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中華人民共和國政府采購法

作者:
安徽新天源建設咨詢有限公司
最后修訂:
2017-04-21 09:52:17

摘要:

   第一章 總 則      

第(di)一(yi)條(tiao) 為了規范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效(xiao)益,維(wei)護(hu)國家利益和社會公共利益,保護(hu)政府采購當事人的合法權益,促進廉政建設,制定本法。

第二條(tiao) 在中華人民(min)共和國境內進行(xing)的政府采(cai)購適用本法。      

本(ben)法所稱政府采購(gou),是指(zhi)各級國(guo)家機關、事業(ye)單位和(he)團體組織,使用財政性(xing)資(zi)金采購(gou)依法制定的集中采購(gou)目(mu)錄以(yi)內(nei)的或(huo)者(zhe)采購(gou)限額標(biao)準以(yi)上的貨物、工程和(he)服(fu)務的行為。 

政(zheng)府(fu)集中采購目(mu)錄和采購限額標準依照(zhao)本法規定的權限制定。        

本法所稱采(cai)購,是指以合同方式有償(chang)取得(de)貨物、工程和(he)服(fu)務的行為,包括購買(mai)、租賃(lin)、委(wei)托(tuo)、雇用(yong)等。       

本(ben)法所稱貨物,是指各種形(xing)態和(he)種類的物品,包括原材料、燃(ran)料、設備、產(chan)品等.      

本法所稱工程,是指建(jian)設工程,包括建(jian)筑物(wu)和構筑物(wu)的(de)新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)、裝修(xiu)、拆除、修(xiu)繕等。

  本(ben)法所稱服務(wu),是(shi)指除(chu)貨物(wu)和工(gong)程(cheng)以外的(de)其他政府采購對(dui)象。

  第三條 政(zheng)府采購應當遵(zun)循公開透明原則、公平競爭(zheng)原則、公正原則和誠實信用原則。

  第(di)四條 政府采購工程進(jin)行招標投標的(de),適用招標投標法(fa)。

  第五條 任何單位和個(ge)人不(bu)得采用任何方式,阻撓和限制供應(ying)商(shang)自由進入本(ben)地(di)區和本(ben)行業的政府采購市場。

  第六條 政府(fu)采購應(ying)當嚴格按照批準的預(yu)算執行。

  第(di)七條 政府采購(gou)實(shi)行集(ji)中采購(gou)和(he)分散采購(gou)相結合。集(ji)中采購(gou)的(de)范圍由省級以上人民政府公布(bu)的(de)集(ji)中采購(gou)目錄確定。

  屬于(yu)中央預算的政(zheng)(zheng)府(fu)采購項目(mu)(mu),其集中采購目(mu)(mu)錄(lu)由(you)國務院確(que)(que)定(ding)(ding)并公(gong)布;屬于(yu)地方預算的政(zheng)(zheng)府(fu)采購項目(mu)(mu),其集中采購目(mu)(mu)錄(lu)由(you)省、自(zi)治區、直(zhi)轄市人民政(zheng)(zheng)府(fu)或(huo)者(zhe)其授權的機構確(que)(que)定(ding)(ding)并公(gong) 布。

  納入集中采(cai)購目錄的政府采(cai)購項目,應當實行集中采(cai)購。

  第八條(tiao) 政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)限額(e)標準,屬于中央預(yu)算的政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目,由(you)(you)國務院確定(ding)(ding)并公(gong)布;屬于地方預(yu)算的政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目,由(you)(you)省、自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)或者其授權的機構確定(ding)(ding)并公(gong)布。



 


  第九(jiu)條 政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購應當(dang)有(you)助(zhu)于實現國家的經濟(ji)和社會發(fa)展政(zheng)(zheng)策(ce)目標,包括保護(hu)環境,扶持(chi)不發(fa)達地區和少數(shu)民(min)族地區,促進中小企業發(fa)展等(deng)。



 


  第十條 政(zheng)府采購應當(dang)采購本國貨物、工程和服務。但(dan)有下列情形之(zhi)一的除外:



 


  (一)需要(yao)采購的(de)貨(huo)物、工程或(huo)者(zhe)服(fu)務在中國(guo)境(jing)內無法獲取(qu)或(huo)者(zhe)無法以合(he)理的(de)商業條件(jian)獲取(qu)的(de);



 


  (二)為在(zai)中國境外(wai)使用而進行采購的;



 


  (三)其他法(fa)律(lv)、行政法(fa)規另(ling)有規定(ding)的。



 


  前款所稱本國(guo)貨物、工程和服務(wu)的界定(ding),依照國(guo)務(wu)院有關規(gui)定(ding)執行。



 


  第(di)十一條(tiao) 政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)信(xin)息應當(dang)在政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)監督管理部(bu)門指定的(de)(de)媒體上(shang)及時向(xiang)社會公開發布,但涉及商業秘密的(de)(de)除外。



 


  第(di)十二條 在政府采購(gou)活(huo)動中,采購(gou)人(ren)(ren)(ren)員及(ji)相關人(ren)(ren)(ren)員與供應商有(you)利害關系的,必須回避。供應商認為(wei)采購(gou)人(ren)(ren)(ren)員及(ji)相關人(ren)(ren)(ren)員與其他(ta)供應商有(you)利害關系的,可以申請其回避。



 


  前款(kuan)所稱相關人員(yuan),包括招標(biao)采(cai)購中評標(biao)委(wei)員(yuan)會的組成(cheng)(cheng)人員(yuan),競爭性談判(pan)(pan)采(cai)購中談判(pan)(pan)小組的組成(cheng)(cheng)人員(yuan),詢(xun)價(jia)采(cai)購中詢(xun)價(jia)小組的組成(cheng)(cheng)人員(yuan)等。



 


  第十三條(tiao) 各級(ji)人民(min)政府財政部門(men)是(shi)負責(ze)政府采(cai)購監督管(guan)理的部門(men),依法履行(xing)對政府采(cai)購活動的監督管(guan)理職責(ze)。



 


  各級人民政府(fu)其他有關(guan)(guan)部門依法履行(xing)與政府(fu)采(cai)購活動有關(guan)(guan)的監(jian)督管理職責。



 


  第二章 政府采(cai)購(gou)當(dang)事人



 


  第十四條 政府采(cai)購當事人(ren)是指(zhi)在政府采(cai)購活動中享有權利和承(cheng)擔義務(wu)的各類主體,包括(kuo)采(cai)購人(ren)、供(gong)應商和采(cai)購代理(li)機構等。



 


  第十五條 采(cai)購人(ren)是指依(yi)法進行政(zheng)府采(cai)購的國(guo)家機關、事業(ye)單位、團體組織。



 


  第十六條 集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購機(ji)構(gou)為采(cai)(cai)(cai)(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)。設區的(de)市、自治州以上(shang)人(ren)民政府根據(ju)本級(ji)政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購項目(mu)組(zu)織集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購的(de)需要設立集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購機(ji)構(gou)。



 


  集中采購(gou)機(ji)構是非營利事(shi)業法人,根據采購(gou)人的委(wei)托辦理采購(gou)事(shi)宜。



 


  第十七(qi)條 集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構進行政府(fu)采(cai)購(gou)活動,應(ying)當符合采(cai)購(gou)價(jia)格低于市場平均價(jia)格、采(cai)購(gou)效率更高、采(cai)購(gou)質量(liang)優良和服(fu)務良好的要求(qiu)。



 


  第(di)十八條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)納入集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄的政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu),必須委(wei)托集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機構代(dai)理采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou);采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)未納入集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄的政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu),可(ke)以(yi)自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou),也可(ke)以(yi)委(wei)托集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機構在委(wei)托的范(fan)圍內代(dai)理采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。



 


  納入集中采(cai)購(gou)目錄屬于通(tong)用的(de)政府(fu)采(cai)購(gou)項目的(de),應當委托集中采(cai)購(gou)機(ji)構代理(li)采(cai)購(gou);屬于本(ben)部(bu)門(men)(men)、本(ben)系統(tong)有(you)特殊要求(qiu)的(de)項目,應當實(shi)行部(bu)門(men)(men)集中采(cai)購(gou);屬于本(ben)單位有(you)特殊要求(qiu)的(de)項目, 經省級以上人(ren)民政府(fu)批準,可以自行采(cai)購(gou)。



 


  第十九條 采購(gou)人(ren)可(ke)以委托經國務院有關(guan)部門(men)或(huo)者省級人(ren)民政府有關(guan)部門(men)認(ren)定資格的采購(gou)代理(li)機(ji)構,在委托的范圍內辦理(li)政府采購(gou)事宜。



 


  采購(gou)人有權自行選擇采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構,任(ren)(ren)何單位和個人不(bu)得(de)以(yi)任(ren)(ren)何方式為采購(gou)人指定采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構。



 


  第二(er)十條 采購(gou)人依法(fa)委托(tuo)(tuo)采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構辦理(li)采購(gou)事宜的(de),應(ying)當由(you)采購(gou)人與采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構簽訂委托(tuo)(tuo)代(dai)理(li)協議,依法(fa)確定委托(tuo)(tuo)代(dai)理(li)的(de)事項,約(yue)定雙方的(de)權利義務(wu)。



 


  第(di)二十(shi)一(yi)條 供應商是指向采購(gou)人(ren)提供貨物、工(gong)程或者(zhe)服務的法人(ren)、其他組織或者(zhe)自(zi)然人(ren)。



 


  第(di)二十二條 供應(ying)商參加政府采購活動應(ying)當具備(bei)下列條件:



 


  (一(yi))具有(you)獨立承擔(dan)民事(shi)責(ze)任的能力;



 


  (二)具有良好的(de)商(shang)業(ye)信譽和健全的(de)財務會計(ji)制度;



 


  (三)具有履行合同所(suo)必需的設(she)備和專(zhuan)業技術能力;



 


  (四)有依(yi)法繳納稅收和社會保障資(zi)金(jin)的(de)良好記(ji)錄;



 


  (五)參加政府采(cai)購活動(dong)前三年內(nei),在經營活動(dong)中沒有重大違法記錄;



 


  (六(liu))法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的其他條件。



 


  采購人(ren)可以(yi)根據采購項(xiang)目的(de)特殊要(yao)求,規定供(gong)應商的(de)特定條(tiao)件(jian),但不(bu)得以(yi)不(bu)合理(li)的(de)條(tiao)件(jian)對(dui)供(gong)應商實行差別待遇或(huo)者歧視待遇。



 


  第二十三(san)條 采購(gou)人可(ke)以要(yao)求參加政府采購(gou)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)提供(gong)有關資質證明文件和業(ye)績情況,并(bing)根(gen)據本法規定(ding)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)條件和采購(gou)項目對供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的特定(ding)要(yao)求,對供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的資格進行審(shen)查(cha)。



 


  第(di)二十四條(tiao) 兩(liang)個以上的自然人(ren)、法人(ren)或者其他組織可以組成(cheng)一(yi)個聯(lian)合體,以一(yi)個供應商的身(shen)份共同參加(jia)政府采購。



 


  以聯合(he)(he)體(ti)(ti)(ti)形(xing)式進行政(zheng)府采購(gou)(gou)的,參加聯合(he)(he)體(ti)(ti)(ti)的供應商均應當具備本法(fa)第二十二條規定(ding)的條件(jian),并應當向采購(gou)(gou)人(ren)提(ti)交聯合(he)(he)協議,載(zai)明聯合(he)(he)體(ti)(ti)(ti)各(ge)方(fang)承擔的工作和義務(wu)。聯合(he)(he)體(ti)(ti)(ti)各(ge)方(fang)應當共(gong)同(tong)與(yu)采購(gou)(gou)人(ren)簽訂采購(gou)(gou)合(he)(he)同(tong),就采購(gou)(gou)合(he)(he)同(tong)約定(ding)的事(shi)項(xiang)對采購(gou)(gou)人(ren)承擔連帶責任。



 


  第二十(shi)五條 政(zheng)府(fu)采購當(dang)事(shi)人不(bu)得相(xiang)互串(chuan)通(tong)損害國家利益(yi)、社會公共利益(yi)和其他(ta)當(dang)事(shi)人的合法權益(yi);不(bu)得以(yi)任何手(shou)段排斥其他(ta)供應商參與競爭。



 


  供(gong)應商不得以向采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理(li)機構、評標委員(yuan)會的(de)組成人(ren)員(yuan)、競爭性談判小組的(de)組成人(ren)員(yuan)、詢價小組的(de)組成人(ren)員(yuan)行賄(hui)或者采取其他不正當手段謀取中標或者成交。



 


  采(cai)購代理機構不得(de)以向采(cai)購人行(xing)賄或(huo)者采(cai)取其他不正當手段(duan)謀取非法利(li)益(yi)。



 


  第三(san)章 政府采購方式



 


  第二十六(liu)條 政府采(cai)購(gou)采(cai)用以下方(fang)式:



 


  (一(yi))公開招(zhao)標;



 


  (二)邀請招(zhao)標(biao);



 


  (三)競爭性談判;



 


  (四(si))單一來源(yuan)采購(gou);



 


  (五)詢價;



 


  (六(liu))國務院政府采購監督管理(li)部門認(ren)定的其(qi)他采購方式。



 


  公(gong)開招標(biao)應作為政府(fu)采購的主要采購方(fang)式(shi)。



 


  第二十(shi)七條 采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)貨(huo)物(wu)或者服務應(ying)當采(cai)(cai)(cai)用公開招標方(fang)式(shi)的(de),其具(ju)體數額標準,屬(shu)于中央預(yu)算的(de)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目,由國務院規定;屬(shu)于地方(fang)預(yu)算的(de)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目,由省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市人(ren)民(min)政府規定;因特(te)殊情(qing)況需要(yao)采(cai)(cai)(cai)用公開招標以(yi)外的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)方(fang)式(shi)的(de),應(ying)當在(zai)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活(huo)動開始前獲(huo)得設區(qu)的(de)市、自治州以(yi)上人(ren)民(min)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)監(jian)督管理(li)部(bu)門的(de)批準。



 


  第(di)二十八條(tiao) 采(cai)購人(ren)不(bu)得將應當以公(gong)開(kai)招標方式(shi)采(cai)購的貨物或者(zhe)(zhe)服務(wu)化整為零或者(zhe)(zhe)以其他任何方式(shi)規避公(gong)開(kai)招標采(cai)購。



 


  第二十九條 符合下列情形之一的貨(huo)物或者服務(wu),可以依照本法采用邀請招標方式(shi)采購:



 


  (一)具有特殊(shu)性,只(zhi)能從有限范圍(wei)的供應(ying)商(shang)處采購的;



 


  (二(er))采(cai)用公開招標方式的費用占政府采(cai)購項(xiang)目總(zong)價(jia)值的比例過大的。



 


  第(di)三十條 符(fu)合下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的貨物或者服務,可以依照本(ben)法采(cai)用競爭性談判(pan)方式采(cai)購:



 


  (一)招標(biao)后沒有(you)供應商投標(biao)或者(zhe)沒有(you)合格(ge)標(biao)的或者(zhe)重新招標(biao)未(wei)能成立(li)的;



 


  (二)技術復雜或(huo)者(zhe)性質特殊(shu),不能確定(ding)詳(xiang)細規格(ge)或(huo)者(zhe)具體(ti)要求的;



 


  (三(san))采用招標所(suo)需時間(jian)不能滿足用戶緊急(ji)需要的;



 


  (四)不(bu)能事(shi)先計算出價格總(zong)額的。



 


  第(di)三十(shi)一條 符合下列情(qing)形(xing)之一的(de)貨物或者(zhe)服務,可以依照本(ben)法(fa)采用單一來(lai)源(yuan)方式(shi)采購:



 


  (一(yi))只(zhi)能從唯一(yi)供(gong)應商處采購的;



 


  (二(er))發生了不(bu)(bu)可預見的(de)緊急情況不(bu)(bu)能(neng)從(cong)其他(ta)供(gong)應(ying)商處采購的(de);



 


  (三)必須保證(zheng)原有(you)采(cai)購(gou)(gou)項目一致性或(huo)者(zhe)服務配套的要(yao)求,需要(yao)繼續(xu)從原供應商(shang)處添(tian)購(gou)(gou),且添(tian)購(gou)(gou)資金總額(e)不超(chao)過原合(he)同采(cai)購(gou)(gou)金額(e)百分(fen)之十的。



 


  第三十(shi)二條(tiao) 采(cai)(cai)購(gou)的貨(huo)物規格(ge)、標準統一、現貨(huo)貨(huo)源充足且(qie)價格(ge)變化幅度(du)小的政府采(cai)(cai)購(gou)項目(mu),可以依照(zhao)本法采(cai)(cai)用詢價方式采(cai)(cai)購(gou)。



 


  第四章 政府采購程(cheng)序(xu)



 


  第三十三條(tiao) 負有編(bian)制部(bu)門預(yu)(yu)(yu)算職責的部(bu)門在(zai)編(bian)制下(xia)一財政(zheng)(zheng)年(nian)(nian)度部(bu)門預(yu)(yu)(yu)算時,應當(dang)將該財政(zheng)(zheng)年(nian)(nian)度政(zheng)(zheng)府采購的項目(mu)及資金(jin)預(yu)(yu)(yu)算列出,報本級財政(zheng)(zheng)部(bu)門匯總(zong)。部(bu)門預(yu)(yu)(yu)算的審批,按預(yu)(yu)(yu)算管理權(quan)限和程序進行。



 


  第三十四條(tiao) 貨物或者(zhe)服務項目采(cai)(cai)取邀(yao)請招標(biao)方式(shi)采(cai)(cai)購的(de),采(cai)(cai)購人(ren)應(ying)當(dang)從符合(he)相應(ying)資格條(tiao)件的(de)供應(ying)商(shang)中,通過隨機方式(shi)選擇三家以上(shang)的(de)供應(ying)商(shang),并向其發出投標(biao)邀(yao)請書。



 


  第三十五條 貨物和服務項目實行招標(biao)方式采購(gou)的,自招標(biao)文(wen)件開始發(fa)出之日(ri)起(qi)至(zhi)投標(biao)人(ren)提交(jiao)投標(biao)文(wen)件截(jie)止之日(ri)止,不得少于二(er)十日(ri)。



 


  第(di)三(san)十六條 在招標(biao)采購中,出現下列情形之一(yi)的(de),應予(yu)廢標(biao):



 


  (一)符合專業條件(jian)的(de)(de)供應(ying)(ying)商或者(zhe)對招標文件(jian)作實質響(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)供應(ying)(ying)商不足(zu)三家的(de)(de);



 


  (二)出現影(ying)響采購公(gong)正的(de)違(wei)法、違(wei)規行(xing)為的(de);



 


  (三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不(bu)能支付的;



 


  (四)因重(zhong)大變(bian)故,采購任務取消(xiao)的(de)。



 


  廢標后,采購人(ren)應當將廢標理由通知所有投標人(ren)。



 


  第三(san)十七條 廢標(biao)后,除(chu)采(cai)(cai)(cai)購任務取(qu)消情形外,應(ying)(ying)當重新組織招標(biao);需(xu)要采(cai)(cai)(cai)取(qu)其他方(fang)式采(cai)(cai)(cai)購的(de),應(ying)(ying)當在采(cai)(cai)(cai)購活(huo)動(dong)開始(shi)前(qian)獲得(de)設區的(de)市、自治(zhi)州以上(shang)人民政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購監督管理(li)部(bu)(bu)門或者政府(fu)有(you)關部(bu)(bu)門批準(zhun)。



 


  第三(san)十八條(tiao) 采用(yong)競爭性談判方式采購的,應(ying)當(dang)遵循(xun)下列(lie)程序:



 


  (一)成立(li)談判(pan)小(xiao)(xiao)組。談判(pan)小(xiao)(xiao)組由采購(gou)人的代(dai)表和有關專家(jia)共三(san)人以(yi)上的單數組成,其中專家(jia)的人數不(bu)得少于(yu)成員總數的三(san)分之二。



 


  (二)制定談判(pan)文(wen)件(jian)。談判(pan)文(wen)件(jian)應當明確談判(pan)程序、談判(pan)內容、合同草(cao)案的(de)條款以及評定成交的(de)標準(zhun)等(deng)事項(xiang)。



 


  (三(san))確(que)定邀請參加(jia)談(tan)判的供應商(shang)名單(dan)(dan)。談(tan)判小組從符合相(xiang)應資格條件的供應商(shang)名單(dan)(dan)中確(que)定不(bu)少于三(san)家的供應商(shang)參加(jia)談(tan)判,并向(xiang)其提供談(tan)判文件。



 


  (四)談(tan)(tan)(tan)判(pan)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小組所有(you)成員集中(zhong)與單一供(gong)(gong)(gong)應商(shang)分別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)判(pan)。在談(tan)(tan)(tan)判(pan)中(zhong),談(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)任何(he)一方不得透露(lu)與談(tan)(tan)(tan)判(pan)有(you)關的(de)(de)其(qi)(qi)他供(gong)(gong)(gong)應商(shang)的(de)(de)技術(shu)資料(liao)、價格和其(qi)(qi)他信息(xi)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件有(you)實質性變動的(de)(de),談(tan)(tan)(tan)判(pan)小組應當(dang)以(yi)書面形式(shi)通知(zhi)所有(you)參加談(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)。



 


  (五(wu))確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。談判結(jie)束后,談判小(xiao)組(zu)應(ying)當要求所(suo)有(you)參加談判的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)在規定時間(jian)內(nei)進行(xing)最(zui)后報價(jia),采購人從談判小(xiao)組(zu)提出(chu)的(de)成(cheng)交候(hou)選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價(jia)最(zui)低的(de)原則(ze)確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商(shang),并將結(jie)果(guo)通知(zhi)所(suo)有(you)參加談判的(de)未成(cheng)交的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。



 


  第三十(shi)九條 采(cai)取單一來源方(fang)式采(cai)購的,采(cai)購人與供(gong)應(ying)商應(ying)當遵循本法規定(ding)(ding)的原則,在(zai)保證采(cai)購項目質量和雙(shuang)方(fang)商定(ding)(ding)合理價(jia)格的基(ji)礎上進(jin)行采(cai)購。



 


  第四十條 采取詢價方(fang)式采購的,應當遵循下(xia)列程(cheng)序:



 


  (一)成立詢(xun)(xun)價小組(zu)(zu)。詢(xun)(xun)價小組(zu)(zu)由采購人(ren)的(de)(de)(de)代表和(he)有(you)關(guan)專家共三人(ren)以上的(de)(de)(de)單數(shu)組(zu)(zu)成,其(qi)中(zhong)專家的(de)(de)(de)人(ren)數(shu)不得少于(yu)成員總數(shu)的(de)(de)(de)三分之(zhi)二。詢(xun)(xun)價小組(zu)(zu)應當對(dui)采購項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)價格構成和(he)評定成交的(de)(de)(de)標準等(deng)事項(xiang)(xiang)作出(chu)規(gui)定。



 


  (二(er))確定被詢價的(de)供(gong)應(ying)商名單(dan)。詢價小組根據采(cai)購需求(qiu),從符合相應(ying)資格條件的(de)供(gong)應(ying)商名單(dan)中確定不少于三家的(de)供(gong)應(ying)商,并向其發出詢價通(tong)知書讓其報價。



 


  (三)詢價。詢價小組要(yao)求被詢價的供(gong)應商一(yi)次(ci)報出(chu)不得(de)更改的價格。



 


  (四(si))確定成(cheng)(cheng)交供(gong)應商。采(cai)購(gou)(gou)人根據符合采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)、質(zhi)量和服務(wu)相等(deng)且(qie)報價最低的(de)原則確定成(cheng)(cheng)交供(gong)應商,并(bing)將結(jie)果通知所有被詢(xun)價的(de)未成(cheng)(cheng)交的(de)供(gong)應商。



 


  第(di)四(si)十一條(tiao) 采購(gou)人或(huo)者其委托的采購(gou)代理機(ji)構應(ying)(ying)當組織(zhi)對供應(ying)(ying)商履約(yue)的驗(yan)(yan)收。大型或(huo)者復雜(za)的政府(fu)采購(gou)項目,應(ying)(ying)當邀(yao)請國家認(ren)可(ke)的質量(liang)檢測(ce)機(ji)構參加驗(yan)(yan)收工作。驗(yan)(yan)收方成員(yuan)應(ying)(ying)當在(zai)驗(yan)(yan)收書上簽字(zi),并(bing)承(cheng)擔相應(ying)(ying)的法律責任。



 


  第四十二條 采(cai)購人、采(cai)購代理機構對政府采(cai)購項(xiang)目每項(xiang)采(cai)購活動的采(cai)購文件應當妥善保(bao)存(cun),不得偽造(zao)、變造(zao)、隱匿或者銷毀。采(cai)購文件的保(bao)存(cun)期限為從采(cai)購結束之(zhi)日起至少保(bao)存(cun)十五(wu)年。



 


  采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)包括采(cai)購(gou)(gou)活動記錄、采(cai)購(gou)(gou)預算、招標(biao)文(wen)件(jian)、投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)、評(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、評(ping)估(gu)報告(gao)、定標(biao)文(wen)件(jian)、合同(tong)文(wen)本、驗收(shou)證明、質疑答復(fu)、投(tou)訴處理決定及其他有關(guan)文(wen)件(jian)、資料。



 


  采購活動記錄至少應當包括下(xia)列內容:



 


  (一)采購項(xiang)目類別(bie)、名稱;



 


  (二)采購項目預算、資金構(gou)成和合同價格;



 


  (三)采購方(fang)式,采用公開招標(biao)以外的采購方(fang)式的,應當載明原因;



 


  (四)邀請和選擇供應商的(de)條(tiao)件及原因(yin);



 


  (五)評標標準及確定中標人的(de)原(yuan)因;



 


  (六(liu))廢標的原因;



 


  (七)采(cai)用(yong)招標以外采(cai)購(gou)方式的相應記載。



 


  第五章 政府采購合同



 


  第四十三條 政府采購(gou)(gou)合同適用合同法。采購(gou)(gou)人和供應商之間的權利和義務,應當按(an)照平等、自愿的原(yuan)則以(yi)合同方(fang)式(shi)約定。



 


  采(cai)(cai)購人可以委(wei)托采(cai)(cai)購代理機(ji)構代表其與供應商簽(qian)訂政(zheng)府采(cai)(cai)購合同(tong)。由采(cai)(cai)購代理機(ji)構以采(cai)(cai)購人名義(yi)簽(qian)訂合同(tong)的,應當提交采(cai)(cai)購人的授(shou)權委(wei)托書(shu),作為合同(tong)附(fu)件。



 


  第四十四條 政府采購合同應當采用書面形式。



 


  第四十五條 國務院(yuan)政府采(cai)購監督(du)管理部門應當會(hui)同國務院(yuan)有關部門,規定政府采(cai)購合同必須具備(bei)的條款。



 


  第四十六條 采(cai)購人與中(zhong)(zhong)標(biao)、成交(jiao)供應商應當在中(zhong)(zhong)標(biao)、成交(jiao)通知書發出之(zhi)日起三十日內,按照采(cai)購文件確定(ding)的事項簽訂政府采(cai)購合同。



 


  中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交通知(zhi)書(shu)對(dui)采(cai)購人和中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交供應商均具有法律(lv)效力。中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交通知(zhi)書(shu)發出(chu)后(hou),采(cai)購人改變(bian)中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交結果(guo)的,或者中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交供應商放棄中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交項(xiang)目的,應當依法承擔法律(lv)責任(ren)。



 


  第四(si)十七條(tiao) 政府(fu)采購項目的(de)采購合(he)同自簽訂之(zhi)日(ri)起七個工作日(ri)內(nei),采購人應當將合(he)同副本報同級政府(fu)采購監督(du)管理部門(men)(men)和有(you)關(guan)部門(men)(men)備案。



 


  第四十八條 經采購人同意,中標、成交供(gong)應商(shang)可以(yi)依法采取分包方(fang)式(shi)履行合同。



 


  政府(fu)采(cai)購合同分(fen)(fen)包(bao)履行的(de),中標、成(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)應商就采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)和分(fen)(fen)包(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)向采(cai)購人負責,分(fen)(fen)包(bao)供(gong)(gong)應商就分(fen)(fen)包(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)承擔責任。



 


  第(di)四十九條 政府采(cai)(cai)購(gou)合(he)同(tong)履行(xing)中,采(cai)(cai)購(gou)人需追加與(yu)合(he)同(tong)標的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)貨(huo)物(wu)、工(gong)程或者服(fu)務(wu)的(de)(de),在不改變合(he)同(tong)其他條款的(de)(de)前提下,可以與(yu)供應商(shang)協商(shang)簽訂補充(chong)合(he)同(tong),但(dan)所有補充(chong)合(he)同(tong)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)金(jin)額不得超過原合(he)同(tong)采(cai)(cai)購(gou)金(jin)額的(de)(de)百分之(zhi)十。



 


  第五十(shi)條(tiao) 政(zheng)府采購合同的(de)雙方當事人不得擅自(zi)變(bian)更、中止或者終止合同。



 


  政府采購合同(tong)繼續履行將損(sun)害國家利(li)益和社會公共利(li)益的,雙方(fang)當(dang)事(shi)人應(ying)當(dang)變更、中(zhong)止或者(zhe)終止合同(tong)。有(you)過錯(cuo)的一方(fang)應(ying)當(dang)承擔賠償責任(ren),雙方(fang)都(dou)有(you)過錯(cuo)的,各(ge)自承擔相應(ying)的責任(ren)。



 


  第六章 質疑與(yu)投訴



 


  第五十一條 供應(ying)商(shang)對(dui)政府采購活動事(shi)項(xiang)有疑(yi)問(wen)(wen)的(de),可以(yi)向(xiang)采購人提出詢問(wen)(wen),采購人應(ying)當及(ji)時作出答復,但答復的(de)內容不得(de)涉及(ji)商(shang)業(ye)秘密。



 


  第(di)五十二條(tiao) 供應商認為采(cai)購文件、采(cai)購過程和中標(biao)、成交結果使(shi)自(zi)己的權(quan)益(yi)受到損害(hai)的,可以(yi)在(zai)知(zhi)道或者應知(zhi)其權(quan)益(yi)受到損害(hai)之日(ri)起七個工作日(ri)內,以(yi)書面形(xing)式向(xiang)采(cai)購人提出質疑。



 


  第(di)五(wu)十三條(tiao) 采購人應當在收到供(gong)應商(shang)(shang)的書面(mian)質疑后七個工作日內作出答(da)復(fu),并以書面(mian)形式通知質疑供(gong)應商(shang)(shang)和其他(ta)有(you)關供(gong)應商(shang)(shang),但答(da)復(fu)的內容不得(de)涉(she)及商(shang)(shang)業秘密。



 


  第五十四條(tiao) 采購人委托采購代理機(ji)構(gou)采購的,供(gong)應商可以向采購代理機(ji)構(gou)提出詢問或者質(zhi)疑,采購代理機(ji)構(gou)應當(dang)依(yi)照本(ben)法第五十一條(tiao)、第五十三(san)條(tiao)的規定(ding)就采購人委托授權范圍內(nei)的事項作出答復(fu)。



 


  第五十(shi)五條 質疑供應商對采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理機(ji)構的答復不滿(man)意或者采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理機(ji)構未在(zai)規定的時間內作出(chu)答復的,可以在(zai)答復期滿(man)后十(shi)五個工作日(ri)內向(xiang)同(tong)級政府采(cai)購監督(du)管理部門投訴。



 


  第五十六條 政(zheng)府(fu)采購監督管理部門應當在收到投(tou)(tou)訴(su)后(hou)三(san)十個工作(zuo)(zuo)日內(nei),對(dui)投(tou)(tou)訴(su)事(shi)項作(zuo)(zuo)出(chu)處理決定(ding),并以書(shu)面形式通知投(tou)(tou)訴(su)人(ren)和與投(tou)(tou)訴(su)事(shi)項有關的當事(shi)人(ren)。



 


  第五十七條 政府(fu)采購監督管理(li)部門在處理(li)投(tou)訴事項期間(jian),可以視具體情況書面通(tong)知采購人暫停采購活(huo)動(dong),但(dan)暫停時間(jian)最(zui)長不得超過三十日。



 


  第五(wu)十(shi)八條(tiao) 投(tou)訴人(ren)對(dui)政(zheng)(zheng)府采購監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)部門(men)的投(tou)訴處理(li)決定不服或者政(zheng)(zheng)府采購監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)部門(men)逾期未作處理(li)的,可(ke)以依法申(shen)請行(xing)政(zheng)(zheng)復議或者向人(ren)民法院提起行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟。



 


  第(di)七章 監督檢查



 


  第五(wu)十九條 政府(fu)采購(gou)(gou)(gou)監督(du)管理部門應當加強對政府(fu)采購(gou)(gou)(gou)活動及集中采購(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)的監督(du)檢查。



 


  監督(du)檢查的主要內容是:



 


  (一)有(you)關政府采(cai)購的法律(lv)、行政法規和(he)規章的執行情況;



 


  (二)采購范圍、采購方式和采購程序(xu)的執行情況;



 


  (三)政府采購人員的職業素質和專業技(ji)能。



 


  第六十(shi)條 政(zheng)府采(cai)購監(jian)督管理部門不得(de)設置集中采(cai)購機構,不得(de)參(can)與政(zheng)府采(cai)購項目的采(cai)購活動(dong)。



 


  采購代(dai)理機構與(yu)行政機關不得存(cun)在隸屬關系或者其(qi)他利益關系。



 


  第(di)六(liu)十一條 集中采(cai)(cai)購機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)(dang)建立(li)健全內部監督(du)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)。采(cai)(cai)購活(huo)動的決策和執行程序應(ying)當(dang)(dang)明(ming)確,并相(xiang)互(hu)監督(du)、相(xiang)互(hu)制(zhi)(zhi)約。經(jing)辦采(cai)(cai)購的人(ren)員與負(fu)責采(cai)(cai)購合同審核(he)、驗收(shou)人(ren)員的職(zhi)責權限(xian)應(ying)當(dang)(dang)明(ming)確,并相(xiang)互(hu)分離。



 


  第六十二條 集中采(cai)購機構的采(cai)購人員應(ying)當(dang)具有相(xiang)關職業(ye)素質和專(zhuan)業(ye)技能,符合政府采(cai)購監督管理部門規定的專(zhuan)業(ye)崗位任職要求。



 


  集中采(cai)購機構對其工(gong)作(zuo)人員應(ying)當加強教育和培訓(xun);對采(cai)購人員的專業(ye)水平、工(gong)作(zuo)實績和職(zhi)業(ye)道(dao)德狀況定期進行(xing)考核。采(cai)購人員經考核不(bu)合格的,不(bu)得繼續任(ren)職(zhi)。



 


  第六十三(san)條 政府采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)標準應當(dang)公(gong)開。



 


  采(cai)用(yong)本法(fa)規定的采(cai)購(gou)(gou)方式的,采(cai)購(gou)(gou)人在采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動完(wan)成(cheng)后(hou),應當(dang)將采(cai)購(gou)(gou)結果予以公布。



 


  第六十四條 采(cai)購人(ren)必須按(an)照本法規定的采(cai)購方式和采(cai)購程序(xu)進行(xing)采(cai)購。



 


  任何單位和個人不(bu)得違(wei)反本法規(gui)定,要求采(cai)購人或者采(cai)購工(gong)作人員向其指(zhi)定的供應商(shang)進行采(cai)購。



 


  第六十(shi)五條(tiao) 政府采購(gou)(gou)(gou)監督管理部門應當對政府采購(gou)(gou)(gou)項目的采購(gou)(gou)(gou)活動進行(xing)檢查,政府采購(gou)(gou)(gou)當事(shi)人應當如實反(fan)映情(qing)況,提供有關(guan)材料。



 


  第六(liu)十六(liu)條 政(zheng)府采(cai)購(gou)監督管理部門應當對集中采(cai)購(gou)機構(gou)的(de)采(cai)購(gou)價格(ge)、節約(yue)資金效果、服務(wu)質量、信(xin)譽狀況、有無違法行為等(deng)事項(xiang)進行考(kao)核(he),并定期如實公布考(kao)核(he)結果。



 


  第六十七(qi)條 依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購負有(you)行政(zheng)(zheng)監(jian)督(du)職責的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)有(you)關部門,應當按照(zhao)其(qi)職責分工,加強對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購活(huo)動的(de)監(jian)督(du)。



 


  第六十八條 審(shen)計(ji)(ji)機關(guan)應當(dang)(dang)對政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)進行審(shen)計(ji)(ji)監(jian)督。政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)督管理(li)部門、政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)各當(dang)(dang)事(shi)人有關(guan)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)活動(dong),應當(dang)(dang)接受審(shen)計(ji)(ji)機關(guan)的審(shen)計(ji)(ji)監(jian)督。



 


  第六十九條 監察(cha)機關應(ying)當加強對(dui)參與政(zheng)府采購(gou)活動的(de)國家(jia)機關、國家(jia)公(gong)務員(yuan)和(he)國家(jia)行(xing)政(zheng)機關任(ren)命的(de)其他人員(yuan)實施監察(cha)。



 


  第七十(shi)條(tiao) 任何單(dan)位和(he)個(ge)人對(dui)政(zheng)府采購(gou)活動(dong)中的違法行為,有權控告和(he)檢舉,有關 部門、機(ji)關應當依照各自職責及(ji)時處(chu)理。



 


  第八章(zhang) 法律責任



 


  第七十一(yi)條 采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理機構有下(xia)列(lie)情形(xing)之(zhi)一(yi)的,責令限期改正,給(gei)予警告,可以(yi)并(bing)處罰(fa)款,對直(zhi)(zhi)接負責的主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接責任(ren)人(ren)員(yuan),由其行政(zheng)主管部(bu)門或者有關(guan)機關(guan)給(gei)予處分,并(bing)予通(tong)報:



 


  (一)應當采(cai)用公(gong)開招標方(fang)式(shi)而(er)擅(shan)自采(cai)用其他方(fang)式(shi)采(cai)購的;



 


  (二)擅自提高采購標準的(de);



 


  (三)委托不具備(bei)政府采(cai)購業務代理資格的(de)(de)機構辦理采(cai)購事務的(de)(de);



 


  (四)以不合理(li)的條件對供(gong)應(ying)商(shang)實(shi)行差別待遇或者(zhe)歧視待遇的;



 


  (五)在招標采購(gou)過(guo)程中與投標人進行協商談判的(de);



 


  (六)中標、成交通知(zhi)書發出(chu)后不與中標、成交供應商簽訂采(cai)購合(he)同的;

  (七)拒絕(jue)有關部門依(yi)法實施(shi)監(jian)督(du)檢查(cha)的。

  第(di)七十(shi)二條 采購人(ren)、采購代理機(ji)(ji)構(gou)及其工作(zuo)人(ren)員有下列情形之(zhi)一,構(gou)成犯罪的(de)(de),依(yi)法(fa)追究刑事責任;尚(shang)不構(gou)成犯罪的(de)(de),處以罰(fa)款,有違法(fa)所(suo)得(de)的(de)(de),并處沒收違法(fa)所(suo)得(de),屬(shu)于國家機(ji)(ji)關(guan)工作(zuo)人(ren)員的(de)(de),依(yi)法(fa)給予行(xing)政處分(fen):

  (一)與供應商或者(zhe)采(cai)購代理機構惡意串通的;

  (二)在采購過程中接受賄(hui)賂或者獲取其(qi)他不(bu)正當利益的;

  (三)在有關部門依法(fa)實施的監督檢查中(zhong)提供(gong)虛假(jia)情況(kuang)的;

  (四)開標(biao)(biao)前泄露標(biao)(biao)底的。

  第七十三條 有前兩條違法(fa)行為之一影(ying)(ying)響中標(biao)、成交(jiao)結果或者(zhe)可能影(ying)(ying)響中標(biao)、成交(jiao)結果的,按下列(lie)情(qing)況分別處理:

  (一(yi))未確定中標(biao)、成(cheng)交(jiao)供應(ying)商的,終(zhong)止采購活動;

  (二)中標、成交(jiao)(jiao)供應(ying)商(shang)已經確定但采購(gou)合同尚(shang)未(wei)履行(xing)的,撤(che)銷合同,從合格的中標、成交(jiao)(jiao)候(hou)選人(ren)中另行(xing)確定中標、成交(jiao)(jiao)供應(ying)商(shang);


  (三)采購合同已經履行的(de),給采購人、供應商造成損失的(de),由責(ze)任(ren)人承擔賠償(chang)責(ze)任(ren)。

  第七十四條(tiao) 采(cai)(cai)購(gou)人(ren)對應當(dang)實行(xing)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)的政府采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu),不(bu)委托(tuo)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)機構實行(xing)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)的,由政府采(cai)(cai)購(gou)監督管(guan)理部(bu)(bu)門(men)責(ze)(ze)令改正;拒不(bu)改正的,停止按預算向(xiang)其(qi)支付資(zi)金,由其(qi)上(shang)級行(xing)政主管(guan)部(bu)(bu)門(men)或者(zhe)有關(guan)機關(guan)依(yi)法(fa)給予其(qi)直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的主管(guan)人(ren)員和其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)員處分。

  第(di)七十五條 采購(gou)人(ren)未(wei)依法公布政府(fu)采購(gou)項(xiang)目的采購(gou)標準和(he)采購(gou)結果的,責令改(gai)正(zheng),對直(zhi)接負責的主管人(ren)員依法給予處分。

  第七十六條 采購(gou)(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)(gou)代理機構違(wei)反本法規定隱匿、銷(xiao)毀應當(dang)保(bao)存的(de)采購(gou)(gou)(gou)文(wen)件或者(zhe)偽(wei)造、變造采購(gou)(gou)(gou)文(wen)件的(de),由政府采購(gou)(gou)(gou)監督管理部門處以(yi)二萬元(yuan)以(yi)上(shang)十萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款,對其(qi)直接負責的(de)主管人員(yuan)和其(qi)他直接責任(ren)(ren)人員(yuan)依(yi)法給予處分(fen);構成(cheng)犯罪的(de),依(yi)法追究刑事責任(ren)(ren)。

  第(di)七十(shi)七條 供應商有下列(lie)情形(xing)之(zhi)一(yi)的,處以(yi)(yi)采購(gou)金額千分(fen)(fen)之(zhi)五以(yi)(yi)上(shang)千分(fen)(fen)之(zhi)十(shi)以(yi)(yi)下的罰款,列(lie)入不良(liang)行為記錄名單,在一(yi)至三年內(nei)禁(jin)止參加政府采購(gou)活動,有違法所得(de)的,并處沒收違法所得(de),情節嚴重(zhong)的,由(you)工(gong)商行政管理機關吊銷營業執(zhi)照(zhao);構成犯罪的,依(yi)法追究刑事責任:

  (一)提供虛假材料謀取中標(biao)、成交的;

  (二)采取不正當手段(duan)詆毀、排擠(ji)其他供應商的(de);

  (三)與采(cai)購人、其(qi)他供應商或者(zhe)采(cai)購代理機構(gou)惡意串通的;

  (四(si))向采(cai)購人、采(cai)購代理(li)機構行賄或者(zhe)提供其(qi)他(ta)不正當利(li)益的;

  (五)在招標采(cai)購過程中與采(cai)購人進(jin)行協商談判的(de);

  (六)拒絕有關(guan)部(bu)門(men)監督檢查(cha)或者提供虛(xu)假情況的(de)。

  供應商有前款第(一(yi)(yi))至(zhi)(五)項情(qing)形之一(yi)(yi)的,中標(biao)、成交無(wu)效。

  第七十八條 采購代理機構在代理政(zheng)府采購業(ye)務中有違法行為(wei)的,按照(zhao)有關(guan)法律規定處以罰款,可以依(yi)法取消(xiao)其進(jin)行相(xiang)關(guan)業(ye)務的資格,構成犯罪的,依(yi)法追究刑事責任(ren)。

  第(di)七十九條(tiao) 政府采購當事人有(you)本法(fa)(fa)第(di)七十一條(tiao)、第(di)七十二(er)條(tiao)、第(di)七十七條(tiao)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)之一,給(gei)他人造成損失的,并應依照有(you)關民事法(fa)(fa)律規定承擔(dan)民事責(ze)任(ren)。

  第八十條(tiao) 政(zheng)府采購監督管(guan)理(li)部門(men)的工作人(ren)員在(zai)實施監督檢查中違反本法規定濫(lan)用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,依法給予行政(zheng)處分;構成犯罪的,依法追(zhui)究刑(xing)事責任。

  第八十一條(tiao) 政府采購(gou)監(jian)督管理(li)部門對(dui)供應商的投訴(su)逾(yu)期未作處理(li)的,給予直接(jie)負責(ze)的主(zhu)管人員和其他(ta)直接(jie)責(ze)任人員行政處分。

  第八十二條 政(zheng)府采(cai)購監(jian)督管理部(bu)門對集中采(cai)購機(ji)構(gou)業(ye)績的考(kao)核(he),有虛假陳述,隱瞞真實情況的,或者不作定期(qi)考(kao)核(he)和(he)公(gong)布(bu)考(kao)核(he)結果的,應當(dang)及時糾正(zheng),由其(qi)(qi)上級機(ji)關(guan)或者監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)對其(qi)(qi)負責人(ren)進(jin)行通報,并(bing)對直接負責的人(ren)員依法給予行政(zheng)處分。

  集(ji)中采(cai)購機構在(zai)政(zheng)府采(cai)購監督管理部(bu)門考(kao)核中,虛報業(ye)績,隱瞞真實情況的(de)(de),處以(yi)(yi)二萬元(yuan)以(yi)(yi)上二十萬元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款,并(bing)予以(yi)(yi)通報;情節嚴重的(de)(de),取(qu)消其代理采(cai)購的(de)(de)資格(ge)。

   第(di)八(ba)十三條 任(ren)何(he)單位或(huo)者個人(ren)阻撓和限制供應商進入本地區或(huo)者本行業政府采(cai)購市場的,責令限期改正(zheng)(zheng);拒不改正(zheng)(zheng)的,由該單位、個人(ren)的上級(ji)行政主管部門或(huo)者有關機關給予單位責任(ren)人(ren)或(huo)者個人(ren)處分。


  第九章 附 則

  第八十四條(tiao)(tiao) 使用(yong)國際組織(zhi)和外國政府(fu)(fu)貸(dai)(dai)款(kuan)進行的(de)政府(fu)(fu)采(cai)購,貸(dai)(dai)款(kuan)方、資金(jin)提供方與中方達成的(de)協議對采(cai)購的(de)具體(ti)條(tiao)(tiao)件另有(you)規(gui)定(ding)的(de),可(ke)以(yi)適用(yong)其規(gui)定(ding),但不得損害國家(jia)利益和社會公(gong)共利益。

  第(di)八十(shi)五條 對因嚴(yan)重自然災害(hai)和其他不可抗力(li)事(shi)件所實(shi)施的緊急采購和涉(she)及國家安全(quan)和秘密的采購,不適用本法(fa)。

  第八十六條 軍(jun)事采(cai)購法規由中央軍(jun)事委(wei)員會另行制定(ding)。

  第八十七條(tiao) 本(ben)法實施的具體步(bu)驟和辦法由國務院(yuan)規定。

  第八(ba)十八(ba)條 本法(fa)自2003年1月1日起(qi)施行。