5月22日，作為今(jin)年全國(guo)兩會重要(yao)內容(rong)，醞(yun)釀多年的民(min)法典草案提請十(shi)三屆全國(guo)人大三次會議(yi)審議(yi)。這將是我國(guo)首(shou)部以法典命名的法律。

被(bei)譽為“社會生活百科全(quan)書”的民(min)(min)(min)法(fa)典(dian)(dian)草案，由民(min)(min)(min)法(fa)總則(ze)與各分編(bian)(bian)(bian)草案“合(he)體(ti)”而來，包括總則(ze)編(bian)(bian)(bian)、物(wu)權編(bian)(bian)(bian)、合(he)同編(bian)(bian)(bian)、人格權編(bian)(bian)(bian)、婚姻家庭(ting)編(bian)(bian)(bian)、繼承編(bian)(bian)(bian)、侵(qin)權責(ze)任編(bian)(bian)(bian)及附則(ze)，共1200多個條(tiao)文，覆蓋(gai)一個公民(min)(min)(min)生老(lao)病死的全(quan)部生活。民(min)(min)(min)法(fa)典(dian)(dian)出臺后，我國現(xian)行(xing)的民(min)(min)(min)法(fa)通則(ze)、物(wu)權法(fa)等相關法(fa)律將被(bei)替代。

作為新時代人民權利的(de)“宣言書”，民法典草(cao)(cao)案充分體(ti)現了(le)時代特色。對(dui)于住宅建(jian)設(she)用(yong)地使用(yong)權70年到期(qi)、高空(kong)拋(pao)物墜物、性騷擾、手機App收集個人信(xin)息等(deng)社(she)會(hui)熱(re)點和百(bai)姓關切(qie)，草(cao)(cao)案均進(jin)行(xing)了(le)直接回應(ying)。尤(you)為值得關注的(de)是，草(cao)(cao)案還體(ti)現了(le)對(dui)疫情防控有(you)針對(dui)性的(de)考量。

看點1

草(cao)案(an)物(wu)權(quan)(quan)(quan)編的一大亮點，是增(zeng)加規定“居(ju)住權(quan)(quan)(quan)”這一新型用(yong)益物(wu)權(quan)(quan)(quan)，明確(que)居(ju)住權(quan)(quan)(quan)原則上無償設立，居(ju)住權(quan)(quan)(quan)人有(you)權(quan)(quan)(quan)按(an)照合同約定或者遺囑(zhu)，經登記占有(you)、使(shi)用(yong)他人的住宅，以滿(man)足其穩定的生活居(ju)住需要。

重慶(qing)索通律師(shi)事(shi)(shi)務(wu)所律師(shi)韓德云(yun)代表對(dui)此表示，這(zhe)一制度認可和保(bao)護民事(shi)(shi)主(zhu)體對(dui)住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障的靈活安排，有助(zhu)于為(wei)公租房(fang)(fang)和老(lao)年人以(yi)房(fang)(fang)養老(lao)提(ti)供法(fa)律保(bao)障。此外(wai)，在涉及房(fang)(fang)屋的債(zhai)務(wu)追溯、銀行拍賣等(deng)時，居住(zhu)權的確立也有助(zhu)于解(jie)決現(xian)實問題。

此外，對住宅(zhai)建設用(yong)地使用(yong)權70年到(dao)期怎么(me)辦、小區業主維權難、公共維修資金常年“沉睡”等社(she)會(hui)熱點，草案均有明確(que)規(gui)定(ding)：

——明確住宅(zhai)建設用地使用權期(qi)限屆(jie)滿的，自動續(xu)期(qi)；續(xu)期(qi)費用的繳納或者減免，依照法律(lv)、行政法規的規定辦(ban)理。

——明確(que)地(di)方政府有關部門(men)、居民委員會(hui)應當(dang)對設(she)立(li)業(ye)主大(da)會(hui)和選舉(ju)業(ye)主委員會(hui)給予指導(dao)和協助；適當(dang)降(jiang)低業(ye)主共同決(jue)定(ding)事項，特(te)別是使(shi)用建筑物及其附屬(shu)設(she)施維修(xiu)資金的表決(jue)門(men)檻，并增加規定(ding)緊(jin)急(ji)情況下使(shi)用維修(xiu)資金的特(te)別程序。

高子程說，民法(fa)典草(cao)案筑牢現代產(chan)權保(bao)護(hu)制度的(de)(de)堅實基礎，讓百姓(xing)財產(chan)權利得到更有力的(de)(de)保(bao)護(hu)。為(wei)調(diao)整物業(ye)糾(jiu)紛等(deng)民商關系提供有效的(de)(de)法(fa)律依據，也為(wei)地方出(chu)臺細則(ze)提供空間。

大到(dao)買房，小到(dao)交水電費，人(ren)們的生活離不開各種合(he)同(tong)(tong)。針對近(jin)年來(lai)合(he)同(tong)(tong)領域的新問題，草案(an)在合(he)同(tong)(tong)編中作(zuo)出一系列規定(ding)，亮點(dian)如下：

——針(zhen)對物(wu)(wu)業(ye)服務領域的(de)突(tu)出問題(ti)，草案增加(jia)規定(ding)物(wu)(wu)業(ye)服務合同，為老百(bai)姓(xing)解決物(wu)(wu)業(ye)糾紛(fen)提供法律依據。

——為了(le)適應電子(zi)商務快(kuai)速(su)發展以及(ji)百姓(xing)網購習慣養成的需要，草案完善了(le)電子(zi)合(he)同訂立規則。

“以立(li)法形式(shi)，肯定電子(zi)合(he)(he)同未來發展(zhan)前景。”黃綺說(shuo)，這保障了商事活動中雙方合(he)(he)同可以通過便捷的電子(zi)合(he)(he)同方式(shi)訂立(li)，減少了書面合(he)(he)同訂立(li)的繁(fan)復性(xing)。

——針對近(jin)年來各界反映強烈(lie)的高利貸問題，草案明確規定禁(jin)止(zhi)高利放貸。對于很多消費(fei)者都遭遇過的商家“霸(ba)王(wang)條款”，草案完善了(le)格(ge)式條款制度。

“合同法的(de)(de)基本原(yuan)則(ze)是當事雙方(fang)平等(deng)(deng)。以前(qian)，我們更多考(kao)慮(lv)的(de)(de)是形式平等(deng)(deng)。隨(sui)著(zhu)社會(hui)發(fa)展，大(da)家(jia)對合同本質(zhi)平等(deng)(deng)的(de)(de)要求越(yue)來越(yue)高。”西南政法大(da)學經(jing)濟法學院教(jiao)授王(wang)煜宇委(wei)員表(biao)示(shi)，草案對格式條款制度(du)的(de)(de)細化規定(ding)，有利(li)于進一(yi)步加強對消費者(zhe)權益的(de)(de)保護(hu)。

人(ren)格權獨(du)立成編是民法典草案的一(yi)大亮點(dian)。代表委員普遍(bian)認(ren)為，這是民法典立法的重大創新，有(you)助于(yu)強化對人(ren)格尊(zun)嚴的全面保護。

手機App悄悄收(shou)集個(ge)人(ren)(ren)信(xin)息？騷(sao)擾電話(hua)令人(ren)(ren)忍(ren)無可忍(ren)？……回應信(xin)息技(ji)術高速發展帶來的(de)新問題，草案對隱(yin)私權(quan)和個(ge)人(ren)(ren)信(xin)息的(de)保(bao)護可謂濃墨重彩。

——明確(que)隱私的定義。草案規定，隱私是自然人(ren)的私人(ren)生活安寧和(he)不愿為他(ta)人(ren)知(zhi)曉的私密空(kong)間(jian)、私密活動(dong)、私密信息。

北京金臺律師事務所主任皮劍龍委(wei)員(yuan)認為(wei)，“私人生活安寧”寫入隱私權，不僅是(shi)文(wen)字上的(de)完善，更延(yan)展充實了法律的(de)保(bao)護范圍。“這(zhe)意味(wei)著，頻發的(de)騷擾電(dian)話、短信、強制彈窗(chuang)廣告等也可能(neng)被認定(ding)為(wei)侵犯隱私權。”他說。

——完善防止性(xing)騷擾(rao)(rao)有(you)關規(gui)定。草案在總結(jie)既有(you)立法和司法實踐(jian)經驗的(de)基礎上，規(gui)定了性(xing)騷擾(rao)(rao)的(de)認定標準，以及機(ji)關、企業、學校等單位(wei)防止和制止性(xing)騷擾(rao)(rao)的(de)義務(wu)。

“草案針(zhen)對性(xing)騷擾作出(chu)規定，就(jiu)是要通過(guo)立(li)法來制裁侵害行為、撫慰受害者心(xin)靈。明確企業(ye)等(deng)單(dan)位(wei)的相關(guan)義務，是為了(le)在防止職場和校(xiao)園性(xing)騷擾方面更具針(zhen)對性(xing)，也(ye)有助于(yu)第一(yi)時間保留、掌握證(zheng)據。”重慶靜(jing)昇律師事(shi)務所主任(ren)彭靜(jing)委員說。

此外，為規范(fan)與人(ren)體基因、人(ren)體胚胎(tai)等(deng)有關(guan)的醫學和科研活(huo)動(dong)，草案明確(que)了從事此類活(huo)動(dong)應(ying)遵(zun)守的規則，避免(mian)科學倫理(li)“不能承受之重”。