一、穩就業（保居(ju)民就業）

1. 加大援企穩崗政策實(shi)施力度。全面落(luo)實(shi)階(jie)段(duan)性(xing)(xing)、有針(zhen)對性(xing)(xing)的(de)減稅降費政策。中小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)保險費返還比例(li)可(ke)由企業(ye)(ye)(ye)及職工(gong)上年度實(shi)際(ji)繳納失(shi)業(ye)(ye)(ye)保險費的(de)50%提高至100%。為(wei)重點企業(ye)(ye)(ye)配備“人(ren)社服務專(zhuan)員”，協調解決企業(ye)(ye)(ye)勞動用工(gong)面臨的(de)困(kun)難和問(wen)題(ti)。

2．促進高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)多(duo)渠(qu)道就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。拓展畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠(qu)道，實施就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促進計劃、基(ji)層成長計劃、青(qing)年見(jian)習計劃，鼓(gu)勵(li)大(da)學(xue)生(sheng)參軍入伍。擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見(jian)習規模，支持(chi)機關、事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)（公(gong)益(yi)一(yi)(yi)類(lei)）帶(dai)頭開(kai)發見(jian)習崗位(wei)，全年開(kai)發就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見(jian)習崗位(wei)3萬個以上。支持(chi)高校(xiao)建(jian)設一(yi)(yi)批省級大(da)學(xue)生(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新示范基(ji)地，為(wei)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)班配(pei)備職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導師(shi)，完善求職(zhi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼信息化發放方式，大(da)力開(kai)展校(xiao)園招聘。健全實名制數據庫，聚焦(jiao)建(jian)檔(dang)立卡貧困(kun)戶(hu)家庭畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)等困(kun)難學(xue)生(sheng)，開(kai)展“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”幫(bang)扶，促進離校(xiao)未就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)盡(jin)快實現就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

3．做好其他重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)。開展跨省勞(lao)務(wu)(wu)對接(jie)(jie)，深(shen)化(hua)皖江皖北勞(lao)務(wu)(wu)信(xin)息化(hua)對接(jie)(jie)合作(zuo)。支持各地(di)(di)建(jian)(jian)(jian)設青(qing)年創(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、省級農民工返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)示范園(yuan)(yuan)。依托鄉(xiang)鎮(zhen)公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)(wu)平臺(tai)和就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)扶貧車間，促進農民工就(jiu)(jiu)地(di)(di)就(jiu)(jiu)近轉移就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。推(tui)動退役(yi)軍(jun)人高質量就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，持續推(tui)進退役(yi)軍(jun)人就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)培訓基(ji)地(di)(di)、教育培訓基(ji)地(di)(di)、創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)地(di)(di)和實訓基(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)(jian)設，建(jian)(jian)(jian)立退役(yi)軍(jun)人就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)信(xin)息平臺(tai)，組建(jian)(jian)(jian)退役(yi)軍(jun)人就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)指導團隊，常態化(hua)開展退役(yi)軍(jun)人招聘活動。

4．加強(qiang)困(kun)難居民托(tuo)底(di)安置。開發5萬個以上公益(yi)性(xing)(xing)崗位，對(dui)(dui)有就(jiu)業(ye)(ye)意愿的就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人員實行(xing)公益(yi)性(xing)(xing)崗位托(tuo)底(di)安置，按規定延長公益(yi)性(xing)(xing)崗位政策享受期(qi)限。擴(kuo)大失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險保(bao)障范圍，階段性(xing)(xing)提高價格(ge)臨時(shi)補貼標(biao)準。落(luo)實定期(qi)聯系(xi)失(shi)業(ye)(ye)人員制度(du)，對(dui)(dui)無勞(lao)動能力的特殊(shu)貧(pin)困(kun)人口強(qiang)化社會保(bao)障兜底(di)，實現應保(bao)盡(jin)保(bao)。

5．優化(hua)公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務。以外貿(mao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)集中、高(gao)校數量多(duo)、返鄉(xiang)農民(min)工多(duo)的縣（市(shi)、區）為重點，實(shi)施重點地區就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)援助計劃。推(tui)廣“共(gong)享(xiang)員工”模式，探索建立新業(ye)(ye)(ye)(ye)態企業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)蓄水池(chi)，強化(hua)應對居民(min)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)風險的崗位儲備。組(zu)織進(jin)(jin)校園(yuan)、進(jin)(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、進(jin)(jin)園(yuan)區、進(jin)(jin)社區、促(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)“四進(jin)(jin)一(yi)促(cu)”活動。常態化(hua)開(kai)展“2+N”現場(chang)招聘，扎實(shi)開(kai)展“百日千萬網絡(luo)招聘專項(xiang)行動”，健全線(xian)上線(xian)下(xia)對接平(ping)臺。適(shi)當放寬創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸款申請條(tiao)件(jian)，優化(hua)簡化(hua)辦(ban)理程序(xu)。支持各市(shi)利用創業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務云平(ping)臺發(fa)放電子創業(ye)(ye)(ye)(ye)券，舉辦(ban)“創業(ye)(ye)(ye)(ye)江淮(huai)?未來新徽商(shang)特訓營”。

二、穩(wen)金融(rong)

6．擴(kuo)大信貸(dai)(dai)投(tou)(tou)放總量。搶抓穩(wen)健的貨幣政策(ce)更(geng)加(jia)靈活適度的政策(ce)機(ji)遇，把支持(chi)實(shi)體經濟發展(zhan)放到更(geng)加(jia)突出的位置，千方(fang)百(bai)計爭(zheng)取國家疫情(qing)防控專項再(zai)(zai)貸(dai)(dai)款、復工復產再(zai)(zai)貸(dai)(dai)款再(zai)(zai)貼(tie)現(xian)(xian)和中小銀(yin)行再(zai)(zai)貸(dai)(dai)款再(zai)(zai)貼(tie)現(xian)(xian)額度等政策(ce)，確(que)保全(quan)年發放再(zai)(zai)貸(dai)(dai)款再(zai)(zai)貼(tie)現(xian)(xian)1000億元以上。支持(chi)銀(yin)行業金融(rong)機(ji)構(gou)在皖分支機(ji)構(gou)積(ji)極向總部爭(zheng)取信貸(dai)(dai)規模，加(jia)快(kuai)信貸(dai)(dai)投(tou)(tou)放節奏(zou)，持(chi)續擴(kuo)大信貸(dai)(dai)投(tou)(tou)放總量。支持(chi)地方(fang)法人金融(rong)機(ji)構(gou)多(duo)渠道增強資(zi)本實(shi)力，提升(sheng)融(rong)資(zi)供給能力。

7．拓寬(kuan)直接融(rong)資渠(qu)道。培育壯大上(shang)(shang)市(shi)掛(gua)牌(pai)后備企業(ye)庫，引導企業(ye)對接多(duo)層次(ci)資本市(shi)場。2020年確保省(sheng)區域性股權(quan)市(shi)場新(xin)增掛(gua)牌(pai)企業(ye)2000家，其中科創(chuang)板1000家，力爭科創(chuang)板融(rong)資覆蓋(gai)率達到30%以上(shang)(shang)。支持企業(ye)在銀行(xing)(xing)間債券(quan)市(shi)場發(fa)行(xing)(xing)債券(quan)融(rong)資工具，對接滬深證券(quan)交(jiao)易所(suo)發(fa)行(xing)(xing)公司信用債、資產(chan)支持證券(quan)產(chan)品(pin)。支持符(fu)合條件(jian)企業(ye)申(shen)請發(fa)行(xing)(xing)小微(wei)企業(ye)增信集合債券(quan)等(deng)產(chan)品(pin)。推動省(sheng)級股權(quan)投資基金(jin)加快募投進度(du)。

8．防范化解地方金融(rong)(rong)(rong)(rong)風(feng)險。建(jian)立健全市場化、法治化的(de)金融(rong)(rong)(rong)(rong)風(feng)險處(chu)置(zhi)機(ji)制(zhi)，嚴(yan)(yan)格落實(shi)金融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)流動(dong)性風(feng)險審慎監管要求。發揮銀行(xing)業金融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)債權(quan)人委員會(hui)作用(yong)，精準有序(xu)處(chu)置(zhi)重(zhong)點企業信(xin)(xin)用(yong)違約(yue)風(feng)險。堅決依法打擊非法集資等非法金融(rong)(rong)(rong)(rong)活動(dong)，加快陳(chen)案(an)處(chu)置(zhi)。嚴(yan)(yan)厲打擊惡(e)意逃避、懸空、毀棄金融(rong)(rong)(rong)(rong)債務(wu)和侵害金融(rong)(rong)(rong)(rong)債權(quan)等行(xing)為。加快建(jian)立政府、企業和個(ge)人征(zheng)信(xin)(xin)三(san)位一體(ti)的(de)社會(hui)信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系，著力構(gou)(gou)建(jian)守法誠信(xin)(xin)褒獎和違法失信(xin)(xin)懲戒大(da)格局。

三(san)、穩(wen)外貿

9. 實施拓展(zhan)市場專項行動。組織(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)積極參(can)加第127屆網上廣交(jiao)會、第30屆網上華交(jiao)會。支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)加境外(wai)展(zhan)會和(he)通(tong)(tong)過線上方式開(kai)(kai)拓國際市場，開(kai)(kai)展(zhan)出(chu)口(kou)品(pin)(pin)牌培育、國際產(chan)(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)、境外(wai)商(shang)標注(zhu)冊和(he)境外(wai)專利申請。對防疫醫療(liao)物資重點出(chu)口(kou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)生產(chan)(chan)協(xie)調(diao)、標準(zhun)認(ren)證(zheng)、通(tong)(tong)關退稅等方面采(cai)取“一企(qi)(qi)(qi)一策”“一事一議”，保(bao)障企(qi)(qi)(qi)業(ye)出(chu)口(kou)訂(ding)單(dan)順利履(lv)約。充分發揮(hui)省醫療(liao)物資商(shang)業(ye)出(chu)口(kou)協(xie)調(diao)工作機制作用，全面檢視(shi)強化醫療(liao)物資出(chu)口(kou)產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量監管，嚴格規范出(chu)口(kou)秩序。引導外(wai)貿(mao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)省內(nei)(nei)大(da)型(xing)商(shang)貿(mao)流通(tong)(tong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)大(da)型(xing)電(dian)商(shang)平臺合(he)作，促(cu)進外(wai)貿(mao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)內(nei)(nei)銷，舉辦外(wai)貿(mao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)展(zhan)銷會。將外(wai)貿(mao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)內(nei)(nei)銷納入電(dian)子消費(fei)券支(zhi)持范圍。

10. 加(jia)快發展(zhan)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)。推動重點(dian)項目加(jia)快落地合肥跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)綜(zong)(zong)(zong)合試驗(yan)區(qu)。出臺新(xin)(xin)獲批(pi)的(de)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)綜(zong)(zong)(zong)合試驗(yan)區(qu)實(shi)施方(fang)案，對新(xin)(xin)獲批(pi)的(de)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)綜(zong)(zong)(zong)合試驗(yan)區(qu)和(he)新(xin)(xin)認定的(de)省級跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)產業(ye)園給予(yu)一次(ci)性建設(she)資(zi)金支(zhi)持(chi)。對跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)企業(ye)建設(she)和(he)租賃公共海外倉給予(yu)資(zi)金支(zhi)持(chi)。簡(jian)化跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)通關(guan)環節和(he)小微跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)企業(ye)外匯(hui)收支(zhi)手續。

11．穩定(ding)暢通(tong)國(guo)際物(wu)流(liu)運輸。制(zhi)定(ding)實施合(he)肥中歐班列(lie)開(kai)行方案，推進合(he)肥至德國(guo)、波蘭、白俄羅斯、芬蘭、俄羅斯、哈薩(sa)克斯坦、烏茲別克斯坦7個國(guo)家“點(dian)對(dui)點(dian)”20個節點(dian)城(cheng)市的(de)合(he)作對(dui)接(jie)，開(kai)行合(he)肥中歐班列(lie)與阜陽、蕪湖、宣城(cheng)等市城(cheng)際定(ding)向(xiang)班列(lie)。建立健全國(guo)際物(wu)流(liu)保(bao)障(zhang)協調機制(zhi)，解決外貿國(guo)際物(wu)流(liu)不暢問題。

四、穩(wen)外(wai)資

12．實施“外(wai)資(zi)(zi)千企(qi)幫扶”活動(dong)。加大對存量外(wai)資(zi)(zi)企(qi)業支持力(li)度，全年存量外(wai)資(zi)(zi)企(qi)業再投(tou)(tou)資(zi)(zi)占全省(sheng)到資(zi)(zi)額的50%以上(shang)。完善2020年省(sheng)利(li)用外(wai)資(zi)(zi)重點(dian)項目庫，增強(qiang)穩(wen)外(wai)資(zi)(zi)發(fa)展后勁(jing)。建立重大外(wai)資(zi)(zi)項目聯(lian)系(xi)制度，投(tou)(tou)資(zi)(zi)總額5億美元(yuan)以上(shang)的重點(dian)外(wai)資(zi)(zi)項目由(you)省(sheng)領導牽頭(tou)聯(lian)系(xi)、省(sheng)直部門包保；投(tou)(tou)資(zi)(zi)總額1億美元(yuan)以上(shang)外(wai)資(zi)(zi)項目納入(ru)省(sheng)級服務(wu)臺(tai)賬。

13．創新招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引(yin)資(zi)模式(shi)機制(zhi)。完善省級層(ceng)面招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引(yin)資(zi)工作機制(zhi)。主動承接(jie)中國(guo)國(guo)際進(jin)口博覽會(hui)溢出(chu)效應，借助國(guo)家平(ping)臺開展(zhan)境內外投(tou)資(zi)促(cu)進(jin)活動。積極應對(dui)(dui)疫情影響，開展(zhan)網上洽談、視(shi)頻會(hui)議、在線簽約(yue)等“不(bu)見面”招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)活動。各地(di)對(dui)(dui)在本地(di)設立的(de)(de)(de)符合產業發展(zhan)導向的(de)(de)(de)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)新設或增資(zi)項目(mu)可(ke)按規定給予獎勵(li)。支持各地(di)對(dui)(dui)跨國(guo)公司地(di)區(qu)總部、研發中心(xin)以及其他符合本地(di)產業發展(zhan)導向的(de)(de)(de)外資(zi)項目(mu)的(de)(de)(de)人才(cai)引(yin)進(jin)。

五(wu)、穩投資

14．全力推進(jin)項目(mu)開(kai)工(gong)建設。聚焦鐵路、高速(su)公路、水運、機場、跨長江通道(dao)、城市軌道(dao)交通、水利、能源、戰略(lve)性(xing)新興產業、醫療(liao)衛生、老舊小區(qu)改造(zao)等保障(zhang)性(xing)安居(ju)工(gong)程、物資儲備體(ti)系等重(zhong)點領(ling)域(yu)，謀劃建設一批(pi)重(zhong)大項目(mu)。

15．加快(kuai)新(xin)型基(ji)礎設施建(jian)設。聚焦信(xin)息新(xin)網絡、融合新(xin)業態、創新(xin)新(xin)平臺(tai)，加快(kuai)發展(zhan)新(xin)基(ji)建(jian)，打造(zao)一(yi)(yi)批(pi)千億級(ji)產業集群。以(yi)瞄(miao)準全國(guo)一(yi)(yi)流、等(deng)(deng)高(gao)長三角5G發展(zhan)為目標(biao)，統籌(chou)基(ji)站布(bu)局，加快(kuai)建(jian)設合肥國(guo)家(jia)新(xin)一(yi)(yi)代人工(gong)智能創新(xin)發展(zhan)試驗區，加快(kuai)推進“城市(shi)大腦”建(jian)設，開工(gong)建(jian)設江淮大數據中(zhong)(zhong)(zhong)心、合肥先(xian)進計算中(zhong)(zhong)(zhong)心等(deng)(deng)一(yi)(yi)批(pi)重點項目。高(gao)標(biao)準組(zu)建(jian)一(yi)(yi)批(pi)省級(ji)產業創新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心，加快(kuai)建(jian)設產業共(gong)性技術研發平臺(tai)。

16．加(jia)強公共(gong)衛生體系建設(she)(she)。完善(shan)疾病預防控制體系，提(ti)升現有傳染病醫(yi)院診(zhen)治能(neng)力(li)(li)，提(ti)高省、市級(ji)應(ying)急醫(yi)療(liao)救治能(neng)力(li)(li)、專(zhuan)科(ke)服務能(neng)力(li)(li)以(yi)及縣級(ji)醫(yi)療(liao)診(zhen)治能(neng)力(li)(li)，按三級(ji)標(biao)準(zhun)新建和改(gai)造一批縣級(ji)醫(yi)院，推進鄉鎮衛生院標(biao)準(zhun)化建設(she)(she)，提(ti)高應(ying)對(dui)突發重大公共(gong)衛生事件的(de)能(neng)力(li)(li)水(shui)平(ping)。

17．加強謀劃儲(chu)備。根據國家政(zheng)策取向和(he)相關規劃，突出基礎設施等重點領(ling)域(yu)補短板，按照(zhao)近(jin)期(qi)、中期(qi)、長期(qi)三(san)類，扎實(shi)做好項目論(lun)證和(he)各項前期(qi)工作(zuo)，切(qie)實(shi)做到(dao)儲(chu)備一(yi)(yi)批(pi)(pi)、開(kai)工一(yi)(yi)批(pi)(pi)、建(jian)設一(yi)(yi)批(pi)(pi)、竣工一(yi)(yi)批(pi)(pi)，形成遠(yuan)近(jin)結合、梯次接續的項目儲(chu)備格局。

18．強(qiang)(qiang)化(hua)調度支持。落實(shi)(shi)“四督(du)四保”“三個走(zou)”“集(ji)中開工(gong)”等(deng)工(gong)作機制，加強(qiang)(qiang)項目調度協調頻率(lv)。緊盯規劃選址、用地(di)、環評、審批(pi)(pi)（批(pi)(pi)準(zhun)）、報建等(deng)關鍵節點(dian)，加大(da)征地(di)拆(chai)遷、市政配套、水電接(jie)入(ru)等(deng)推進力(li)度。持續抓好世界制造業(ye)大(da)會(hui)和省黨政代表團赴滬蘇浙(zhe)考察對接(jie)簽約項目落地(di)實(shi)(shi)施，跟蹤中國安(an)徽名優農產品(pin)暨(ji)農業(ye)產業(ye)化(hua)交(jiao)(jiao)易會(hui)、安(an)徽秸稈綜合利(li)用產業(ye)博覽會(hui)、中國合肥苗木花卉(hui)交(jiao)(jiao)易大(da)會(hui)簽約項目，推進全面開工(gong)建設(she)。

19．強化用地(di)保障。用好國家用地(di)審(shen)(shen)批權委托試點省政策，逐個(ge)項(xiang)(xiang)目梳(shu)理用地(di)環(huan)節中存在(zai)的(de)問題，明確提出(chu)解決方案(an)。對建(jian)設用地(di)審(shen)(shen)批涉及的(de)生態保護紅線論證(zheng)(zheng)、永久基(ji)(ji)本農田占用補(bu)劃(hua)、規(gui)劃(hua)布局(ju)調整、林地(di)使(shi)用審(shen)(shen)核等前置(zhi)審(shen)(shen)查審(shen)(shen)批事項(xiang)(xiang)，在(zai)項(xiang)(xiang)目建(jian)設單位(wei)先行論證(zheng)(zheng)的(de)基(ji)(ji)礎上，各地(di)、各主管部(bu)門組織專班(ban)，并聯審(shen)(shen)查，限時(shi)辦結(jie)。

20．加大(da)(da)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金支(zhi)持。圍繞中央預(yu)算內(nei)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、特別國(guo)債和(he)地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債券支(zhi)持方(fang)向(xiang)，積極(ji)爭(zheng)取(qu)國(guo)家(jia)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金支(zhi)持。用(yong)好專(zhuan)項(xiang)債用(yong)作(zuo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金政(zheng)策，爭(zheng)取(qu)更多專(zhuan)項(xiang)債用(yong)作(zuo)符(fu)合條(tiao)件的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金。根(gen)據需要發行省(sheng)本(ben)級地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債券，用(yong)于省(sheng)級投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)或參與出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)基(ji)礎設施(shi)和(he)公益性(xing)項(xiang)目建設。省(sheng)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)集團(tuan)、安(an)徽國(guo)控集團(tuan)設立(li)不(bu)低于1000億(yi)元的(de)穩投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)專(zhuan)項(xiang)，力(li)爭(zheng)2020年投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)800億(yi)元以上。設立(li)省(sheng)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)總(zong)量1000億(yi)元的(de)低利率專(zhuan)項(xiang)貸款(kuan)，支(zhi)持制造業新建和(he)技術改造項(xiang)目建設（不(bu)含土地(di)(di)價款(kuan)）。

六、穩(wen)預期

21．穩(wen)定經濟發展(zhan)預(yu)期。加(jia)強經濟運行(xing)監測，精準(zhun)把(ba)握經濟運行(xing)走勢、態勢和(he)趨勢，精準(zhun)分(fen)析疫情對經濟社會發展(zhan)的影響，精準(zhun)采取應對之策，持續(xu)跟蹤重(zhong)點工作(zuo)進展(zhan)，聚焦重(zhong)點領域持續(xu)發力(li)，推動(dong)生產生活(huo)正(zheng)常(chang)秩序加(jia)快恢復，奮力(li)實現全年(nian)經濟社會發展(zhan)主要預(yu)期目標。

22．穩(wen)定(ding)投(tou)資者預期。創優(you)“四最”營(ying)商環(huan)境，深化“放管服(fu)(fu)”改革，持續放寬市場準(zhun)入，重點取消一(yi)批(pi)服(fu)(fu)務業準(zhun)入限制。實施(shi)營(ying)商環(huan)境優(you)化行(xing)動，提升“皖事通辦”平(ping)臺功能(neng)。開展“四送一(yi)服(fu)(fu)”“三包(bao)三抓(zhua)”專項行(xing)動，完善中小企業公共服(fu)(fu)務體系(xi)。

23．穩定社(she)會民(min)眾預(yu)期。確保物價(jia)總體平穩，加強對大宗商品(pin)、重(zhong)要生活必需品(pin)市場供求和價(jia)格走勢的監測分(fen)析和預(yu)警預(yu)報，建立(li)健全應對和處(chu)置價(jia)格異常波動的有效機(ji)制(zhi)。組織開展市場價(jia)格檢查，重(zhong)點查處(chu)囤積居奇、哄抬(tai)價(jia)格、變相漲價(jia)、惡意炒作等(deng)行為。

七、保基本(ben)民生

24．切實兜住民(min)(min)生(sheng)底線。突出支持教育、養(yang)老(lao)、衛生(sheng)健康(kang)、社會(hui)救助、基本(ben)(ben)公共服務(wu)等重點領域，集中財力(li)保障國家(jia)確定(ding)的保基本(ben)(ben)民(min)(min)生(sheng)支出范圍及標準(zhun)的有(you)效落實。強(qiang)化對困(kun)難群體基本(ben)(ben)生(sheng)活保障，實現(xian)低保和社會(hui)救助應保盡(jin)保。

25．加(jia)(jia)快(kuai)民(min)生工程推進(jin)。加(jia)(jia)快(kuai)資金撥付，狠抓(zhua)項(xiang)目推進(jin)，加(jia)(jia)強過程管控和建后管養，精準高效(xiao)實(shi)施33項(xiang)民(min)生工程。省(sheng)級(ji)加(jia)(jia)大資金調度力度，對中央階段性(xing)提高留用比例增(zeng)加(jia)(jia)的庫(ku)款，全部調度給縣級(ji)使用。建立縣級(ji)保基本民(min)生預算編制的事前審核機制，堅持保基本民(min)生支出在財政(zheng)支出中的優先順序。

26．積極支(zhi)持民辦(ban)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)克(ke)服疫情(qing)影(ying)響。各地要(yao)依(yi)法依(yi)規落(luo)實社會保(bao)險費減(jian)免(mian)(mian)、失業(ye)保(bao)險基(ji)金穩崗返(fan)還、創業(ye)擔(dan)保(bao)貸款貼息、承租國有企業(ye)經(jing)營性(xing)用(yong)房或(huo)產權(quan)為行(xing)政(zheng)(zheng)事業(ye)單位房產租金減(jian)免(mian)(mian)等政(zheng)(zheng)策，統籌撥付普惠性(xing)民辦(ban)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)補助經(jing)費，幫助民辦(ban)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)渡過難關。

27．加強監控(kong)(kong)和風險研(yan)判(pan)。對(dui)全省保基(ji)本民(min)生預算(suan)執行、項目推(tui)進情(qing)況進行動(dong)態(tai)監控(kong)(kong)。各市政府要對(dui)所轄縣(xian)（市、區(qu)）保基(ji)本民(min)生情(qing)況動(dong)態(tai)掌握、評估、處理，縣(xian)級(ji)政府對(dui)基(ji)本民(min)生保障情(qing)況進行評估研(yan)判(pan)，完(wan)善應(ying)急預案。

28．強化(hua)應急(ji)處(chu)置。縣級(ji)政府(fu)要健全應急(ji)處(chu)置工作機制，執行中(zhong)因特殊(shu)原(yuan)因導(dao)致保基本民(min)生難以落(luo)實(shi)的(de)，通(tong)過調(diao)減保基本民(min)生以外的(de)其他支(zhi)出、依法調(diao)入預算穩定調(diao)節基金、盤活財政存量資金等方(fang)式(shi)解決(jue)。對(dui)通(tong)過自(zi)身努力仍無法兜住保基本民(min)生底線的(de)縣（市(shi)、區），省(sheng)、市(shi)級(ji)財政部門通(tong)過調(diao)度庫(ku)款等方(fang)式(shi)精準幫扶解決(jue)實(shi)際(ji)困難。

八、保(bao)市場主體

29．全力(li)穩定市(shi)場主體。實(shi)施“穩主體”行動(dong)，圍繞企(qi)業(ye)(ye)(ye)用工(gong)(gong)、資(zi)金、原材料(liao)供(gong)應(ying)等需(xu)求，打通(tong)“堵點(dian)”、補(bu)上“斷(duan)點(dian)”，暢通(tong)人流、物流、資(zi)金流，幫(bang)助企(qi)業(ye)(ye)(ye)穩定生產。實(shi)施“扶主體”行動(dong)，對(dui)(dui)產品質量較好(hao)、市(shi)場銷路好(hao)但缺少(shao)流動(dong)資(zi)金的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，積極爭取金融單(dan)位支持。對(dui)(dui)訂單(dan)不足的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，強(qiang)化政企(qi)聯動(dong)，幫(bang)助開拓市(shi)場。對(dui)(dui)技術落后、資(zi)金鏈斷(duan)裂、經(jing)營恢(hui)復無望的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，協助做好(hao)職工(gong)(gong)安置，推動(dong)兼并重(zhong)組、有序(xu)退出。

30．持續強化金(jin)融(rong)支撐。引導(dao)金(jin)融(rong)機構(gou)增加貸(dai)款(kuan)(kuan)額度、下(xia)調貸(dai)款(kuan)(kuan)利率，采(cai)取展(zhan)期、續貸(dai)、延期還款(kuan)(kuan)、減免利息（罰息）、暫緩催收等措(cuo)施紓困幫扶，不得盲目抽貸(dai)、斷(duan)貸(dai)、壓貸(dai)。發(fa)揮(hui)省中小微企(qi)(qi)業綜合金(jin)融(rong)服(fu)務平臺(tai)作用(yong)，擴大平臺(tai)線(xian)上融(rong)資規(gui)模(mo)，穩定企(qi)(qi)業資金(jin)鏈(lian)。對1000億元新增政(zheng)銀擔“切(qie)塊”，確保中小企(qi)(qi)業不少于500億元。

31．挖掘消費需求(qiu)潛力。繼續舉(ju)辦機器人(ren)等產(chan)業鏈供需、大小配套對接(jie)會，實施(shi)“精品(pin)(pin)安徽”央視宣(xuan)傳(chuan)，開展皖(wan)酒皖(wan)茶等特色產(chan)品(pin)(pin)全國行活動。促進新能(neng)源汽車、家電(dian)等消費，落實相關財(cai)政(zheng)補貼(tie)政(zheng)策。實施(shi)“三首”產(chan)品(pin)(pin)示范應(ying)用工(gong)程，加強采購和財(cai)政(zheng)扶持，鼓(gu)勵公(gong)共領域率先使用“三首”產(chan)品(pin)(pin)。

32．積極培(pei)育(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)動能。積極發展在線辦公、數字娛(yu)樂(le)、智(zhi)慧廣電等(deng)(deng)線上經濟新(xin)(xin)(xin)(xin)業態；培(pei)育(yu)智(zhi)能消(xiao)(xiao)費(fei)、定制消(xiao)(xiao)費(fei)等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式。全年認定信息消(xiao)(xiao)費(fei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)產品100件、創(chuang)(chuang)建信息產品體驗消(xiao)(xiao)費(fei)中心(xin)20個；積極推(tui)廣工業互(hu)聯(lian)網、智(zhi)能網聯(lian)汽車等(deng)(deng)領域(yu)5G應用(yong)場景，加(jia)快“互(hu)聯(lian)網+醫療健(jian)康”示范省建設。

33. 擴大有效(xiao)投入。實施新一輪技(ji)術改(gai)(gai)造行(xing)動，抓好1000項(xiang)億元以上重點技(ji)改(gai)(gai)項(xiang)目建(jian)設，推進傳統(tong)制(zhi)造業(ye)優化(hua)升(sheng)級。通過(guo)典型(xing)帶動方式，著力復(fu)制(zhi)推廣(guang)一批綠(lv)色、智能(neng)行(xing)業(ye)標桿企業(ye)，全(quan)年培育省(sheng)級智能(neng)工廠、數(shu)字化(hua)車間(jian)共(gong)200個，綠(lv)色工廠50家，服(fu)務型(xing)制(zhi)造示范企業(ye)30家。

34. 充分發揮政(zheng)策效(xiao)(xiao)應(ying)。注重(zhong)政(zheng)策組(zu)合效(xiao)(xiao)應(ying)，強(qiang)化政(zheng)策定向“滴灌”，用好發行地(di)(di)(di)方債(zhai)、再貸款、援(yuan)企穩崗、土地(di)(di)(di)指(zhi)標(biao)、能耗(hao)指(zhi)標(biao)等(deng)政(zheng)策措(cuo)施。落實國家(jia)減稅降費和我省制造強(qiang)省、“三(san)重(zhong)一(yi)創(chuang)”、科(ke)技(ji)創(chuang)新、技(ji)工大省等(deng)政(zheng)策措(cuo)施，加大宣貫力(li)度，擴大知曉面(mian)，確保落地(di)(di)(di)見效(xiao)(xiao)。

35. 提振企(qi)業家信心(xin)。常(chang)態化(hua)開展領導干部點對點聯系重點民(min)營(ying)企(qi)業活動，積極傾聽(ting)企(qi)業家心(xin)聲，打造(zao)更(geng)有溫度的(de)服(fu)務環(huan)境。開展安徽省百家優(you)秀民(min)營(ying)企(qi)業和百名優(you)秀民(min)營(ying)企(qi)業家“雙(shuang)百”評選表彰。實施新生代企(qi)業家和企(qi)業高管(guan)培育行動。深入開展清理拖欠民(min)營(ying)企(qi)業中小企(qi)業賬款專項行動，確保拖欠民(min)營(ying)企(qi)業中小企(qi)業的(de)無分歧欠款應清盡清。

九、保糧食能源安(an)全

36．穩定(ding)糧食(shi)生產。壓實糧食(shi)生產目標任務，2020年新增380萬(wan)(wan)畝高(gao)標準農田(tian)，全省高(gao)標準農田(tian)達到(dao)(dao)4670萬(wan)(wan)畝，糧食(shi)播種面積(ji)達到(dao)(dao)10931萬(wan)(wan)畝，產量達到(dao)(dao)811億斤。加強糧食(shi)病(bing)蟲(chong)害統防統治、聯防聯控和應急防治，總(zong)體危害損失率控制在(zai)5%以內。

37. 強化農業基礎建設(she)。加(jia)快引江(jiang)濟淮等重(zhong)點水利(li)設(she)施建設(she)。持續(xu)(xu)推進淠史杭等大型(xing)(xing)灌區續(xu)(xu)建配套和節水改(gai)造(zao)項目，年(nian)度(du)完成(cheng)中(zhong)央預(yu)算內投資(zi)計(ji)(ji)劃(hua)的90%以上(shang)，推進岱山灌區等29個重(zhong)點中(zhong)型(xing)(xing)灌區節水配套改(gai)造(zao)項目建設(she)，年(nian)度(du)完成(cheng)中(zhong)央水利(li)發展資(zi)金投資(zi)計(ji)(ji)劃(hua)的80%以上(shang)。

38．提升糧(liang)食(shi)儲(chu)(chu)(chu)備能力。推進(jin)“安徽(hui)省(sheng)糧(liang)食(shi)和(he)物(wu)資儲(chu)(chu)(chu)備綜合保障(zhang)基地”項目建設(she)，優(you)化糧(liang)食(shi)儲(chu)(chu)(chu)備區域布局和(he)品(pin)種(zhong)結構(gou)，落(luo)實地方(fang)糧(liang)食(shi)儲(chu)(chu)(chu)備規模(mo)。強(qiang)化糧(liang)油(you)應(ying)急(ji)保障(zhang)體系(xi)建設(she)，充實成(cheng)品(pin)糧(liang)油(you)應(ying)急(ji)儲(chu)(chu)(chu)備，合肥市與其他設(she)區市成(cheng)品(pin)糧(liang)油(you)儲(chu)(chu)(chu)備規模(mo)分(fen)別不低于15天(tian)、7天(tian)市場(chang)供應(ying)量，設(she)區市、市轄(xia)區、縣內(nei)糧(liang)油(you)配送時限最長不超過(guo)24小時、12 小時和(he)6小時。

39．完善能源供給體系。加(jia)快大型現(xian)代化煤(mei)礦建(jian)設，加(jia)大煤(mei)礦改(gai)擴(kuo)建(jian)和安全(quan)(quan)改(gai)造力度，全(quan)(quan)年煤(mei)炭產量1.1億噸左(zuo)右。確保(bao)電(dian)力安全(quan)(quan)穩定供應，積極推(tui)進(jin)兩淮(huai)清潔高(gao)效(xiao)坑口電(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)建(jian)設，全(quan)(quan)省電(dian)力總裝機達(da)到7680萬千瓦。建(jian)立多(duo)元天然氣供應體系，積極推(tui)進(jin)蕪湖LNG接收(shou)儲運站(zhan)(zhan)(zhan)建(jian)設，加(jia)快兩淮(huai)地區煤(mei)層氣開(kai)發利(li)用，推(tui)進(jin)淮(huai)南(nan)煤(mei)制天然氣示范工(gong)程(cheng)、銅(tong)陵LNG接收(shou)儲運站(zhan)(zhan)(zhan)前期工(gong)作。擴(kuo)大可(ke)再生能源應用規模。

40. 加(jia)快能(neng)(neng)源儲(chu)備能(neng)(neng)力建設。建成(cheng)規模合理(li)、結構科學、責(ze)任清晰、響應靈(ling)敏、應對(dui)有力的(de)能(neng)(neng)源安(an)全儲(chu)備體系。建設危險(xian)化學品(pin)管道應急管理(li)信息(xi)系統(tong)，進(jin)一步提升安(an)全生產風險(xian)監測預警能(neng)(neng)力。

十、保(bao)產業鏈供應鏈穩定

41．提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)能力和產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)現(xian)代化水平。圍繞(rao)優勢(shi)主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)開展強鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)，組織實(shi)施新(xin)(xin)型制(zhi)造工(gong)程(cheng)、科技產(chan)(chan)(chan)業(ye)協同創新(xin)(xin)工(gong)程(cheng)、“專精特(te)新(xin)(xin)”冠(guan)軍企(qi)業(ye)培(pei)育工(gong)程(cheng)、先(xian)進制(zhi)造業(ye)集群培(pei)育工(gong)程(cheng)。各市圍繞(rao)本(ben)地主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展情況，制(zhi)定(ding)保產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)穩定(ding)實(shi)施方(fang)案，提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)的(de)穩定(ding)性和競爭(zheng)力。

42．加強產業(ye)鏈供應鏈協作聯(lian)動。運用互聯(lian)網、大(da)數據、云計算(suan)、人工智能推動線上(shang)經濟(ji)快速發展(zhan)。依托推動產業(ye)鏈協同復工復產工作專班、長三角產業(ye)鏈復工復產協同互助(zhu)機制，促進上(shang)下(xia)游、產供銷、大(da)中小企業(ye)整體配套(tao)、協同復工。

43．強(qiang)(qiang)化(hua)“龍頭”企(qi)業(ye)(ye)(ye)牽(qian)頭帶動。加強(qiang)(qiang)信(xin)息(xi)聯(lian)(lian)動，推動“上(shang)云用(yong)數(shu)賦智”，推進頭部(bu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)及核(he)心配套企(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)過工(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網等方(fang)式實現(xian)數(shu)據共(gong)享互聯(lian)(lian)互通(tong)。加強(qiang)(qiang)技(ji)術聯(lian)(lian)動，上(shang)下(xia)游企(qi)業(ye)(ye)(ye)加強(qiang)(qiang)產業(ye)(ye)(ye)協同和技(ji)術合作(zuo)攻(gong)關。加強(qiang)(qiang)金(jin)融(rong)聯(lian)(lian)動，引導銀行(xing)機構(gou)對(dui)頭部(bu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和核(he)心配套企(qi)業(ye)(ye)(ye)給予(yu)更多的(de)金(jin)融(rong)支持(chi)。

44. 落(luo)實援企穩企惠企政策(ce)。依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)開展大規(gui)模減稅、減費、減息、減租(zu)、減支(zhi)“五減”行(xing)(xing)動。積極爭取國(guo)家(jia)開發銀行(xing)(xing)制造業專(zhuan)項貸(dai)款(kuan)支(zhi)持，推(tui)動國(guo)開行(xing)(xing)安(an)徽省(sheng)分行(xing)(xing)轉貸(dai)款(kuan)及(ji)工行(xing)(xing)安(an)徽省(sheng)分行(xing)(xing)、建行(xing)(xing)安(an)徽省(sheng)分行(xing)(xing)專(zhuan)項貸(dai)款(kuan)等(deng)協議落(luo)地(di)，匹(pi)配對應擔保(bao)(bao)額度(du)，不(bu)新增擔保(bao)(bao)、重復(fu)擔保(bao)(bao)。落(luo)實“專(zhuan)精(jing)特(te)新”中小(xiao)企業信用(yong)擔保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)擔保(bao)(bao)費補(bu)貼等(deng)政策(ce)。

十一、保基層運(yun)轉

45．堅持基層(ceng)運轉(zhuan)(zhuan)優(you)先(xian)保障。認真落實國家有(you)關基層(ceng)運轉(zhuan)(zhuan)保障要求，堅持基層(ceng)運轉(zhuan)(zhuan)支出在財政預算保障中的優(you)先(xian)順序(xu)，保障基層(ceng)運轉(zhuan)(zhuan)經費(fei)足額(e)落實到位(wei)，堅決(jue)杜(du)絕因經費(fei)問題影響基層(ceng)正(zheng)常(chang)運轉(zhuan)(zhuan)。市、縣（市、區）政府要統籌(chou)做好教育等重(zhong)點領域(yu)運轉(zhuan)(zhuan)保障工作。

46．嚴格基(ji)層(ceng)(ceng)運轉(zhuan)(zhuan)經(jing)費執(zhi)(zhi)行。省級(ji)(ji)通過均(jun)衡性(xing)和縣(xian)級(ji)(ji)基(ji)本(ben)財力保(bao)障(zhang)、基(ji)層(ceng)(ceng)基(ji)本(ben)公共服務功能建(jian)(jian)設(she)、村級(ji)(ji)組織運轉(zhuan)(zhuan)經(jing)費等(deng)轉(zhuan)(zhuan)移支付(fu)，提高市、縣(xian)（市、區）財政資金(jin)統籌能力。市、縣(xian)（市、區）政府要管好(hao)用(yong)好(hao)轉(zhuan)(zhuan)移支付(fu)資金(jin)，切實(shi)履行好(hao)基(ji)層(ceng)(ceng)運轉(zhuan)(zhuan)經(jing)費保(bao)障(zhang)職責。嚴格執(zhi)(zhi)行批準的預算，嚴禁通過壓減基(ji)層(ceng)(ceng)運轉(zhuan)(zhuan)經(jing)費用(yong)于償債或項目建(jian)(jian)設(she)。

47．調整優化支(zhi)(zhi)出(chu)結構。進一步(bu)壓減一般性(xing)支(zhi)(zhi)出(chu)，加(jia)大“三公”、會議(yi)、培訓、差旅等(deng)非剛性(xing)、非重(zhong)點支(zhi)(zhi)出(chu)壓減力度，取消不必(bi)要的項(xiang)目(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)。省級一般性(xing)支(zhi)(zhi)出(chu)較(jiao)上年(nian)平均再壓減5%，市(shi)、縣（市(shi)、區）確保年(nian)初壓減目(mu)標任務落(luo)實到(dao)位，騰出(chu)資金統籌(chou)用于保基層運轉等(deng)重(zhong)點領域(yu)投入。

48. 統籌盤(pan)活(huo)各(ge)類(lei)資(zi)(zi)金。統籌一般公共(gong)預(yu)算(suan)、國有資(zi)(zi)本經營預(yu)算(suan)、政(zheng)府性基金預(yu)算(suan)等財政(zheng)資(zi)(zi)金，發揮(hui)各(ge)類(lei)資(zi)(zi)金疊加效應(ying)，優(you)先用(yong)(yong)于保基層運轉。加大存量資(zi)(zi)金盤(pan)活(huo)力度，結(jie)余(yu)資(zi)(zi)金和(he)未使用(yong)(yong)完的(de)結(jie)轉資(zi)(zi)金，按規定收回或者調入一般公共(gong)預(yu)算(suan)統籌使用(yong)(yong)。

49．加強(qiang)風(feng)險研判和應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)。縣級政(zheng)(zheng)府(fu)加強(qiang)本地區(qu)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)情況摸排，動(dong)態跟蹤基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)情況，對保障(zhang)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)出現(xian)的(de)問題要(yao)早(zao)發現(xian)、早(zao)準備(bei)、早(zao)處(chu)置(zhi)(zhi)。省政(zheng)(zheng)府(fu)對基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)高(gao)風(feng)險地區(qu)進行重點監(jian)控。市、縣（市、區(qu)）政(zheng)(zheng)府(fu)健全基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)應(ying)急工(gong)作(zuo)機制(zhi)，制(zhi)定并(bing)完善(shan)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)應(ying)急預(yu)案(an)，及時妥(tuo)善(shan)處(chu)置(zhi)(zhi)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)風(feng)險事(shi)件。因特殊(shu)原(yuan)因導致基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)出現(xian)困難，通(tong)過調(diao)減非剛性、非重點支出，依法調(diao)入預(yu)算穩定調(diao)節基(ji)(ji)金，盤(pan)活財(cai)政(zheng)(zheng)存量資(zi)金等方式解決。建立完善(shan)保基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)應(ying)急救助機制(zhi)，對基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)政(zheng)(zheng)府(fu)依靠(kao)自(zi)身確實難以解決的(de)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)臨(lin)時困難，省、市級財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)通(tong)過調(diao)度庫款等方式精準幫扶。

50. 提升(sheng)基層運(yun)轉(zhuan)(zhuan)效能。推(tui)進基層減負賦能，厘清不(bu)同層級、不(bu)同部門之(zhi)間職責邊(bian)界，切實轉(zhuan)(zhuan)變政府職能，堅(jian)決(jue)克服(fu)形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)，防(fang)(fang)止文山會海，防(fang)(fang)止多(duo)頭(tou)重復(fu)向基層派任務。發(fa)展壯大(da)縣域經濟，發(fa)揮自身資源和區位優勢，積極培育特色產業，大(da)力(li)發(fa)展民營經濟，推(tui)進新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)進程，激發(fa)村級組織內生動力(li)。