本(ben)文作(zuo)者：吝紅育 王 勇（華春(chun)建設工程項目管理有限責任公司）  文章出(chu)處：《招標采購管(guan)理》2018年第(di)10期(qi)（總第(di)74期(qi)）  

    黨(dang)的十八大以來，社會政治經濟改(gai)革步伐不(bu)斷(duan)加快，政府力推放(fang)管服改(gai)革，  堅持“簡政(zheng)放權”,構建新型(xing)社會結構。市場經濟形勢不斷變化，大量的(de) PPP 項(xiang)  目落地實施，城鎮化建設進(jin)入(ru)重要歷史時期，“一帶一路”影(ying)響范圍(wei)逐步擴(kuo)大。  同時，信息(xi)技術(shu)產業(ye)快速發(fa)展，互聯網(wang)+、大數據、BIM 等新(xin)技術(shu)日(ri)漸(jian)影響(xiang)和改  變著經(jing)濟發展方式。這些變化對招標代理行業帶來了重大影(ying)響，文(wen)章從政治、經(jing)  濟、技術三方面分析了當前行業(ye)面臨(lin)的(de)新形(xing)勢和市場新需求,提出了工(gong)程招(zhao)標代  理(li)機構的(de)六大發(fa)展方向，即業(ye)務(wu)綜(zong)合化(hua)、執業(ye)標準化(hua)、人才(cai)專業(ye)化(hua)、經營規模化(hua)、  市場(chang)國際(ji)化(hua)、手段電(dian)子化(hua)。  黨的十八大(da)以來，中央(yang)深化(hua)體制改(gai)革，建筑業(ye)迎來新(xin)的發展階段。隨著基礎  設施領域 PPP 項目的大力推行、新農村建設中(zhong)城鎮化(hua)的發(fa)展需求、“一帶一路(lu)”  倡議提(ti)出加快國際基礎設(she)施互聯互通，未來建(jian)筑(zhu)產(chan)業的體量和規模將呈總(zong)體增長  的(de)趨勢。經濟的(de)發展(zhan)必然(ran)導致技(ji)術的(de)變(bian)革，在“互聯網(wang)+”的(de)信(xin)息化發展(zhan)浪潮中(zhong)，  BIM 技術、大數據、云計算、物聯網、智慧城(cheng)市等建筑行業(ye)新技術、新模式不斷  涌現,建筑行業(ye)在迎來發展機遇的(de)同時，也面(mian)臨著(zhu)很多前所未有的(de)嚴峻(jun)挑戰。  2017 年(nian) 2 月(yue) 21 日，國(guo)務(wu)院(yuan)辦公(gong)廳下發(fa)(fa)《關于促(cu)進建筑業持續健康發(fa)(fa)展的意(yi)  見》（國辦發〔2017〕19 號），提出“培育(yu)全過程(cheng)工(gong)程(cheng)咨詢(xun)”，首次從國家層面明(ming)  確(que)提出了在建(jian)筑工程領域(yu)發展全(quan)過程咨詢服務。作為建(jian)筑業(ye)服務主體之一的招標(biao)  代理機構，如何在(zai)新(xin)的形勢(shi)下抓住發(fa)展良機，加快企業轉型升級，如何在(zai)培育全  過程(cheng)(cheng)咨詢的(de)改(gai)革浪潮中搶占先(xian)機，發揮(hui)企業自身優勢(shi)，率先(xian)涉足全(quan)過程(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)咨詢  業(ye)務，成為其在新一輪發展中需要直(zhi)面(mian)的(de)課(ke)題。一、行業面臨的新形(xing)勢(shi)  1．政治新環境  黨的十八大(da)以來，新一屆政(zheng)府積極深化行政(zheng)體制改革(ge)，加(jia)快轉變政(zheng)府職能，  更好地發揮政府(fu)作(zuo)用，進(jin)一步提高(gao)政府(fu)治(zhi)理水平,并將自身(shen)定位為“法治(zhi)型(xing)政府(fu)”  與“服務型政府(fu)”。建(jian)設法治型政府(fu)，黨中央按照建(jian)立中國(guo)特(te)色社會主義行政體(ti)  制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建(jian)設職能(neng)科學(xue)、  結構優化、廉潔高(gao)效、人民滿意的服務型(xing)(xing)政(zheng)(zheng)府(fu)。建設服務型(xing)(xing)政(zheng)(zheng)府(fu)，在政(zheng)(zheng)治體(ti)制改  革(ge)和經濟體制改革(ge)中的主要任務，就是厘清政(zheng)府和市場的邊(bian)界，轉變政(zheng)府職(zhi)能(neng)，  把掌(zhang)管一切資源、直接控制經濟(ji)的(de)全能(neng)型政府改造為提(ti)供公共(gong)產品的(de)有限政府。  而在社會改(gai)革(ge)中(zhong)，服務(wu)型政(zheng)府的重要標志即(ji)是(shi)“政(zheng)社分開”。深化改(gai)革(ge)是(shi)黨(dang)的十  八大(da)后政府工作的(de)一項重要(yao)內(nei)容，新一屆政府通過(guo)簡政放權去(qu)行政化，進一步(bu)推(tui)  進市場化，構建新(xin)型(xing)社會治理(li)結構。新(xin)的政治環境(jing)下，市場活力(li)逐步(bu)顯現，建筑(zhu)  業及招標代理行業作為社會經濟基礎(chu)之一(yi)，必然會受之影響，加快轉變步伐。  2．經濟新環境  自黨的十八屆三中全會提出“允許(xu)社(she)(she)會資本通過特許(xu)經(jing)營等方式參與社(she)(she)會基  礎設施投資和(he)運營”以(yi)來，黨中(zhong)央、國務(wu)院高(gao)度重視調動民(min)間(jian)投資積極(ji)性，大力  推行 PPP 模式，先后出臺了(le)一(yi)系列(lie)政策法(fa)規(gui)，采取(qu)了(le)一(yi)系列(lie)鼓勵措施。在政策的(de)  強力推動下，大批 PPP 項目落地實施(shi)，標志著我國 PPP 模式(shi)進入(ru)到實質(zhi)性推廣階  段(duan)。2017 年的政府工作報(bao)告提(ti)出，要深(shen)化(hua)政府和(he)社(she)會資本合作、落實和(he)完善促(cu)  進(jin)民間投(tou)資(zi)的政策措施、引導資(zi)金更多投(tou)向補短板、調結構(gou)、促(cu)創新、惠民生等  領域，并強(qiang)調政(zheng)府要帶頭講(jiang)誠信。2018 年下半(ban)年，在對 PPP 項目進行了(le)進一(yi)步  清理和規范后，PPP 模(mo)式(shi)再次受到政府力推。國家發展改革委提出(chu)鼓勵民間資(zi)本  采取多種(zhong)方式規范參(can)與 PPP 項目。鼓勵各(ge)地(di)分類施策，對商(shang)業(ye)運營潛力大、投資  規(gui)(gui)模(mo)適度、適合民間(jian)資本參與的 PPP 項(xiang)目，支持(chi)民間(jian)資本控(kong)股；對投資規(gui)(gui)模(mo)大、  合(he)作期限長、工程技術復(fu)雜的項目，鼓(gu)勵采取混合(he)所有制、聯合(he)投標體等(deng)多種方  式參與 PPP 項目。財政部規范(fan)有序推進 PPP 工(gong)作，助力打好三(san)大攻堅(jian)戰。據統(tong)計(ji)，  截至 2018 年 7 月(yue)底(di)，全國 PPP 綜(zong)合信息平臺項(xiang)目庫(ku)累計入庫(ku)項(xiang)目 7867 個(ge)、投資額(e) 11.8 萬億(yi)元。財(cai)政部(bu)還會同(tong) 18 個(ge)部(bu)委(wei)推(tui)出(chu)第四批 396 個(ge) PPP 示范項(xiang)目，涉及  投資額 7588 億元(yuan)。PPP 模式從推廣到不斷落(luo)地，從注重數(shu)(shu)量(liang)到質量(liang)、數(shu)(shu)量(liang)并重，  為經濟發展注入了新(xin)動(dong)能。  “十三五”規劃(hua)綱要提出，要加快新型城鎮化步伐。“十三五”期(qi)間，要實  現 1 億左右農(nong)業轉移人口和其(qi)他常住(zhu)人口在城鎮落(luo)戶，完成(cheng)約 1 億人居住(zhu)的棚戶  區(qu)和城中村改造，引導約 1 億人在中西部地區(qu)就(jiu)近城鎮(zhen)化。到 2020 年，常住人  口(kou)城鎮化率(lv)達(da)(da)到 60%、戶籍人(ren)口(kou)城鎮化率(lv)達(da)(da)到 45%。新型(xing)城鎮化是(shi)消費需求的“倍  增器”，上(shang)述數字的背(bei)后(hou)蘊(yun)藏著巨(ju)大的經濟增長潛力(li)和市(shi)場(chang)拓展空間(jian)。國家積(ji)極  推進新型(xing)城鎮化建設，將會帶來城市基礎(chu)設施、公(gong)共服務設施和住(zhu)宅建設等的巨  大建設需求(qiu)，這無疑(yi)將為招標代理行業的(de)發展帶來(lai)了(le)新(xin)的(de)契(qi)機。  2013 年，習近(jin)平(ping)主席在出訪哈薩(sa)克斯(si)和東(dong)盟國家時，提出加快基礎設施互  聯互通，拓展國際(ji)經濟技(ji)術合作的“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”倡議。“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”輻射范圍涵  蓋東盟、南(nan)亞(ya)、西亞(ya)、中亞(ya)、北非和歐(ou)洲，總人(ren)口約 46 億人(ren)（約占(zhan)全球 2/3），  GDP 總量達 20 萬億(yi)美元（約占全球 1/3）。初步估(gu)計，未來 10 年中(zhong)國對(dui)“一(yi)帶一(yi)  路”地區的(de)出口占比有望提升至 1/3 左(zuo)右(you)，中國(guo)在(zai)“一帶一路”方面(mian)的(de)總(zong)投資有  望達 5 萬(wan)億美元。據測算，未來 10 年，每年亞洲基(ji)礎設施的投(tou)資資金規(gui)模約 8000  億美元(yuan)，建筑行業市(shi)場空間(jian)巨大,而國內基建投資也將(jiang)繼續(xu)維持(chi)高位，內外互補  需求旺盛。  3．技術新(xin)環境  隨著信息(xi)產業(ye)的不斷發展，各種新技術(shu)層(ceng)出(chu)不窮，令人眼花繚(liao)亂，如互聯網  +、大數據、云計算、物(wu)聯網(wang)、工業 4.0、智(zhi)慧城市、綜(zong)合管(guan)廊、BIM 等(deng)。在中國  經濟發展(zhan)步(bu)入新常態的大(da)背景下，建筑行業要走出一條具有(you)核心競爭力、資源節  約、環境友好的(de)(de)可持續發(fa)展之路，迫切需要在科技進(jin)步的(de)(de)引領下，以(yi)新型(xing)建筑工  業(ye)化為(wei)核心，通(tong)過信(xin)息化與工(gong)業(ye)化的深度融合，對建筑全產(chan)業(ye)鏈進行更(geng)新、改造  和升(sheng)級，促(cu)進建筑業向“精(jing)益、智慧、綠色”的方向轉(zhuan)型升(sheng)級，努(nu)力實現(xian)技術、  管理、體制(zhi)、機制(zhi)的新跨(kua)越。2015 年 3 月(yue)，李克強總理在(zai)政府工作報告(gao)中首(shou)次將(jiang)“互聯網+”行動計劃提  升為國(guo)家(jia)戰(zhan)略，強(qiang)調要借助以(yi)互聯網為代(dai)表(biao)的(de)科技手段(duan)改造傳統產業。2015 年(nian)  10 月，黨十八(ba)屆(jie)五中全會(hui)首次提(ti)出“實施(shi)國家(jia)大(da)數據(ju)(ju)戰略，推進數據(ju)(ju)資源開放  共(gong)享(xiang)”。2017 年 2 月，《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019 年）》頒(ban)布(bu)實  施，大力(li)發展電子化招(zhao)標采(cai)購(gou)，促進招(zhao)標采(cai)購(gou)與互聯網(wang)深度融合。在(zai)“互聯網(wang)+”  的(de)推(tui)動下，BIM 技術(shu)突飛猛進，作為促進我國建筑施工行業創新(xin)發展的(de)重要技術(shu)  手段，其應用(yong)與(yu)推廣對建筑業的科(ke)技進步與(yu)轉型升級將產生不(bu)可估量的影響。同(tong)  時，基于互(hu)聯網技(ji)術的(de)快速發(fa)展，數據供(gong)給層面(mian)的(de)區(qu)塊鏈技(ji)術、數據交(jiao)換技(ji)術，  數據處(chu)理(li)(li)層(ceng)面(mian)的大數據存儲管理(li)(li)技(ji)術，數據分析(xi)層(ceng)面(mian)的大數據基礎算法(fa)、機(ji)器學  習、數據智(zhi)能技術，大數據應用(yong)層(ceng)面(mian)的大數據可視(shi)化技術等有(you)望給電(dian)子(zi)化招標采  購帶來全新的發展空(kong)間(jian)，并實現行業(ye)招標(biao)代理信息資(zi)源的互聯共享和高效管(guan)理。  二(er)、新形(xing)勢下的需求分析  1．PPP 項目對招(zhao)標代理的需求分析  招標(biao)代理機構要有(you)效應對改(gai)革出現(xian)的挑(tiao)戰和機遇，在 PPP 大趨勢中充(chong)分(fen)發揮  自身作用，必(bi)須整合企業各方面(mian)要素，通過創新發展，適應新的(de)發展形勢。PPP  項目(mu)對招標代理(li)機(ji)構的新(xin)需求主要體現在三(san)個方(fang)面(mian)。  （1）促進工程咨(zi)詢(xun)項目量的提升。不管是從傳(chuan)統的招(zhao)標代理服務(wu)向前期可  行性研究(jiu)、方案設計、投融資方案咨詢、后評價服務等全(quan)過程(cheng)咨詢延伸來(lai)說，還  是從國(guo)家(jia)轉變(bian)投融(rong)資模式、PPP 項(xiang)目大量(liang)涌現來看，都意(yi)味著未(wei)來一個(ge)時期內招  標(biao)代理機構的咨詢(xun)業務在“量”上將會(hui)有(you)所增(zeng)加。  （2）促進工程(cheng)項目(mu)咨詢質的提升。PPP 項目(mu)咨詢服務的復雜性(xing)(xing)和重要性(xing)(xing)遠  高于傳統的招標代理業務，因此(ci)其附加(jia)值(zhi)更高，屬工(gong)程項目(mu)管理領域的高端業務，  招標代(dai)理機(ji)構的收入將會大幅增加，這也意味著招標代(dai)理咨詢業務在“質”方(fang)面  將有大幅提升(sheng)。  （3）促(cu)進招標代理機構向綜合性(xing)咨詢服(fu)務發展。PPP 項(xiang)目咨詢服(fu)務要(yao)從傳  統的招(zhao)標(biao)代理向工程技術、招(zhao)標(biao)管理、項目管理、合(he)同管理、法務(wu)咨詢(xun)(xun)、財務(wu)分析等(deng)高(gao)精專綜合(he)性(xing)咨詢(xun)(xun)服務(wu)發展，要(yao)求更(geng)高(gao)，專業性(xing)和綜合(he)性(xing)更(geng)強。對從事 PPP  項目咨詢服務(wu)的團隊(dui)來說(shuo)，不僅需要(yao)高素質復(fu)合(he)型(xing)人才牽(qian)頭(tou)，還需要(yao)由(you)一批(pi)具有(you)  相當(dang)造詣的各領域(yu)專家(jia)型人才提供(gong)技術(shu)和知(zhi)識支(zhi)持。因此，招標(biao)代(dai)理機構(gou)要著力  培養和引進專業性人才(cai)，提高(gao)代(dai)理服務(wu)水平(ping)。  2．城鎮化對(dui)招(zhao)標代理的需(xu)求分(fen)析(xi)  招標投標是(shi)市場競爭的一種重要(yao)方式，能夠充分體現“公開、公平、公正”  的市(shi)場競(jing)爭(zheng)(zheng)原則，通過招(zhao)標(biao)采購，讓(rang)眾多投標(biao)人進(jin)行(xing)公平競(jing)爭(zheng)(zheng)，以(yi)最(zui)低或較(jiao)低的  價(jia)格獲得最優的(de)貨物、工(gong)程或服務，從而(er)達到(dao)提高經濟效(xiao)益、社會效(xiao)益之目的(de)。  在城鎮化背景下，對招標代(dai)理機構而言(yan)，大量規模以下的小型項目是(shi)一個值(zhi)得關  注的市場。城鎮化(hua)對招標代(dai)理(li)的需求主要體現在三個(ge)方面。  （1）規模以下工程招(zhao)標代(dai)理的需求。現(xian)階段(duan)城鎮化在全國(guo)范圍內已(yi)經形成  了不少中(zhong)等(deng)以(yi)上規模的(de)重點城(cheng)(cheng)市，依托這些重點城(cheng)(cheng)市，會(hui)逐步(bu)建設輻射(she)周邊范圍  內(nei)包括中小(xiao)城(cheng)市(shi)及鄉(xiang)鎮等在內(nei)的小(xiao)型城(cheng)市(shi)群。這就意味(wei)著農(nong)村人口會向城(cheng)市(shi)轉移(yi)，  并且更多會(hui)集中(zhong)在三(san)四線城(cheng)市甚至農村鄉鎮。這一新形(xing)勢下必將(jiang)產(chan)生大量必須招  標規(gui)模(mo)以(yi)下(xia)的小(xiao)型(xing)項目，這些建設(she)工程總體(ti)量很大，但單(dan)體(ti)規(gui)模(mo)較小(xiao)，將為中小(xiao)  建筑(zhu)企業帶來(lai)大量建設項目，但政府或業主(zhu)單(dan)位對施(shi)工(gong)單(dan)位的優選(xuan)需求(qiu)仍(reng)然存在。  （2）快速(su)完(wan)成招標(biao)代理(li)的需求(qiu)。隨著信息技術的發(fa)展，電子化招投標(biao)已經  成為(wei)行(xing)業發展的趨勢。電子化(hua)招投標(biao)依靠互聯網技術將各個參與方集合在同一平  臺(tai)上，完成(cheng)信息的快速轉(zhuan)換(huan)和共享。同(tong)時，電(dian)子化下的招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)更加透明(ming)規范，  可以有(you)效控制(zhi)腐敗等問題的發(fa)生。對于中小型(xing)項目而(er)言，電子招(zhao)投標將(jiang)會更加高(gao)  效便捷。  （3）工程(cheng)建設相關(guan)信息(xi)的需求(qiu)。在大數據背景下，電子招(zhao)投(tou)標平(ping)臺信息(xi)對  于工(gong)程(cheng)招投標環(huan)節更為重要(yao)。通過對數據的有(you)效(xiao)整合，將各(ge)類信息匯總在(zai)電子化  平臺上，實現數(shu)據資源(yuan)的互聯互通。這些數(shu)據信息將為工程項(xiang)目提(ti)供更(geng)加真(zhen)實透  明的造價(jia)指標(biao)、材料供應等相關(guan)信(xin)息，從而更好地(di)體現和發(fa)揮數據的價(jia)值。  3．一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)對(dui)招(zhao)標代理的需求(qiu)分析(xi)在“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”的帶動下，建筑(zhu)業將(jiang)迎來新一(yi)(yi)輪發展機遇。但對(dui)于招(zhao)標代理  機(ji)構而言，這既是難得的機(ji)遇，更是一次前(qian)所(suo)未(wei)有的挑(tiao)戰，必須主動作為(wei)，積極  尋求(qiu)突(tu)破。  （1）走出去(qu)需求。“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議(yi)下的(de)工程項目必(bi)須同國(guo)際化接(jie)軌，招標(biao)  代理機構應順勢“走出去”，尋求(qiu)與(yu)國際化(hua)建設(she)團隊合作(zuo)，挖掘(jue)合作(zuo)的突破(po)口，  尋(xun)求更(geng)大(da)的利(li)益空間。  （2）專業化需求。“一(yi)帶一(yi)路”涉及基礎設(she)施建設(she)較多，鐵路、公路、機場、  水利建設將成(cheng)為今后項(xiang)目(mu)開工(gong)的重(zhong)點(dian)領域(yu)。代理機構(gou)要(yao)積極尋(xun)找(zhao)專業(ye)上(shang)的側重(zhong)點(dian)，  積極發掘(jue)和迎合(he)“一帶一路”倡議下(xia)的市場需求。  （3）標(biao)(biao)準化需求(qiu)。行(xing)業發展需要新的(de)執業標(biao)(biao)準，以便項(xiang)目的(de)順利開展。  （4）綜合(he)型人才的需求。  三、新形勢下的(de)發(fa)展方向  1．業務綜合(he)化(hua)—開展(zhan)全過(guo)程咨詢業務  全(quan)(quan)過(guo)程工程咨詢是指在(zai)項(xiang)目(mu)的全(quan)(quan)壽命周期范圍內(nei)，為業(ye)主提供前(qian)期咨詢、勘  察設計、造價(jia)咨(zi)詢、招標代(dai)理(li)(li)、工程監理(li)(li)等全過(guo)程、全方位的(de)咨(zi)詢服務，它要求  咨(zi)詢單(dan)(dan)位具(ju)備建設工(gong)程全過程產業鏈上所有咨(zi)詢服務的技術能(neng)力。簡單(dan)(dan)地說，“全  過程(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)”=“投資咨(zi)(zi)詢(xun)+勘(kan)察設(she)計(ji)+工程(cheng)(cheng)監理+招(zhao)標(biao)代理+造價咨(zi)(zi)詢(xun)”，是建筑  產業鏈上各階段咨詢服(fu)務技術(shu)的(de)集成。  實踐中，全過程(cheng)工程(cheng)咨詢并不是一個新的事物(wu)。例如，PPP 項目(mu)推(tui)進過程(cheng)中，  大部分政府機構十(shi)分重視 PPP 項目的(de)招(zhao)標采購環節，對(dui)聘請的(de)招(zhao)標代理機構有較  高的技術期望，即在(zai)完(wan)成(cheng) PPP 項目(mu)招標(biao)采(cai)購流程之前，希望其(qi)能夠提供一定深(shen)度(du)  的 PPP 前(qian)期咨詢服(fu)務，如實施方案、結構設計、回報(bao)機制等，這對招標代理機構  來(lai)說(shuo)是一大挑戰(zhan)，但也(ye)帶來(lai)了發(fa)展(zhan)機遇(yu)。招(zhao)標代理機構(gou)如果抓(zhua)住(zhu)了 PPP 前(qian)期咨(zi)詢，  就抓住了 PPP 項目全過程(cheng)工(gong)程(cheng)咨詢的龍頭。招(zhao)標代理機構應以 PPP 項目咨詢和招(zhao)  標采(cai)購為(wei)抓(zhua)手，為(wei) PPP 項目提供全(quan)過程咨(zi)詢服務。為(wei)實現全(quan)過程咨(zi)詢的集成(cheng)效益，  發(fa)揮企業的(de)資源優(you)勢(shi)，招(zhao)標代理機構應(ying)建立 PPP 項目實施方案、招(zhao)標采(cai)購、工(gong)程(cheng)管理、支付結算(suan)、財務決算(suan)、運(yun)維移交+BIM 技(ji)術+法(fa)律咨詢的(de)全過程(cheng)工(gong)程(cheng)咨詢。  2．執業標準化—推行(xing)行(xing)業工作標準  隨(sui)著市場法制化(hua)(hua)進程的加(jia)快，招標(biao)(biao)代理行業標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)建設迫在眉睫。標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)包  括制(zhi)定標準(zhun)和貫徹(che)標準(zhun)，實施標準(zhun)化受到了世界各國和國際社會的普(pu)遍重視(shi)。標  準化是制度化的最高(gao)形(xing)式，可以運用(yong)到生(sheng)產、開發(fa)設計、管理(li)等各(ge)個方(fang)面，能夠  在一(yi)定范圍(wei)內獲得最佳方(fang)案(an)，是一(yi)種(zhong)有效(xiao)的工作方(fang)法。招標(biao)代理咨詢機構的標(biao)準  建設(she)有利于(yu)行業(ye)自律(lv)管理。  隨著“一(yi)帶一(yi)路”倡議的實施，越(yue)來越(yue)多地中國(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)企業開始(shi)進入國(guo)(guo)際市場。  在(zai)“一帶一路(lu)”倡議的(de)帶動下，中國(guo)建(jian)筑海(hai)外(wai)營業(ye)收入首次突破百(bai)億美元，海(hai)外(wai)  經營又(you)上新臺階。當前，工程招標代理行業(ye)要盡可能(neng)地(di)考慮國際市場(chang)，而(er)行業(ye)標  準化正(zheng)是兩者的(de)有效(xiao)接口(kou)。只有打造出(chu)一套標準化執業體系，才能(neng)更好(hao)地與國(guo)際  化規則接軌，并(bing)融(rong)入國(guo)際(ji)市場。我國(guo)《建(jian)筑業發(fa)展“十三五(wu)”規劃》提(ti)出(chu)，推(tui)進  工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)標準化(hua)建(jian)設(she)(she)。構建(jian)層級(ji)清晰、配套銜接的(de)新型(xing)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)標準體系(xi)。強化(hua)  強(qiang)(qiang)制性標準(zhun)、優化推薦性標準(zhun)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)建筑業與(yu)建筑材料標準(zhun)對接。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)標準(zhun)制定  與技術創新(xin)融合(he)，通(tong)過提升(sheng)標(biao)準水(shui)平，促(cu)進工(gong)程質量安(an)全和建(jian)筑(zhu)節能(neng)水(shui)平提高。  在中(zhong)國(guo)企業(ye)走出去的(de)同(tong)時，要(yao)積(ji)極(ji)推廣適(shi)用于當地的(de)中(zhong)國(guo)標準，提高中(zhong)國(guo)標準的(de)  國際認可度(du)。  3．人才(cai)專業化(hua)——培養綜合能力(li)人才(cai)  “十三五(wu)”規劃提出，要(yao)不(bu)斷提高人才隊伍(wu)素質，要(yao)提升(sheng)注冊(ce)執業者數量，  不斷擴大專業(ye)(ye)的人才隊伍(wu)。當前，我國(guo)建筑業(ye)(ye)面(mian)臨著國(guo)內、國(guo)際兩個市(shi)場，“一  帶一路(lu)”倡議(yi)下的(de)建筑業(ye)已(yi)經走出國門，招(zhao)標代理行業(ye)的(de)未來(lai)發展，特別是進入  國(guo)際市(shi)場后(hou)，對(dui)于人(ren)才的要求將更為(wei)突出。業界企業應積(ji)極采取(qu)措施(shi)，加(jia)快(kuai)培養  適合新形勢發(fa)展(zhan)需要和市場(chang)需求的綜合型人才。  （1）嚴格(ge)遵守國家法(fa)律、法(fa)規，執(zhi)行國家標(biao)準和規范(fan)。招標(biao)代理行業隨著  市場經濟的蓬(peng)勃發展和法律(lv)法規(gui)的日(ri)漸健全，需要從業人員非(fei)常熟悉和全面掌握  與建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)招(zhao)投標(biao)有關的法律(lv)、法規(gui)及(ji)(ji)規(gui)章，并及(ji)(ji)時了解和把握新的法律(lv)、法規(gui)、國家標(biao)準和規(gui)范。  （2）不(bu)斷學(xue)(xue)習和善于學(xue)(xue)習，掌握多學(xue)(xue)科專(zhuan)業知識(shi)。建設(she)工程的招投標不(bu)但  涉及工程、造價等(deng)專業，還涉及金融(rong)、貿(mao)易、管理(li)、法律等(deng)多(duo)個(ge)領域，招標(biao)代(dai)理(li)  從(cong)業人員(yuan)應(ying)通過各種途徑和方式(shi)接受再教育，不斷拓寬(kuan)自(zi)己的知識面，進一步提(ti)  高自己(ji)的職業素質和業務水平。特(te)別是針對(dui)建筑業國際化(hua)形勢變化(hua)，招(zhao)標(biao)代理機  構要注重更新和擴大從業(ye)人員知(zhi)識(shi)體系(xi)，優化其知(zhi)識(shi)結構，引導其熟悉(xi)并掌握英  語(yu)及(ji)國際通用語(yu)言，更好地與國際化人才(cai)接軌(gui)，以適應新(xin)形勢(shi)對招標崗(gang)位素質的  高要求。  （3）積極培養和提高自身的綜合(he)能(neng)力。在招(zhao)(zhao)標(biao)工作中，招(zhao)(zhao)標(biao)行業從業人員  往(wang)往(wang)要借助(zhu)于各種計(ji)算機(ji)軟件和(he)其他更(geng)多(duo)的網絡信息數(shu)據。如何掌握和(he)使用好這  些輔助工具(ju)，使其更好地(di)為招投標工作服務(wu)，需要每個招標代理人員花時間去(qu)認  真地(di)學習(xi)研究(jiu)。同時，還要在工作(zuo)中有(you)意識鍛煉自己的溝通、協(xie)調、組織和處(chu)理(li)  突發事件的能力，不斷(duan)地提升自身的綜合(he)能力。  4．經營(ying)規模化—發展壯(zhuang)大(da)企業(ye)規模  隨(sui)著招標代理行業的發展(zhan)，新情況(kuang)、新問題不(bu)斷地呈現。整合和優(you)化行業資(zi)  源配置，進一步發揮招標代理行業在社會主義建設事(shi)業中的重要作用，提升招標  代(dai)理(li)企業(ye)及全行業(ye)執(zhi)業(ye)水平，成為擺(bai)在招標代(dai)理(li)行業(ye)面前新的課題。以工程招標  代理(li)行(xing)業規模(mo)化發展為(wei)核心(xin)，帶動招標代理(li)行(xing)業新格局的形(xing)成，成為(wei)招標代理(li)機  構新時(shi)期肩負的歷史(shi)重任。招標代理(li)機構要發(fa)展壯(zhuang)大企業規模(mo)，應(ying)做好兩個方面  的(de)工(gong)作。  （1）加(jia)強品牌(pai)建設。企業的品牌(pai)是(shi)企業經營理念和價值觀念的集中(zhong)體現。  通過品牌建(jian)設(she)，可(ke)以引導顧客對(dui)企業(ye)產品或服(fu)務進行(xing)識(shi)別(bie)和實際(ji)體驗(yan)，取(qu)得顧客  對(dui)企(qi)業(ye)(ye)的認(ren)同。品牌建設是企(qi)業(ye)(ye)競爭力不可或缺的重要組成部分，與企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)大做(zuo)  強的進程和目標相輔相成。  （2）擴大執業區(qu)域。目前招(zhao)標代(dai)理(li)企業執業普遍集中于注冊地，招(zhao)標代(dai)理(li)  企業在執業地(di)域拓(tuo)展方面(mian)非常謹慎，自發性(xing)(xing)拓(tuo)展頗為不(bu)足。隨著招(zhao)標代(dai)(dai)理企業規模化發展的推進，打(da)造和建立(li)區(qu)域性(xing)(xing)、全國(guo)性(xing)(xing)乃(nai)至有國(guo)際(ji)性(xing)(xing)影(ying)響(xiang)力的中國(guo)招(zhao)標代(dai)(dai)  理(li)服務品牌有望成為可能。執業區(qu)域向全國性拓(tuo)展，服務范圍從一個地區(qu)擴展到  全(quan)國，是招(zhao)標代理(li)企業規模(mo)化(hua)發(fa)展的方向(xiang)。招(zhao)標代理(li)機(ji)構要(yao)以項目為依托，把(ba)握  經濟發展(zhan)新契機(ji)，將服務(wu)領域向全國擴(kuo)展(zhan)，突破地方保護與地方壟(long)斷，有效擴(kuo)大(da)  企(qi)業規模，改(gai)變目前我國招標代(dai)理市(shi)場(chang)的既有格局。  5．市場(chang)國(guo)際化—積極(ji)開拓國(guo)際市場(chang)  近(jin)年(nian)來，“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡(chang)議在(zai)諸(zhu)多沿線國家得到響應和(he)推廣(guang)實(shi)施。“一(yi)帶(dai)一(yi)路”  是一個宏偉的(de)戰略構想(xiang)，其建設不(bu)僅涉(she)及眾多國家和地區(qu)，還涉(she)及眾多產業和巨  量(liang)的(de)要素調動(dong)，這(zhe)其間(jian)產生(sheng)的(de)各種機(ji)遇(yu)不可(ke)估量(liang)。第一，產業創新帶(dai)來的(de)機(ji)遇(yu)。  產業(ye)創新涉及產業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)和產業(ye)轉(zhuan)移等帶(dai)來(lai)的紅(hong)利。第二，區(qu)域創新帶(dai)來(lai)的機  遇。“一帶一路”本(ben)質上屬(shu)于國際性區域(yu)經(jing)濟的范疇，隨著“一帶一路”倡議的  實施，區域(yu)(yu)發展模式、區域(yu)(yu)產業戰(zhan)略選擇(ze)、區域(yu)(yu)經濟(ji)的(de)技術路徑、區域(yu)(yu)間的(de)合作  方(fang)式等的(de)探索創新，蘊涵著無限的(de)機(ji)遇和可能。當(dang)前，工(gong)程招標代理(li)行業(ye)的(de)新型  格局正在(zai)逐步(bu)形(xing)成，招(zhao)標(biao)代理機構唯有放(fang)眼全球，積極開拓國際(ji)市場，才能在(zai)未  來(lai)激烈的市場競爭(zheng)中獲得(de)更(geng)好的生存(cun)和(he)發(fa)展機(ji)會(hui)。  6．手段信息化—建立(li)電子招(zhao)投標平(ping)臺  2013 年 2 月 4 日，《電子(zi)招標(biao)投標(biao)辦法》正式(shi)發(fa)布。此后，國家不斷發(fa)布相  關(guan)文件推(tui)進電子化招投標(biao)發(fa)展，計劃到 2019 年覆(fu)蓋全國、分類清晰、透明規范、  互聯互通(tong)的電子招標采(cai)購(gou)系統有序運行，以協同共享(xiang)、動態(tai)監(jian)督和大數據監(jian)管為(wei)  基礎的公共(gong)服務體(ti)系(xi)和綜合監督體(ti)系(xi)全面發揮作用(yong)，實(shi)現招標(biao)投標(biao)行業向信(xin)息化、  智能化轉型。  電(dian)子(zi)招(zhao)投標已成為(wei)行業未來發展趨勢，招(zhao)標代理機構應采取有效措(cuo)施，積極  順應這一形勢(shi)。  （1）全面推(tui)進規范化(hua)進程(cheng)。招(zhao)標代理機構(gou)要以(yi)規范招(zhao)標操(cao)作程(cheng)序為(wei)手段，  以招標(biao)流程風險節點(dian)控制為(wei)重點(dian)，以優化招標(biao)業務(wu)流程為(wei)目的，緊緊圍繞企業發  展戰略，通過采取各種措施(shi)和方法，降低(di)風(feng)險事(shi)(shi)件(jian)發生的(de)可能性，有效地(di)減少(shao)或控(kong)制(zhi)風(feng)險事(shi)(shi)件(jian)發生時造成的(de)損失，從(cong)而提升企業(ye)風(feng)險管(guan)理(li)水平和經營績效，保證  企業(ye)發展戰略目標得(de)以(yi)順利實現。  （2）全面(mian)加快信(xin)息化(hua)進程。電子(zi)招投標工作對招投標各(ge)相關(guan)方在信(xin)息化(hua)方  面提出了(le)(le)更高的要求(qiu)。為了(le)(le)確保(bao)電子(zi)招(zhao)投(tou)標(biao)工作的順利開展，招(zhao)標(biao)代理機構必須  借此(ci)契(qi)機加強軟硬件升級(ji)，全面提升信息化水平，有(you)條(tiao)件的還要建設(she)一套安全、  高效、現代化的(de)企業內(nei)部管(guan)理(li)信息系(xi)統(tong)，并加強系(xi)統(tong)在(zai)接口(kou)兼容(rong)方(fang)面的(de)設計(ji)，確  保(bao)網絡系統的安全、穩(wen)定、順暢(chang)。  （3）重視業務(wu)電子(zi)化轉型，實現業務(wu)和(he)技(ji)術的融合(he)。電子(zi)招投標工作(zuo)的實  施，對招投標各項工作和流程均提出(chu)了更新(xin)(xin)、更高(gao)的要求(qiu)。在電子(zi)招投標新(xin)(xin)形勢  下，招標代理機構要充分(fen)考慮電子化招投標過(guo)程(cheng)中可能產(chan)生的各(ge)種問題，做到理  論與(yu)實踐(jian)相(xiang)結合(he)，業務(wu)與(yu)技術相(xiang)配合(he)，針(zhen)對電子招(zhao)投(tou)標(biao)工作，盡快形成一套科學  可(ke)行的應(ying)對措施。