi)登記(ji)證(zheng)、經營(ying)(ying)許可(ke)證(zheng)、職(zhi)業資格證等常用電子(zi)證照全面實現(xian)標(biao)準化。加快標準實施，抓緊完成存量證照標準化改造，全(quan)(quan)面(mian)支撐開(kai)展電子化應用和全(quan)(quan)國互(hu)通互(hu)認。建立健全電子證照歸檔標準規范，進一步推進政務服務辦件歸檔全程電子化管理，確保形成的電子檔案來源可靠、程序規范、要素合規。（公安部、民政部、市場監管總局、人力資源社會保障部、國家檔案局、國家密碼局等相關部門及各地區按職責分工負責）

（十一）著力提升電子(zi)證(zheng)照數(shu)據質量。各(ge)地區各(ge)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)應統籌建設(she)完善本地區本部(bu)門(men)電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)庫，按(an)照(zhao)(zhao)(zhao)“應歸(gui)(gui)盡歸(gui)(gui)”原(yuan)則將電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)信息(xi)匯聚(ju)至國家(jia)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺(tai)(tai)。對于實體證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)數據(ju)要素缺失、頒發機構調整等(deng)特殊情況，行業主管(guan)部(bu)門(men)應明(ming)確(que)電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)制(zhi)發相關(guan)(guan)辦法(fa)。依托全國一體化政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺(tai)(tai)、政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)便民(min)熱線(xian)等(deng)渠道，建立(li)健(jian)全電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)數據(ju)質量問題(ti)異議(yi)、投訴處(chu)理機制(zhi)和快速校核(he)更新工作流程，不斷(duan)提高電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)(zhao)數據(ju)完整性(xing)(xing)、準確(que)性(xing)(xing)和共(gong)享時效(xiao)性(xing)(xing)。（國務(wu)(wu)院(yuan)辦公(gong)廳、教育部(bu)、公(gong)安部(bu)、民(min)政部(bu)、市場監管(guan)總(zong)局等(deng)相關(guan)(guan)部(bu)門(men)及各(ge)地區按(an)職責分工負(fu)責）

四、全面提升電子證照應(ying)用支(zhi)撐能力(li)

（十二）進(jin)一步(bu)強(qiang)化電子證照應(ying)用平臺支撐。依托全國一體化政務服務平臺提供電子證照公共驗證服務，為政府部門、企業和群眾提供便捷的電子證照核驗服務。按照“誰制發、誰核驗”原則，各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團政務服務平臺負責提供本地區制發電子證照的核驗服務，各部門負責提供本部門本行業本領域制發電子證照的核驗服務，國家政務服務平臺提供跨地區、跨部門應用的電子證照核驗數據流轉服務。優(you)化完善全國(guo)一(yi)體化政(zheng)務(wu)服務(wu)平臺電(dian)子證照共(gong)享服務(wu)體系，推進(jin)政(zheng)府部(bu)門間(jian)電(dian)子證照信息(xi)共(gong)享，加強與公安、海關、稅務等部門垂直管理信息系統的關聯應用，避免“點對點”、“多對多”重復對接，為電子證照應用提供及時準確、安全穩定的共享調用服務。（國務院辦公廳、公安部、海關總署、稅務總局、市場監管總局、國家密碼局等相關部門及各地區按職責分工負責）

（十三）提升電(dian)子印章的(de)支撐保(bao)障能力(li)。加快制發各級政務部門電子印章，加強跨層級簽章、多部門聯合簽章支撐。依法推進企事業單位、社會組織、個人等各類主體電子簽(qian)名(ming)、電子印(yin)章的應用和互(hu)認。以電子營業執照為依托，以電子認證服務為支撐，構建統一的電子營業執照和企業電子印章同步制作、發放、使用服務體系，推動實現電子營業執照和企業電子印章同步發放、跨地區跨部門互信互認，拓展電子營業執照、電子簽名和電子印章在涉企服務領域應用；加快建設形成事業單位、社會組織、個人等各類主體電子簽名、電子印章的服務機制和體系，鼓勵第三方電子認證服務機構加快創新，實現不同形式的電子證照與電子簽名、電子印章融合發展。依托全國一體化政務服務平臺，按照“誰簽章（簽名）、誰核驗”原則，提供電子(zi)證明、電子(zi)發票、電子(zi)合同(tong)等電子(zi)文件跨地區、跨部門(men)驗(yan)章驗(yan)簽服務，便利企業和群眾使用電子簽名、電子印章辦理政務服務事項。鼓勵企事業單位、社會組織、個人等各類主體開展電子簽名、電子印章社會化應用。（國務院辦公廳、工業和信息化部、稅務總局、市場監管總局、國家密碼局等相關部門及各地區按職責分工負責）

（十四）加強電子證(zheng)照應用安全管理(li)和監管。加強電子證照簽發、歸集、存儲、使用等各環節安全管理，嚴格落實網絡安全等級保護制度等要求，強化密碼應用安全性評估，探索運用區塊鏈、新興密碼技術、隱私計算等手段提升電子證照安全防護、追蹤溯源和精準授權等能力。按照信息采集最小化原則歸集數據，對共享的電子證照進行分類分級管理，避免信息泄露。加快推進國家網絡身份認證公共服務基礎設施建設和應用，加強對電子證照持證主體、用證人員的身份認證、授權管理和個人信息保護。強化企業和群眾身份認證支撐，增強電子證照簽發和使用等環節的統一身份認證能力。建立健全嚴格的責任追究制度，依法嚴(yan)厲打擊電子(zi)證(zheng)照制作生成過程中(zhong)的造假行(xing)為，杜絕未經授(shou)權擅自調用、留存電子(zi)證(zheng)照信息，切實保障電子證照及相關信息合法合規使用，保護持證主體的商業秘密和個人信息。（工業和信息化部、公安部、市場監管總局、國家密碼局等相關部門及各地區按職責分工負責）

五、保(bao)障措施

（十五）加強組織領導。各省（自(zi)治區、直轄市）和新疆生產建設兵團要加(jia)強(qiang)對本地(di)區電(dian)(dian)子證照(zhao)應(ying)用(yong)和全國(guo)互(hu)通(tong)互(hu)認(ren)(ren)工(gong)作的統籌，明(ming)確目標(biao)任(ren)務(wu)和落(luo)實(shi)措施(shi)，加(jia)強(qiang)經費保(bao)障，壓實(shi)工(gong)作責任(ren)，加(jia)大工(gong)作力度。各有關(guan)部門要按照(zhao)職(zhi)責分(fen)工(gong)，指導、協(xie)調推(tui)進本行業(ye)、本領域電(dian)(dian)子證照(zhao)應(ying)用(yong)和全國(guo)互(hu)通(tong)互(hu)認(ren)(ren)工(gong)作，加(jia)強(qiang)部門間工(gong)作協(xie)同和數據(ju)共享。各地(di)區各部門要落(luo)實(shi)和強(qiang)化監(jian)管責任(ren)，確保(bao)電(dian)(dian)子證照(zhao)應(ying)用(yong)和全國(guo)互(hu)通(tong)互(hu)認(ren)(ren)工(gong)作安(an)全有序推(tui)進。（各地(di)區各部門按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）

（十六）完(wan)善法律制度。建立(li)健全與電(dian)子(zi)(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)應(ying)(ying)用相(xiang)適應(ying)(ying)的(de)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)(zhang)制度體系，推動相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)(zhang)立(li)改廢釋，保障電(dian)子(zi)(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)合法(fa)(fa)合規(gui)應(ying)(ying)用。制定完(wan)善電(dian)子(zi)(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)、電(dian)子(zi)(zi)印章(zhang)(zhang)、電(dian)子(zi)(zi)簽名(ming)、可信(xin)身份認證(zheng)(zheng)(zheng)、電(dian)子(zi)(zi)檔案等(deng)方面配(pei)套制度，完(wan)善行(xing)政機關(guan)、企事(shi)業單位(wei)、社會組織電(dian)子(zi)(zi)印章(zhang)(zhang)申請和(he)制發(fa)管(guan)理辦法(fa)(fa)，明確電(dian)子(zi)(zi)印章(zhang)(zhang)制發(fa)主(zhu)體、制作標(biao)準和(he)應(ying)(ying)用規(gui)則。（國務院辦公(gong)廳、工業和(he)信(xin)息化部(bu)、公(gong)安(an)部(bu)、司法(fa)(fa)部(bu)、國家密碼局等(deng)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)及各(ge)地(di)區按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（十(shi)七(qi)）加(jia)強督促(cu)落實(shi)。國務(wu)院辦公廳加強對各(ge)地區(qu)各(ge)部門(men)電子(zi)證照(zhao)(zhao)應(ying)用和全(quan)國互通(tong)(tong)互認(ren)工作的督促(cu)(cu)指導，及(ji)時完善相關政(zheng)策措施(shi)，確保有序推進、取(qu)得實(shi)效。各(ge)地區(qu)各(ge)部門(men)要抓好本(ben)意(yi)見的貫徹(che)落(luo)實(shi)，加強日常督促(cu)(cu)，定期通(tong)(tong)報(bao)情況(kuang)，確保各(ge)項任務(wu)和措施(shi)落(luo)實(shi)到位(wei)，充分運(yun)用政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)“好差評”等方式，引導促(cu)(cu)進電子(zi)證照(zhao)(zhao)應(ying)用拓展和服(fu)務(wu)提升。（各(ge)地區(qu)各(ge)部門(men)按(an)職責分工負責）

（十(shi)八）加強宣(xuan)傳(chuan)推廣。各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門要加(jia)大對電(dian)子(zi)證照(zhao)應(ying)(ying)用的宣傳(chuan)力度，及時回應(ying)(ying)社會關切，營造良好氛圍(wei)，讓企業和(he)群眾(zhong)充分了解電(dian)子(zi)證照(zhao)應(ying)(ying)用場(chang)景和(he)使用方(fang)式。對電(dian)子(zi)證照(zhao)應(ying)(ying)用的有效做法(fa)、典型案例及時進行宣傳(chuan)報道(dao)，適時組織開展經(jing)驗交流，加(jia)快應(ying)(ying)用推廣。（各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門按職責分工(gong)負責）