第一章 總 則

　　第一條 為了強化預算(suan)的分(fen)配和監督(du)職能，健全國家(jia)對預算(suan)的管理，加強國家(jia)宏(hong)

觀調控，保障(zhang)經濟和社會的(de)健(jian)康(kang)發展，根據(ju)憲法，制(zhi)定本法。

　　第二條 國家(jia)實(shi)行一(yi)級(ji)政府一(yi)級(ji)預(yu)算，設立中央，省(sheng)、自治區、直轄市(shi)、設區的

市、自治(zhi)州，縣、自治(zhi)縣、不設區的市、市轄區，鄉(xiang)、民族(zu)鄉(xiang)、鎮(zhen)五級預(yu)算(suan)。

　　不具備(bei)設立預算(suan)條件的鄉(xiang)、民族鄉(xiang)、鎮，經省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市政府(fu)確(que)定，可以

暫不設立預算。

　　第三條 各級預(yu)算應(ying)當做到收(shou)支平衡(heng)。

　　第四條 中(zhong)央(yang)(yang)政府預(yu)(yu)(yu)算（以(yi)下簡稱中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)(yu)算）由(you)中(zhong)央(yang)(yang)各部門（含直(zhi)屬(shu)單位，下同）的預(yu)(yu)(yu)算組(zu)成。

　　中央預算包括地方(fang)向(xiang)中央上解的收入數(shu)額和中央對地方(fang)返還或者(zhe)給予補助的數(shu)額。

　　第五條 地(di)方預算(suan)由各省、自治區、直轄市總預算(suan)組(zu)成(cheng)。

　　地方(fang)各(ge)級(ji)(ji)總(zong)預(yu)算(suan)(suan)由本級(ji)(ji)政府預(yu)算(suan)(suan)（以下(xia)簡稱本級(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)）和(he)匯(hui)總(zong)的(de)(de)下(xia)一級(ji)(ji)總(zong)預(yu)算(suan)(suan)組(zu)成(cheng)；下(xia)一級(ji)(ji)只有本級(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)，下(xia)一級(ji)(ji)總(zong)預(yu)算(suan)(suan)即(ji)指(zhi)下(xia)一級(ji)(ji)的(de)(de)本級(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)。沒有下(xia)一級(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)，總(zong)預(yu)算(suan)(suan)即(ji)指(zhi)本級(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)。

　　地方各級政府預算由(you)本級各部門（含(han)直屬單位，下同）的預算組成(cheng)。

　　地方(fang)各級(ji)(ji)政(zheng)府預算包(bao)括下級(ji)(ji)政(zheng)府向(xiang)上級(ji)(ji)政(zheng)府上解的收(shou)入數(shu)額(e)和上級(ji)(ji)政(zheng)府對(dui)下級(ji)(ji)政(zheng)府返還或者給予補(bu)助的數(shu)額(e)。 

　　第(di)六條(tiao) 各部(bu)(bu)門預(yu)(yu)算由(you)本部(bu)(bu)門所屬各單位預(yu)(yu)算組成。

　　第七條 單位預算是指列(lie)入部門(men)預算的國家(jia)機關(guan)、社會團體和其他單位的收支預算。

　　第八條 國家實行中央和地方分稅(shui)制。

　　第九條 經(jing)本級(ji)人(ren)民代表(biao)大會批準的預算，非經(jing)法(fa)定(ding)程序(xu)，不得改變。

　　第(di)十(shi)(shi)條 預算年度自公歷一(yi)月一(yi)日起，至十(shi)(shi)二月三十(shi)(shi)一(yi)日止。

　　第十一條 預算收(shou)入和預算支(zhi)出(chu)以人民幣元為計算單(dan)位。 

　　第二章(zhang) 預算管理職權

　　第十二條(tiao) 全國人民代(dai)表大(da)會(hui)審查中央(yang)和(he)地方(fang)預算草案及中央(yang)和(he)地方(fang)預算執(zhi)行情(qing)況的報告；批準中央(yang)預算和(he)中央(yang)預算執(zhi)行情(qing)況的報告；改變或者撤銷全國人民代(dai)表大(da) 會(hui)常務委員(yuan)會(hui)關于(yu)預算、決(jue)算的不適當的決(jue)議(yi)。

　　全國(guo)人(ren)民代(dai)表大會常務(wu)委員會監督中(zhong)央和(he)地(di)方預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)執行；審(shen)查和(he)批準中(zhong)央預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)調整方案；審(shen)查和(he)批準中(zhong)央決(jue)算(suan)(suan)；撤銷國(guo)務(wu)院制定的(de)(de)同憲(xian)法、法律相抵觸的(de)(de)關于預(yu)算(suan)(suan)、決(jue)算(suan)(suan)的(de)(de)行政法規(gui)(gui)、決(jue)定和(he)命令；撤銷省、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)人(ren)民代(dai)表大會及其常務(wu)委員會制定的(de)(de)同憲(xian)法、法律和(he)行政法規(gui)(gui)相抵觸的(de)(de)關于預(yu)算(suan)(suan)、決(jue)算(suan)(suan)的(de)(de)地(di)方性法規(gui)(gui)和(he)決(jue)議。

　　第十三條(tiao) 縣級(ji)(ji)以(yi)上地方(fang)各級(ji)(ji)人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)審查(cha)本級(ji)(ji)總預(yu)算草案及本級(ji)(ji)總預(yu)算執(zhi)(zhi)行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)的報告；批準本級(ji)(ji)預(yu)算和本級(ji)(ji)預(yu)算執(zhi)(zhi)行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)的報告；改變或(huo)者撤銷本級(ji)(ji)人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)關于預(yu)算、決(jue)(jue)算的不適當的決(jue)(jue)議；撤銷本級(ji)(ji)政府關于預(yu)算、決(jue)(jue)算的不適當的決(jue)(jue)定和命令。

　　縣級(ji)以上地方(fang)各級(ji)人(ren)民代(dai)表(biao)(biao)大會常務委員會監督本級(ji)總預算(suan)的(de)執行；審查和(he)批(pi)準(zhun)本級(ji)預算(suan)的(de)調整方(fang)案(an)；審查和(he)批(pi)準(zhun)本級(ji)政府(fu)決(jue)(jue)算(suan)（以下(xia)簡稱本級(ji)決(jue)(jue)算(suan)）；撤銷(xiao)本級(ji)政府(fu)和(he)下(xia)一級(ji)人(ren)民代(dai)表(biao)(biao)大會及其常務委員會關于預算(suan)、決(jue)(jue)算(suan)的(de)不適當的(de)決(jue)(jue)定、命令和(he)決(jue)(jue)議。

　　設(she)立(li)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)(de)鄉、民族鄉、鎮的(de)(de)(de)(de)人民代表大會審查(cha)和批準(zhun)(zhun)本(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)和本(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)行情況的(de)(de)(de)(de)報告；監督(du)本(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)行；審查(cha)和批準(zhun)(zhun)本(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)(de)調整方案；審查(cha)和批準(zhun)(zhun)本(ben) 級(ji)(ji)(ji)決算(suan)；撤銷本(ben)級(ji)(ji)(ji)政府關于預(yu)(yu)算(suan)、決算(suan)的(de)(de)(de)(de)不適(shi)當的(de)(de)(de)(de)決定(ding)和命令(ling)。

　　第(di)十四條 國(guo)務(wu)(wu)院編制中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算、決(jue)算草案(an)(an)；向(xiang)全國(guo)人民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)作關(guan)于中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)和(he)地方預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算草案(an)(an)的(de)(de)(de)報告；將省、自治區、直轄市政府報送備(bei)案(an)(an)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算匯總后(hou)報全國(guo)人民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)常(chang)務(wu)(wu)委(wei)員會(hui)備(bei)案(an)(an)；組織中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)和(he)地方預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算的(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)；決(jue)定中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)備(bei)費的(de)(de)(de)動用；編制中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算調整方案(an)(an)；監督中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)各部門和(he)地方政府的(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算執(zhi)行(xing)；改變或(huo)者撤(che)銷(xiao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)各部門和(he)地方政府關(guan)于預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算、決(jue)算的(de)(de)(de)不適當(dang)的(de)(de)(de)決(jue)定、命令；向(xiang)全國(guo)人民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)、全國(guo)人民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)常(chang)務(wu)(wu)委(wei)員會(hui)報告中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)和(he)地方預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算的(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)情況。 

　　第十(shi)五(wu)條 縣級(ji)(ji)(ji)以上地方(fang)各級(ji)(ji)(ji)政府(fu)編(bian)制(zhi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)、決(jue)算(suan)草(cao)案(an)(an)；向本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)人民代(dai)表大(da)會作關(guan)于(yu)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)草(cao)案(an)(an)的(de)(de)(de)報告(gao)；將下一級(ji)(ji)(ji)政府(fu)報送備(bei)案(an)(an)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)匯總(zong)后(hou)報本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)人民代(dai)表大(da)會常務委(wei)員(yuan)會備(bei)案(an)(an)；組織本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)執行；決(jue)定(ding)(ding)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)預(yu)(yu)(yu)(yu)備(bei)費的(de)(de)(de)動用；編(bian)制(zhi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)調(diao)整方(fang)案(an)(an)；監督本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)各部(bu)門(men)和下級(ji)(ji)(ji)政府(fu)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)執行；改變或(huo)者(zhe)撤銷本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)各部(bu)門(men)和下級(ji)(ji)(ji)政府(fu)關(guan)于(yu)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)、決(jue)算(suan)的(de)(de)(de)不(bu)適當的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)(ding)、命令；向本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)人民代(dai)表大(da)會、本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)人民代(dai)表大(da)會常務委(wei)員(yuan)會報告(gao)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)執行情況。

　　鄉(xiang)、民族鄉(xiang)、鎮政府(fu)編制(zhi)本(ben)級(ji)預算(suan)(suan)、決算(suan)(suan)草案；向(xiang)本(ben)級(ji)人民代表大會(hui)作(zuo)關于(yu)本(ben)級(ji)預算(suan)(suan)草案的(de)報(bao)告；組織本(ben)級(ji)預算(suan)(suan)的(de)執(zhi)行；決定本(ben)級(ji)預算(suan)(suan)預備費(fei)的(de)動用(yong)；編制(zhi)本(ben)級(ji)預算(suan)(suan) 的(de)調整方案；向(xiang)本(ben)級(ji)人民代表大會(hui)報(bao)告本(ben)級(ji)預算(suan)(suan)的(de)執(zhi)行情(qing)況。

　　第十六條 國務(wu)院(yuan)財政部門具體編(bian)制(zhi)中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)算、決算草案(an)；具體組織(zhi)中(zhong)央(yang)(yang)和地方預(yu)(yu)算的(de)執(zhi)行(xing)；提出中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)算預(yu)(yu)備費動(dong)用方案(an)；具體編(bian)制(zhi)中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)算的(de)調(diao)整方案(an)；定期向國務(wu)院(yuan)報告(gao)中(zhong)央(yang)(yang)和地方預(yu)(yu)算的(de)執(zhi)行(xing)情況(kuang)。

　　地方各級(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門具體編(bian)制本(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)、決(jue)算(suan)(suan)草案；具體組織本(ben)級(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)(yu)算(suan)(suan)的執(zhi)行；提出(chu)本(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)預(yu)(yu)備費動用方案；具體編(bian)制本(ben)級(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)(suan)的調整(zheng)方案；定期向本(ben)級(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)上一級(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門報(bao)告本(ben)級(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)(yu)算(suan)(suan)的執(zhi)行情況。 

　　第(di)十七條(tiao) 各部門(men)編制(zhi)本(ben)部門(men)預(yu)(yu)算、決算草(cao)案；組織和監督本(ben)部門(men)預(yu)(yu)算的執行；定期向本(ben)級政府財政部門(men)報告預(yu)(yu)算的執行情況。

　　第十(shi)八條(tiao) 各單位編制本單位預(yu)(yu)算、決算草(cao)案；按照國家規(gui)定上(shang)繳(jiao)預(yu)(yu)算收(shou)入，安排預(yu)(yu)算支出，并接受國家有關部門的監督。

　　第三章 預(yu)算收支(zhi)范(fan)圍

　　第十九條 預算由預算收入和預算支出組成。

　　預算收入包括：

　　（一(yi)）稅收收入；

　　（二）依照規(gui)定應當上繳的國有資產(chan)收益(yi)；

　　（三）專(zhuan)項收入；

　　（四(si)）其他收入。

　　預算支出包括：

　　（一(yi)）經濟建設支出； 

　　（二）教育、科(ke)學、文(wen)化、衛生、體育等事業發展支出；

　　（三）國(guo)家管理費用支出；

　　（四(si)）國防支出；

　　（五）各項補(bu)貼支出；

　　（六）其他支出。

　　第二(er)十條(tiao) 預算(suan)收(shou)(shou)入劃分為中央預算(suan)收(shou)(shou)入、地方(fang)預算(suan)收(shou)(shou)入、中央和地方(fang)預算(suan)共享收(shou)(shou)入。

　　預算支(zhi)出(chu)劃分為中(zhong)央預算支(zhi)出(chu)和地方(fang)預算支(zhi)出(chu)。

　　第二十一條 中(zhong)央預算與地(di)方預算有(you)關收(shou)入(ru)和(he)支出項目的劃分、地(di)方向中(zhong)央上解(jie)收(shou)入(ru)、中(zhong)央對(dui)地(di)方返(fan)還(huan)或(huo)者給予補(bu)助的具體辦法，由國(guo)務(wu)院(yuan)規(gui)定，報全國(guo)人(ren)民代表大會常務(wu)委(wei)員(yuan)會備(bei)案。

　　第二十(shi)二條(tiao) 預算收入(ru)應當統籌安排(pai)使(shi)用(yong)；確(que)需設立專(zhuan)用(yong)基金項目的，須經(jing)國務(wu) 院批準。

　　第二十三條 上級政(zheng)府不得(de)在預算之(zhi)外調用下級政(zheng)府預算的(de)(de)資(zi)金。下級政(zheng)府不得(de)擠占或者截(jie)留屬(shu)于上級政(zheng)府預算的(de)(de)資(zi)金。

　　第四章 預算編制

　　第二十四(si)條(tiao) 各(ge)級(ji)政府、各(ge)部(bu)門、各(ge)單位(wei)應當按照國務院規(gui)定(ding)的(de)時間編制預算(suan)草案。

　　第二十五條 中央預(yu)算和(he)地(di)方(fang)各級政府預(yu)算，應當參考(kao)上一年預(yu)算執行情況和(he)本年度收支預(yu)測(ce)進行編制。

　　第二十六條 中央預算和地方各級政(zheng)府預算按照復式預算編制。

　　復式預算的(de)編制(zhi)(zhi)辦法和實(shi)施步驟，由國(guo)務院(yuan)制(zhi)(zhi)定。

　　第二(er)十七條(tiao) 中(zhong)央(yang)政府公共預算不(bu)列赤字(zi)。 

　　中(zhong)央(yang)預算中(zhong)必需的建設投資(zi)的部分資(zi)金，可以通過舉借國內和國外債務等(deng)方式(shi)籌措，但是借債應當有合理(li)的規模(mo)和結構(gou)。

　　中(zhong)央預算中(zhong)對(dui)已經舉借(jie)的債(zhai)務(wu)還本付息所需的資金，依照前款規定辦理。

　　第二(er)十八條 地方(fang)各級預算按照量入(ru)為出、收支平(ping)衡(heng)的原則編制，不列赤字。除法律和國務院另有規定(ding)外，地方(fang)政(zheng)府(fu)不得發行(xing)地方(fang)政(zheng)府(fu)債券。

　　第二十九條 各級預算收入(ru)的編制，應當與國民生產總值的增長率相適應。

　　按照規定必須(xu)列入預算的收(shou)(shou)入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正(zheng)常收(shou)(shou)入作為(wei)編制預算收(shou)(shou)入的依(yi)據。 

　　第三十條 各級預(yu)算支(zhi)出(chu)的(de)編制，應當貫(guan)徹厲行節約、勤儉建國的(de)方針。

　　各級預(yu)算支(zhi)(zhi)出(chu)的編制，應(ying)當統(tong)籌(chou)兼顧、確保重點，在保證政府公共(gong)支(zhi)(zhi)出(chu)合理(li)需要的前(qian)提下，妥(tuo)善安排其(qi)他各類預(yu)算支(zhi)(zhi)出(chu)。

　　第(di)三十(shi)一條 中央預算和有關地(di)(di)方政府預算中安排必要的資(zi)金，用(yong)于扶助(zhu)經濟(ji)不發達的民族自治地(di)(di)方、革命老根據地(di)(di)、邊遠、貧(pin)困地(di)(di)區(qu)發展經濟(ji)文化(hua)建設事業。

　　第(di)三十二條 各級政(zheng)府預(yu)算(suan)應當按照(zhao)本(ben)級政(zheng)府預(yu)算(suan)支出額的百分之一至百分之三設(she)置預(yu)備(bei)費，用于當年預(yu)算(suan)執行(xing)中(zhong)的自然(ran)災害(hai)救災開支及其他(ta)難以預(yu)見的特殊開支。

　　第(di)三十三條 各級(ji)政(zheng)府預算應當按(an)照國務院的(de)規定(ding)設置預算周轉金。 

　　第(di)三十四條 各級政府預(yu)算的上年(nian)(nian)結余(yu)，可(ke)以在下年(nian)(nian)用于上年(nian)(nian)結轉項目(mu)的支出；有(you)余(yu)額(e)的，可(ke)以補(bu)充預(yu)算周(zhou)轉金；再有(you)余(yu)額(e)的，可(ke)以用于下年(nian)(nian)必需的預(yu)算支出。

　　第三十五條 國(guo)務院應(ying)當及時下達關于編制下一年預(yu)算草(cao)案的(de)指示。

　　編(bian)制(zhi)預算草(cao)案的具體事項(xiang)，由國務院(yuan)財政部(bu)門(men)部(bu)署。

　　第(di)三十六條 省、自治區、直轄市政府(fu)應當按照國(guo)務院規定的時間，將本級總預算草案報國(guo)務院審核匯總。

　　第(di)三十(shi)七條 國務院財政部(bu)門應當(dang)在每年全國人民代表(biao)大會會議(yi)舉行(xing)的一個月前，將中央(yang)預算草案的主(zhu)要內容(rong)提交全國人民代表(biao)大會財政經濟委員會進行(xing)初步審(shen)查。 

　　省、自治區(qu)、直轄(xia)市、設區(qu)的(de)(de)市、自治州(zhou)政府(fu)財政部門(men)應當(dang)在(zai)本(ben)級人(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)大會(hui)會(hui)議舉行的(de)(de)一個(ge)月前，將本(ben)級預(yu)算(suan)草案的(de)(de)主要內容(rong)提交(jiao)本(ben)級人(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)大會(hui)有關(guan)(guan)的(de)(de)專門(men)委員會(hui)或者根據本(ben)級人(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)大會(hui)常(chang)務(wu)委員會(hui)主任會(hui)議的(de)(de)決定提交(jiao)本(ben)級人(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)大會(hui)常(chang)務(wu)委員會(hui)有關(guan)(guan)的(de)(de)工作委員會(hui)進行初步審(shen)查。

　　縣、自治縣、不設(she)區的(de)市、市轄區政(zheng)府財政(zheng)部門(men)應當在本(ben)級(ji)人(ren)民代表大會會議舉行的(de)一個月(yue)前，將本(ben)級(ji)預算草(cao)案的(de)主要(yao)內容提交本(ben)級(ji)人(ren)民代表大會常務委員會進行初步審查。

　　第五章 預算審查和批準

　　第(di)三十八條 國務院在全國人民(min)代表(biao)大會舉行會議時，向(xiang)大會作關于中央和地(di)方(fang)預算草案的報(bao)告。

　　地方各級(ji)政府在本級(ji)人(ren)民代表大會(hui)舉行會(hui)議(yi)時，向(xiang)大會(hui)作關(guan)于本級(ji)總預算草案的(de)報告。

　　第三(san)十九(jiu)條 中央預算由全國(guo)人民代表大會審查和批(pi)準。

　　地方各級政(zheng)府預算(suan)由本(ben)級人民代表大會(hui)審查和批準。

　　第四十條(tiao) 鄉(xiang)、民族(zu)鄉(xiang)、鎮政府應(ying)(ying)當及(ji)(ji)時(shi)將經本(ben)(ben)級(ji)(ji)人民代(dai)表大會批準的(de)(de)(de)本(ben)(ben)級(ji)(ji)預(yu)算報上一(yi)級(ji)(ji)政府備(bei)案(an)(an)。縣(xian)級(ji)(ji)以上地方各級(ji)(ji)政府應(ying)(ying)當及(ji)(ji)時(shi)將經本(ben)(ben)級(ji)(ji)人民代(dai)表大會批準的(de)(de)(de)本(ben)(ben)級(ji)(ji)預(yu)算及(ji)(ji)下一(yi)級(ji)(ji)政府報送備(bei)案(an)(an)的(de)(de)(de)預(yu)算匯總，報上一(yi)級(ji)(ji)政府備(bei)案(an)(an)。

　　縣(xian)級以上地方各級政(zheng)府(fu)將下(xia)一級政(zheng)府(fu)依照(zhao)前(qian)款規定報(bao)(bao)送備(bei)案的預(yu)算匯總(zong)(zong)后，報(bao)(bao)本級人(ren)民代表(biao)大會(hui)常務(wu)委員會(hui)備(bei)案。國務(wu)院將省、自治區(qu)、直(zhi)轄市政(zheng)府(fu)依照(zhao)前(qian)款規定報(bao)(bao)送備(bei)案的預(yu)算匯總(zong)(zong)后，報(bao)(bao)全國人(ren)民代表(biao)大會(hui)常務(wu)委員會(hui)備(bei)案。

　　第四(si)十一條(tiao) 國務院(yuan)和縣級(ji)以上(shang)地方各級(ji)政府(fu)(fu)對下(xia)一級(ji)政府(fu)(fu)依照本法第四(si)十條(tiao)規定報送備案的預算，認為有(you)同法律、行(xing)政法規相抵觸或者有(you)其他不適當之處，需要撤銷批準預算的決議的，應(ying)當提請本級(ji)人民代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)審(shen)議決定。

　　第四十二條 各(ge)級(ji)政(zheng)府預算經本級(ji)人(ren)民代(dai)表大會批準(zhun)后，本級(ji)政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門(men)應當及時向(xiang)本級(ji)各(ge)部(bu)門(men)批復預算。各(ge)部(bu)門(men)應當及時向(xiang)所屬各(ge)單位批復預算。

　　第六(liu)章(zhang) 預(yu)算執行

　　第四十三條 各級預算由(you)本級政府(fu)組織(zhi)執行，具(ju)體(ti)工作由(you)本級政府(fu)財政部門負責。

　　第四(si)十四(si)條 預(yu)(yu)算年(nian)度開(kai)始后，各級政(zheng)府(fu)預(yu)(yu)算草(cao)案(an)在(zai)本級人(ren)民代表(biao)大(da)會批準(zhun)前，本級政(zheng)府(fu)可(ke)以先按照上一年(nian)同期的預(yu)(yu)算支(zhi)出數額安排支(zhi)出；預(yu)(yu)算經本級人(ren)民代表(biao)大(da)會批準(zhun)后，按照批準(zhun)的預(yu)(yu)算執行。

　　第(di)四十五條(tiao) 預(yu)算(suan)(suan)(suan)收(shou)(shou)(shou)入征(zheng)收(shou)(shou)(shou)部門，必(bi)須依照法(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)規的規定(ding)，及時(shi)、足額征(zheng)收(shou)(shou)(shou)應(ying)征(zheng)的預(yu)算(suan)(suan)(suan)收(shou)(shou)(shou)入。不得(de)違反法(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)規規定(ding)，擅自(zi)減征(zheng)、免征(zheng)或(huo)者緩征(zheng)應(ying)征(zheng)的預(yu)算(suan)(suan)(suan)收(shou)(shou)(shou)入，不得(de)截留、占用(yong)或(huo)者挪(nuo)用(yong)預(yu)算(suan)(suan)(suan)收(shou)(shou)(shou)入。

　　第四(si)十六(liu)條(tiao) 有預(yu)算收入上(shang)繳(jiao)任(ren)務的部門和單位，必須依(yi)照法律(lv)、行政法規(gui)和國務院財政部門的規(gui)定(ding)，將應當上(shang)繳(jiao)的預(yu)算資(zi)金(jin)及時(shi)、足額地上(shang)繳(jiao)國家金(jin)庫（以下簡稱國庫），不得截留、占用(yong)(yong)、挪用(yong)(yong)或者拖欠。

　　第四十七條 各級政(zheng)府財政(zheng)部門(men)必(bi)須依(yi)照法律、行政(zheng)法規(gui)和國務(wu)院財政(zheng)部門(men)的(de)規(gui)定，及時、足額(e)地撥(bo)付預(yu)算支出(chu)資金(jin)，加強對預(yu)算支出(chu)的(de)管(guan)理和監督。

　　各級政府、各部(bu)門、各單(dan)位的支出(chu)必須(xu)按照預算執(zhi)行。

　　第(di)四十八條(tiao) 縣級(ji)以上各級(ji)預算(suan)必須設立(li)(li)國(guo)庫(ku)；具備(bei)條(tiao)件的鄉(xiang)、民(min)族鄉(xiang)、鎮也應當設立(li)(li)國(guo)庫(ku)。

　　中(zhong)(zhong)央國(guo)(guo)庫業務由中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民銀行(xing)經(jing)理，地方(fang)國(guo)(guo)庫業務依照國(guo)(guo)務院(yuan)的有關規定辦理。

　　各級國庫(ku)必須(xu)按照國家有關規定，及時準確地(di)辦理預算(suan)收入的(de)收納、劃(hua)分、留解和預算(suan)支出(chu)的(de)撥(bo)付(fu)。

　　各級(ji)國(guo)(guo)庫庫款(kuan)的支(zhi)配權屬于(yu)本級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門。除法律、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法規另有(you)規定外，未經本級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門同意，任何(he)部(bu)門、單(dan)位和個人都無權動用國(guo)(guo)庫庫款(kuan)或者以其(qi)他(ta)方(fang)式支(zhi)配已入國(guo)(guo)庫的庫款(kuan)。

　　各(ge)級政府應當加強對本級國庫的管理(li)和監督。

　　第四十九條 各級政(zheng)府(fu)應當(dang)加(jia)(jia)強對預(yu)(yu)算(suan)執行的(de)領導(dao)，支(zhi)(zhi)持政(zheng)府(fu)財政(zheng)、稅(shui)務(wu)、海(hai)關等預(yu)(yu)算(suan)收(shou)入的(de)征收(shou)部門依法組織預(yu)(yu)算(suan)收(shou)入，支(zhi)(zhi)持政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門嚴格(ge)管(guan)理預(yu)(yu)算(suan)支(zhi)(zhi)出。財政(zheng)、稅(shui)務(wu)、海(hai)關等部門在預(yu)(yu)算(suan)執行中，應當(dang)加(jia)(jia)強對預(yu)(yu)算(suan)執行的(de)分析；發(fa)現問(wen)題時(shi)(shi)應當(dang)及時(shi)(shi)建議本級政(zheng)府(fu)采取措施(shi)予以解(jie)決。

　　第(di)五十條(tiao) 各(ge)部門、各(ge)單位應當加(jia)強對(dui)預算收入和支出的(de)管理，不(bu)(bu)得截留或者(zhe)動用應當上(shang)繳的(de)預算收入，也不(bu)(bu)得將不(bu)(bu)應當在預算內(nei)支出的(de)款項轉為(wei)預算內(nei)支出。

　　第五(wu)十一條 各級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)預算預備費的動用方案(an)，由本(ben)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)提出，報(bao)本(ben)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)決定。

　　第五(wu)十二(er)條 各級政府(fu)預(yu)算(suan)周轉(zhuan)金(jin)由本級政府(fu)財政部門管理，用(yong)于預(yu)算(suan)執(zhi)行中的(de)資金(jin)周轉(zhuan)，不得挪作他用(yong)。

　　第七章(zhang) 預算調整

　　第(di)五(wu)十(shi)三條 預算(suan)(suan)調(diao)整是指經(jing)全國人(ren)民代表大會批準(zhun)的(de)中(zhong)央預算(suan)(suan)和經(jing)地方各(ge)級人(ren)民代表大會批準(zhun)的(de)本級預算(suan)(suan)，在(zai)執(zhi)行中(zhong)因特殊情況需要增加支出或者減(jian)少收(shou)入(ru)，使原批準(zhun)的(de)收(shou)支平衡的(de)預算(suan)(suan)的(de)總支出超過總收(shou)入(ru)，或者使原批準(zhun)的(de)預算(suan)(suan)中(zhong)舉借(jie)債(zhai)務的(de)數據增加的(de)部分(fen)變更。

　　第五十四條 各級(ji)政(zheng)府(fu)對于必須(xu)進行(xing)的預算(suan)(suan)調(diao)整(zheng)，應當編制(zhi)預算(suan)(suan)調(diao)整(zheng)方(fang)案(an)。中央預算(suan)(suan)的調(diao)整(zheng)方(fang)案(an)必須(xu)提請全(quan)國人民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)審查(cha)和批準(zhun)。縣級(ji)以上(shang)地方(fang)各級(ji)政(zheng)府(fu)預算(suan)(suan)的調(diao)整(zheng)方(fang)案(an)必須(xu)提請本(ben)級(ji)人民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)審查(cha)和批準(zhun)；鄉、民(min)族(zu)鄉、鎮(zhen)政(zheng)府(fu)預算(suan)(suan)的調(diao)整(zheng)方(fang)案(an)必須(xu)提請本(ben)級(ji)人民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)審查(cha)和批準(zhun)。未經批準(zhun)，不得(de)調(diao)整(zheng)預算(suan)(suan)。

　　第五(wu)十五(wu)條 未經(jing)批(pi)準調整預(yu)算，各級(ji)政(zheng)府不得作(zuo)(zuo)出任何使原批(pi)準的(de)收(shou)支(zhi)(zhi)平(ping)衡的(de)預(yu)算的(de)總支(zhi)(zhi)出超過(guo)總收(shou)入或者(zhe)(zhe)使原批(pi)準的(de)預(yu)算中舉(ju)借(jie)債務的(de)數(shu)額增加的(de)決定。對違反前(qian)款規定作(zuo)(zuo)出的(de)決定，本(ben)級(ji)人(ren)民代表大會、本(ben)級(ji)人(ren)民代表大會常(chang)務委員會或者(zhe)(zhe)上級(ji)政(zheng)府應當責令(ling)其改(gai)變或者(zhe)(zhe)撤銷。

　　第五(wu)十六條(tiao) 在預算執(zhi)行中，因(yin)上(shang)級(ji)(ji)(ji)政(zheng)府返還(huan)或者給予補助而引起的(de)預算收支(zhi)變化，不屬于預算調整。接受返還(huan)或者補助款項的(de)縣級(ji)(ji)(ji)以上(shang)地方各級(ji)(ji)(ji)政(zheng)府應當(dang)向本級(ji)(ji)(ji)人民(min)代(dai)表大會常務委員會報告有關情況(kuang)；接受返還(huan)或者補助款項的(de)鄉、民(min)族鄉、鎮政(zheng)府應當(dang)向本級(ji)(ji)(ji)人民(min)代(dai)表大會報告有關情況(kuang)。

　　第(di)五(wu)十七條 各部(bu)門、各單位的預(yu)(yu)算支出應(ying)當按(an)(an)照預(yu)(yu)算科目(mu)執行。不同預(yu)(yu)算科目(mu)間的預(yu)(yu)算資金需要調劑使用的，必須(xu)按(an)(an)照國務(wu)院財政部(bu)門的規定(ding)報(bao)經批準(zhun)。

　　第(di)五十八條(tiao) 地方(fang)各級政(zheng)府(fu)預算的調整(zheng)方(fang)案經批準后(hou)，由本級政(zheng)府(fu)報上(shang)一級政(zheng)府(fu)備(bei)案。

　　第八章 決 算

　　第(di)五(wu)十九(jiu)條(tiao) 決算(suan)草案(an)由各級政(zheng)府、各部門(men)、各單位，在每一預算(suan)年(nian)度終(zhong)了后按照國務院(yuan)規定的時間編制。

　　編(bian)制決算草案的具體(ti)事(shi)項，由國務院(yuan)財政部門部署(shu)。 

　　第(di)六十條 編制決算草案(an)，必須符(fu)合法(fa)律、行政法(fa)規，做到收(shou)支數額(e)準確(que)、內(nei)容(rong)完整、報送及時。

　　第六十一條 各部(bu)門對所屬各單(dan)位(wei)的決算草案(an)，應(ying)當審(shen)核(he)并(bing)匯總(zong)編制本部(bu)門的決算草案(an)，在規(gui)定的期限內(nei)報(bao)本級政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門審(shen)核(he)。

　　各級政府(fu)財政部門對本(ben)級各部門決算草案審(shen)核后發現有不符合法律(lv)、行政法規規定的，有權予以糾正(zheng)。

　　第六十二條 國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院財政部門(men)編制中央決算草案，報國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院審定后，由國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院提請全(quan)國(guo)(guo)人民代表大會常(chang)務(wu)(wu)(wu)(wu)委員(yuan)會審查和批準。

　　縣(xian)級(ji)以上(shang)地方各(ge)級(ji)政府財政部門編制本(ben)級(ji)決算(suan)草(cao)案，報(bao)本(ben)級(ji)政府審查(cha)后，由本(ben)級(ji) 政府提請本(ben)級(ji)人民代表(biao)大(da)會常(chang)務(wu)委員會審查(cha)和批準。

　　鄉(xiang)、民族鄉(xiang)、鎮政府編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準。

　　第六十三條 各級政府決(jue)算經(jing)批準后，財政部門應當向本級各部門批復決(jue)算。

　　第(di)六十四條 地(di)方(fang)各(ge)級政(zheng)府應當將經批(pi)準的(de)決算，報(bao)上一級政(zheng)府備案。

　　第(di)(di)六十五條(tiao) 國務院和縣級(ji)以上地方各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)對下一級(ji)政(zheng)府(fu)依(yi)(yi)照本法(fa)第(di)(di)六十四(si)條(tiao)規(gui)定(ding)報(bao)送備案的決(jue)(jue)算(suan)，認為有同法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)相抵觸(chu)或者有其他不適(shi)當之處，需要(yao)撤銷(xiao)批(pi)準該項決(jue)(jue)算(suan)的決(jue)(jue)議的，應(ying)當提請本級(ji)人民(min)代表大(da)會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)審議決(jue)(jue)定(ding)；經審 議決(jue)(jue)定(ding)撤銷(xiao)的，該下級(ji)人民(min)代表大(da)會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)應(ying)當責成本級(ji)政(zheng)府(fu)依(yi)(yi)照本法(fa)規(gui)定(ding)重新編(bian)制(zhi)決(jue)(jue)算(suan)草案，提請本級(ji)人民(min)代表大(da)會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)審查和批(pi)準。

　　第九章 監 督

　　第六(liu)(liu)十六(liu)(liu)條 全國人民代表大會及其常務委(wei)員會對(dui)中央和(he)地方預(yu)算(suan)、決算(suan)進(jin)行監(jian)督。

　　縣級(ji)以上地(di)方各級(ji)人民代表大會(hui)及其常務委(wei)員會(hui)對本級(ji)和下級(ji)政府預算(suan)、決算(suan)進行監(jian)督(du)。

　　鄉、民族鄉、鎮(zhen)人民代表大會(hui)對本級預算、決算進行監(jian)督(du)。

　　第(di)六(liu)十七(qi)條 各(ge)級(ji)(ji)人民代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)和(he)(he)縣級(ji)(ji)以上各(ge)級(ji)(ji)人民代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)有(you)權就(jiu)預算、決算中的(de)重大事項(xiang)或者特定(ding)問題(ti)組(zu)織調查(cha)，有(you)關的(de)政府、部(bu)門(men)、單位和(he)(he)個人應(ying)當如實反(fan)映情況和(he)(he)提供(gong)必要的(de)材料。

　　第六(liu)十八條(tiao) 各級(ji)人(ren)民(min)(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)和縣級(ji)以上各級(ji)人(ren)民(min)(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)舉(ju)行會(hui)(hui)議時，人(ren)民(min)(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)代(dai)表或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)常務委員會(hui)(hui)組成人(ren)員，依照(zhao)法律規定程序就(jiu)預算、決(jue)算中的有關問(wen)題提(ti)出詢(xun)(xun)問(wen)或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)質(zhi)詢(xun)(xun)，受詢(xun)(xun)問(wen)或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)受質(zhi)詢(xun)(xun)的有關的政(zheng)府或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)財(cai)政(zheng)部門(men)必須及時給予答復。

　　第六十九條(tiao) 各(ge)級政府應當在每一預(yu)算年度內至少(shao)二次向本級人民代表大會(hui)或(huo)者其(qi)常務(wu)委員會(hui)作預(yu)算執行情況的報告(gao)。

　　第七(qi)十條(tiao) 各級(ji)(ji)政(zheng)府監督下級(ji)(ji)政(zheng)府的預算執(zhi)行；下級(ji)(ji)政(zheng)府應當(dang)定期向上一級(ji)(ji)政(zheng)府報告預算執(zhi)行情(qing)況(kuang)。

　　第(di)七十一條 各級政(zheng)府財政(zheng)部門(men)負責監督檢查本級各部門(men)及其所屬各單位預算的執行(xing)；并向本級政(zheng)府和上一級政(zheng)府財政(zheng)部門(men)報告預算執行(xing)情況。

　　第七十二條(tiao) 各(ge)(ge)級(ji)政府審(shen)計部門對本級(ji)各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)單位和下級(ji)政府的預算執行、決算實行審(shen)計監(jian)督。

　　第(di)十章 法(fa)律責任

　　第(di)七十三條 各(ge)級政(zheng)府未經依法批(pi)(pi)準擅自變更預算，使經批(pi)(pi)準的(de)(de)收(shou)支(zhi)平衡(heng)的(de)(de)預算的(de)(de)總(zong)支(zhi)出超過總(zong)收(shou)入，或者使經批(pi)(pi)準的(de)(de)預算中舉借債務的(de)(de)數額增加的(de)(de)，對負(fu)有直接責任的(de)(de)主管人(ren)員和(he)其他直接責任人(ren)員追究行政(zheng)責任。

　　第七(qi)十四條(tiao) 違反法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定，擅自動用國(guo)(guo)庫(ku)庫(ku)款或(huo)者擅自以其他方(fang)式支配已(yi)入國(guo)(guo)庫(ku)的(de)庫(ku)款的(de)，由政府財政部門責令(ling)退還(huan)或(huo)者追回國(guo)(guo)庫(ku)庫(ku)款，并由上(shang)級機關給(gei)予負有(you)直接責任(ren)的(de)主(zhu)管(guan)人員和其他直接責任(ren)人員行(xing)(xing)政處分。

　　第七十五條 隱瞞預算(suan)收入(ru)或者(zhe)將不應(ying)當(dang)在預算(suan)內(nei)支(zhi)出(chu)的款項(xiang)轉為預算(suan)內(nei)支(zhi)出(chu)的，由(you)上一級(ji)政(zheng)府或者(zhe)本級(ji)政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門責令糾正(zheng)，并由(you)上級(ji)機關給(gei)予負有(you)直接責任(ren)(ren)的主管人員和其他直接責任(ren)(ren)人員行政(zheng)處(chu)分。

　　第十一章 附 則(ze)

　　第(di)七十六條 各級政府、各部門(men)、各單位應當加強(qiang)對預(yu)算(suan)外(wai)資金的管理。預(yu)算(suan)外(wai)資金管理辦法(fa)由國務院另(ling)行規定。各級人民代表(biao)大會要加強(qiang)對預(yu)算(suan)外(wai)資金使(shi)用的監(jian)督。

　　第七十七條 民族自治地(di)方的(de)預算管理，依照民族區(qu)域(yu)自治法(fa)的(de)有關(guan)規(gui)定執行；民族區(qu)域(yu)自治法(fa)沒有規(gui)定的(de)，依照本法(fa)和國務院的(de)有關(guan)規(gui)定執行。

　　第七十八條(tiao) 國務院根據本法制定實施(shi)條(tiao)例(li)。

　　第七十九條(tiao) 本法自(zi)１９９５年(nian)１月(yue)１日起施(shi)行(xing)。１９９１年(nian)１０月(yue)２１日國(guo)務院發布的《國(guo)家預算(suan)管(guan)理(li)條(tiao)例》同時(shi)廢止(zhi)。