各(ge)縣、市、區人民(min)政(zheng)府(fu)，阜(fu)陽經(jing)開區、阜(fu)合現(xian)代產業(ye)園區管委會，市直(zhi)有關部門，各(ge)金融機構：

為持(chi)續深(shen)化“四送一(yi)(yi)服”雙千工程，鞏固提升“三比一(yi)(yi)增”專(zhuan)項(xiang)行動(dong)成效，促進產業興城、工業強市(shi)(shi)，根據《阜陽市(shi)(shi)產業發(fa)展五年行動(dong)計劃》《阜陽市(shi)(shi)產業項(xiang)目建設年活動(dong)方案(an)》精(jing)神，著力解決我市(shi)(shi)產業發(fa)展融資(zi)難融資(zi)貴問(wen)題，支(zhi)持(chi)我市(shi)(shi)產業高質量可持(chi)續發(fa)展，結合實(shi)際(ji)，提出以下意見。

一、指導思想

以習近平新時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國特色社會主義思想為(wei)指導，全面貫徹黨的十九大(da)(da)(da)精神(shen)，堅(jian)持(chi)新發(fa)展理念，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進工(gong)作(zuo)總基調，認真(zhen)落實(shi)市委(wei)五屆十一次(ci)全會和市委(wei)經濟(ji)工(gong)作(zuo)會議決策部署，聚焦“產(chan)業興城(cheng)、工(gong)業強市”，圍繞(rao)推動產(chan)業經濟(ji)高質量發(fa)展要(yao)求(qiu)，深化金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)供給側結構性改革，提(ti)升金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務能力(li)和水平，引(yin)導金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構加(jia)大(da)(da)(da)資金(jin)(jin)投放，合理控制(zhi)融(rong)(rong)(rong)資綜合成本，有效緩解產(chan)業項目融(rong)(rong)(rong)資難融(rong)(rong)(rong)資貴(gui)，為(wei)全面推進我市產(chan)業優化升級，構建(jian)創新型現代(dai)(dai)產(chan)業體系，推動實(shi)力(li)阜(fu)陽、大(da)(da)(da)美阜(fu)陽建(jian)設提(ti)供堅(jian)實(shi)的金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支撐。

二、目標任務

著力打造(zao)支(zhi)持產(chan)業(ye)(ye)(ye)項目和企(qi)業(ye)(ye)(ye)全生命周期(qi)的金融服務(wu)(wu)機制(zhi)(zhi)和模式，形成銀行(xing)、證券、保險(xian)、基金、融資擔保等多元(yuan)金融服務(wu)(wu)手段綜合(he)運用的格局，全面提(ti)升金融服務(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展的綜合(he)能(neng)力，支(zhi)持各產(chan)業(ye)(ye)(ye)領域、各成長(chang)階段的企(qi)業(ye)(ye)(ye)融資發(fa)展。爭(zheng)取每年制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)融資持續增(zeng)(zeng)長(chang)，制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)貸款余額增(zeng)(zeng)速不低(di)于全市平(ping)均水平(ping)，逐步提(ti)高工業(ye)(ye)(ye)貸款特別(bie)是(shi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)貸款占全部貸款比重。到2023年，爭(zheng)取對民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)的貸款占新(xin)增(zeng)(zeng)公司類貸款的比重不低(di)于50％。

三、主要措施

（一）統籌運用(yong)財政政策支持產業項目融資

1. 加大對(dui)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)機構(gou)發放(fang)產(chan)業(ye)(ye)項目貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)風(feng)(feng)險(xian)補(bu)(bu)償。對(dui)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)機構(gou)發放(fang)普惠(hui)型小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，財(cai)(cai)政(zheng)按照不超過該銀(yin)(yin)行(xing)(xing)上(shang)一年(nian)度小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)新增量(liang)0.1%的(de)比例給予(yu)獎(jiang)勵。對(dui)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)機構(gou)為企業(ye)(ye)開展無還本續貸(dai)(dai)形成(cheng)不良貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)，按照損失本金部分的(de)70%給予(yu)信(xin)貸(dai)(dai)風(feng)(feng)險(xian)補(bu)(bu)償。市(shi)地(di)方金融(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)會同市(shi)財(cai)(cai)政(zheng)局(ju)(ju)、人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)阜(fu)(fu)陽(yang)(yang)市(shi)中(zhong)心(xin)支行(xing)(xing)、阜(fu)(fu)陽(yang)(yang)銀(yin)(yin)保監(jian)(jian)分局(ju)(ju)負責審定，資金由(you)轄(xia)區財(cai)(cai)政(zheng)部門直(zhi)接撥(bo)付，市(shi)級財(cai)(cai)政(zheng)按照10%比例補(bu)(bu)貼。其他信(xin)貸(dai)(dai)風(feng)(feng)險(xian)補(bu)(bu)償按照《阜(fu)(fu)陽(yang)(yang)市(shi)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)信(xin)貸(dai)(dai)風(feng)(feng)險(xian)補(bu)(bu)償資金管(guan)(guan)理(li)辦法》（阜(fu)(fu)政(zheng)辦〔2017〕76號）執行(xing)(xing)。（市(shi)地(di)方金融(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)、市(shi)財(cai)(cai)政(zheng)局(ju)(ju)牽(qian)頭，人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)阜(fu)(fu)陽(yang)(yang)市(shi)中(zhong)心(xin)支行(xing)(xing)、阜(fu)(fu)陽(yang)(yang)銀(yin)(yin)保監(jian)(jian)分局(ju)(ju)配合(he)）

2. 對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券融(rong)資進行財政補(bu)助(zhu)。鼓(gu)勵(li)和支持優質企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對接債(zhai)(zhai)券市場(chang)，運用中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)合(he)債(zhai)(zhai)券、中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)合(he)票據(ju)、非公開發(fa)行可轉債(zhai)(zhai)等(deng)債(zhai)(zhai)務工具進行融(rong)資。對首次成(cheng)功(gong)發(fa)行債(zhai)(zhai)券的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，由市財政按(an)照(zhao)發(fa)行規模(mo)的1%，給予單(dan)(dan)個項目(mu)單(dan)(dan)個企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)最高不超過70萬元一次性(xing)補(bu)助(zhu)。符合(he)條件的相關企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)券融(rong)資成(cheng)功(gong)后(hou)，向所在地金融(rong)監管(guan)部門申報，市地方(fang)金融(rong)監管(guan)局(ju)(ju)復核認定，資金由轄(xia)區(qu)財政部門直接撥付至(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)專戶，市級財政按(an)照(zhao)10%比例補(bu)貼。（市地方(fang)金融(rong)監管(guan)局(ju)(ju)、市財政局(ju)(ju)牽頭，各縣市區(qu)政府配(pei)合(he))

3. 優化對融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)小(xiao)(xiao)微(wei)業務(wu)的(de)(de)風險(xian)補償(chang)政策。對融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)開展(zhan)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業、“三農”業務(wu)并(bing)滿足一定(ding)(ding)條件(jian)的(de)(de)予以風險(xian)補償(chang)，按照不(bu)超過上年度小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業和“三農”業務(wu)在保(bao)余(yu)額的(de)(de)0.1%給(gei)予風險(xian)補償(chang)。符合(he)補償(chang)要(yao)求的(de)(de)融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)向(xiang)所(suo)屬地(di)方金(jin)融監管(guan)部(bu)(bu)門進行申報，經審核認(ren)定(ding)(ding)后(hou)，資(zi)(zi)(zi)金(jin)由轄區財政部(bu)(bu)門直(zhi)接(jie)撥付至(zhi)各融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)專戶。（市地(di)方金(jin)融監管(guan)局、市財政局牽頭，各縣市區政府配合(he))

（二）進一步加大信貸投放力度

4. 加(jia)(jia)大產(chan)業(ye)(ye)項(xiang)目信(xin)(xin)(xin)貸(dai)投放力(li)度。各金融機構要貫徹好(hao)(hao)、落實好(hao)(hao)國(guo)家金融政策、產(chan)業(ye)(ye)政策，積極調(diao)整信(xin)(xin)(xin)貸(dai)投向和信(xin)(xin)(xin)貸(dai)結構，完善信(xin)(xin)(xin)貸(dai)管理機制，優化項(xiang)目準入、貸(dai)款(kuan)審批(pi)等流程，加(jia)(jia)大對產(chan)業(ye)(ye)項(xiang)目特(te)別是對民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的信(xin)(xin)(xin)貸(dai)投放力(li)度，確保(bao)轄內單戶授信(xin)(xin)(xin)總額1000萬元及以下小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)同(tong)比增速不低(di)(di)于各項(xiang)貸(dai)款(kuan)同(tong)比增速，貸(dai)款(kuan)戶數不低(di)(di)于上年(nian)同(tong)期水(shui)平，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)資產(chan)質量水(shui)平和貸(dai)款(kuan)綜合(he)成本得到合(he)理控制。國(guo)有大型商業(ye)(ye)銀行普(pu)惠型小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)較年(nian)初(chu)增長30%以上，繼(ji)續將普(pu)惠型小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)利率保(bao)持在合(he)理水(shui)平。（人(ren)民銀行阜(fu)陽市中心支(zhi)行、阜(fu)陽銀保(bao)監分(fen)局(ju)牽(qian)頭，市地(di)方金融監管局(ju)配(pei)合(he)）

5. 落實差別化(hua)(hua)信貸政策。引導銀行(xing)業(ye)(ye)(ye)金融機構加大對戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)、高新技術、傳統產業(ye)(ye)(ye)技術改造和轉型升(sheng)級等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)支持(chi)力度(du)，重點(dian)加大制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)中(zhong)長期貸款投入(ru)。堅(jian)持(chi)區別對待、有扶有控的(de)原(yuan)則(ze)，對傳統行(xing)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)的(de)優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，特別是有品牌、有訂單、有效(xiao)益但暫時出現流動(dong)性緊(jin)張的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，繼續給(gei)予信貸支持(chi)，幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)解(jie)危機、渡(du)過難關(guan)；對“三高一低”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要限制(zhi)貸款，促使其(qi)加強節(jie)能減排，提高發展(zhan)質量和效(xiao)益；對產能嚴重過剩行(xing)業(ye)(ye)(ye)未取得合法手續的(de)新增產能建設項目，一律不得給(gei)予授信；對無市場、無效(xiao)益、失去清償(chang)能力的(de)“僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”，堅(jian)決壓縮(suo)退出相關(guan)貸款，逐(zhu)戶制(zhi)定風險化(hua)(hua)解(jie)方案，維護銀行(xing)信貸資產權(quan)益。（人民銀行(xing)阜(fu)陽市中(zhong)心支行(xing)、阜(fu)陽銀保監(jian)分局牽(qian)頭，市地方金融監(jian)管局、各縣(xian)市區政府配合）

6. 充分挖掘產業(ye)(ye)項目(mu)有效信(xin)貸需求。建立(li)企(qi)業(ye)(ye)金(jin)融(rong)顧問(wen)制度，定期深(shen)入企(qi)業(ye)(ye)調查研究，及時了(le)解企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)需求，主(zhu)動指導企(qi)業(ye)(ye)開展多渠道融(rong)資(zi)，協助(zhu)解決企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)過程中的(de)困難和(he)問(wen)題(ti)。建立(li)健全科學、務實的(de)企(qi)業(ye)(ye)金(jin)融(rong)顧問(wen)盡職免責制度和(he)激勵制度，適當提高制造業(ye)(ye)信(xin)貸風(feng)險(xian)容忍度。對非因金(jin)融(rong)顧問(wen)道德風(feng)險(xian)、重(zhong)大過失造成(cheng)的(de)相關不良貸款，免于追究責任(ren)。（市(shi)(shi)地方金(jin)融(rong)監管局、人民銀(yin)行阜陽(yang)市(shi)(shi)中心(xin)支(zhi)行、阜陽(yang)銀(yin)保監分局牽頭(tou)，各銀(yin)行機構配(pei)合(he)）

7. 強化(hua)金(jin)融政(zheng)策(ce)監管和引(yin)領。加(jia)大貨(huo)幣政(zheng)策(ce)支持(chi)力度，為(wei)企(qi)業(ye)融資(zi)創造良(liang)(liang)好(hao)貨(huo)幣信(xin)貸環(huan)境。優化(hua)支小(xiao)再(zai)(zai)貸款申(shen)請(qing)和辦理流程，引(yin)導符合條件的(de)銀行(xing)機(ji)構(gou)用(yong)好(hao)再(zai)(zai)貸款政(zheng)策(ce)。用(yong)足支小(xiao)再(zai)(zai)貸款額度，為(wei)銀行(xing)降低企(qi)業(ye)貸款利率(lv)提供(gong)低成本資(zi)金(jin)支持(chi)。發揮(hui)央行(xing)再(zai)(zai)貼息直通(tong)車作用(yong)，優先為(wei)我市(shi)中小(xiao)企(qi)業(ye)提供(gong)票(piao)據貼現和再(zai)(zai)貼現服務。加(jia)強企(qi)業(ye)特別是小(xiao)微企(qi)業(ye)貸款利率(lv)的(de)監測和考(kao)核，引(yin)導銀行(xing)機(ji)構(gou)單(dan)列小(xiao)微企(qi)業(ye)信(xin)貸計劃，確保(bao)信(xin)貸投(tou)放，完善(shan)、落實小(xiao)微企(qi)業(ye)信(xin)貸盡(jin)職免責(ze)制(zhi)度，提高小(xiao)微企(qi)業(ye)不良(liang)(liang)容(rong)忍度。（人民(min)銀行(xing)阜陽(yang)市(shi)中心(xin)支行(xing)、阜陽(yang)銀保(bao)監分局牽(qian)頭，各(ge)銀行(xing)機(ji)構(gou)配合）

（三）著力提高企業直接融資比重

8. 擴大債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)發(fa)行(xing)(xing)(xing)規模。支持優(you)質企(qi)業(ye)利用直接融資(zi)工(gong)(gong)具(ju)，發(fa)行(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)、公司債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)、短(duan)期(qi)融資(zi)券(quan)(quan)(quan)、中(zhong)期(qi)票據、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)集合(he)票據等，替(ti)代其他高(gao)(gao)成本融資(zi)方式。支持企(qi)業(ye)通過發(fa)行(xing)(xing)(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)置換貸款或用長期(qi)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)置換短(duan)期(qi)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)。積極(ji)發(fa)展(zhan)綠色債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)、高(gao)(gao)收(shou)益債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)、項(xiang)目收(shou)益債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)、專項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)等創新金(jin)融工(gong)(gong)具(ju)。（市地方金(jin)融監管局(ju)、人民銀行(xing)(xing)(xing)阜陽(yang)市中(zhong)心支行(xing)(xing)(xing)、市發(fa)展(zhan)改(gai)革委牽頭，市經濟和信息化局(ju)、市科技局(ju)等單位配合(he)）

9. 拓寬企(qi)(qi)(qi)業(ye)股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)融資(zi)(zi)渠道。持續引導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)股(gu)(gu)(gu)份制(zhi)改(gai)造，一(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)策(ce)，加大企(qi)(qi)(qi)業(ye)股(gu)(gu)(gu)改(gai)推進力(li)(li)度(du)，每年推動100戶企(qi)(qi)(qi)業(ye)進入(ru)股(gu)(gu)(gu)改(gai)（市(shi)(shi)(shi)經濟(ji)和(he)信息(xi)(xi)化(hua)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)地(di)方(fang)金(jin)(jin)融監管(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)牽(qian)頭(tou)(tou)，各縣市(shi)(shi)(shi)區政(zheng)府配(pei)合(he)）。完(wan)善市(shi)(shi)(shi)級(ji)上市(shi)(shi)(shi)掛(gua)(gua)牌(pai)(pai)后(hou)備企(qi)(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)源項目庫，力(li)(li)爭2020年入(ru)庫企(qi)(qi)(qi)業(ye)達(da)到300家(jia)。積(ji)極發(fa)揮(hui)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)上市(shi)(shi)(shi)、掛(gua)(gua)牌(pai)(pai)融資(zi)(zi)等方(fang)面的引導(dao)支(zhi)持作用(yong)，推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)通(tong)過IPO、“新三板”掛(gua)(gua)牌(pai)(pai)等方(fang)式(shi)進行(xing)股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)融資(zi)(zi)。鼓勵已上市(shi)(shi)(shi)、掛(gua)(gua)牌(pai)(pai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)再融資(zi)(zi)和(he)并(bing)(bing)購重組。支(zhi)持小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)省股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)中心掛(gua)(gua)牌(pai)(pai)、展(zhan)示、托管(guan)、股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)融資(zi)(zi)，力(li)(li)爭2020年在(zai)省股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)中心掛(gua)(gua)牌(pai)(pai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)達(da)到600家(jia)，其(qi)中“科(ke)創板”掛(gua)(gua)牌(pai)(pai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)達(da)到130家(jia)。市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)對完(wan)成(cheng)股(gu)(gu)(gu)份制(zhi)改(gai)造并(bing)(bing)在(zai)省股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)托管(guan)交(jiao)(jiao)易(yi)中心掛(gua)(gua)牌(pai)(pai)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)給予(yu)30萬元一(yi)次性(xing)補助。符合(he)條(tiao)件(jian)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)成(cheng)功掛(gua)(gua)牌(pai)(pai)后(hou)，向所屬地(di)方(fang)金(jin)(jin)融監管(guan)部門申報，市(shi)(shi)(shi)地(di)方(fang)金(jin)(jin)融監管(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)審核(he)認定，資(zi)(zi)金(jin)(jin)由市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)負責撥(bo)付。其(qi)他掛(gua)(gua)牌(pai)(pai)上市(shi)(shi)(shi)獎(jiang)勵政(zheng)策(ce)按有關文(wen)件(jian)規定執(zhi)行(xing)。（市(shi)(shi)(shi)地(di)方(fang)金(jin)(jin)融監管(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)經濟(ji)和(he)信息(xi)(xi)化(hua)局(ju)(ju)(ju)(ju)牽(qian)頭(tou)(tou)，市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、市(shi)(shi)(shi)科(ke)技局(ju)(ju)(ju)(ju)等單(dan)位配(pei)合(he)）

10. 加(jia)快(kuai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)運作(zuo)。完善市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)政(zheng)(zheng)策措施(shi)，加(jia)強(qiang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)募投(tou)(tou)激勵約束，引導各類投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)對(dui)種子期、初創期的(de)企業(ye)進(jin)行股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。對(dui)符合投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)導向(xiang)(xiang)、杠桿撬動作(zuo)用大(da)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)進(jin)度快(kuai)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)，及時進(jin)行增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)支持(chi)。對(dui)超過半年未(wei)開(kai)展(zhan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)業(ye)務或設(she)立后12個月投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)進(jin)度低于(yu)預期目標20%的(de)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)，實施(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)退出(chu)(chu)（縣級(ji)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)比照執行）。對(dui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企業(ye)項目的(de)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)每年按(an)該項目實現利潤的(de)2%給予基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)機構獎補。對(dui)在(zai)我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)達到規模50%的(de)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)按(an)照超出(chu)(chu)部(bu)分的(de)1%給予基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)機構獎補，最(zui)高(gao)不超過30萬元。允許市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)在(zai)20%限額內，開(kai)展(zhan)與(yu)股(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)相關的(de)債權(quan)(quan)(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，參與(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)內上市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)掛牌(pai)公司(si)并購重組(zu)。符合條(tiao)件(jian)的(de)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)機構向(xiang)(xiang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)方金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)局申報，經審核認定后，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)由市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局負責(ze)撥(bo)付。（市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)方金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局牽(qian)頭，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經濟和信息化局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)科技局等單位配合）

（四）有效發揮融(rong)資擔保機構(gou)增信(xin)作用(yong)

11. 加(jia)強(qiang)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)體系建設。做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)市(shi)(shi)級政(zheng)(zheng)策(ce)性融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)機構(gou)(gou)，市(shi)(shi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)公(gong)司2020年(nian)底資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)增(zeng)至15億(yi)元(yuan)，通過建立資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)補償機制，到2023年(nian)逐步增(zeng)至20億(yi)元(yuan)以上。各縣市(shi)(shi)區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要(yao)通過財政(zheng)(zheng)注資(zi)(zi)(zi)(zi)、引(yin)進(jin)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)等方(fang)式壯大(da)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)實力(li)，到2020年(nian)底前，縣級政(zheng)(zheng)策(ce)性融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)機構(gou)(gou)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)不(bu)(bu)低于5億(yi)元(yuan)。（市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)、各縣市(shi)(shi)區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)負責落實）支(zhi)持市(shi)(shi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)公(gong)司對接(jie)省擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)集(ji)團，提高融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)能(neng)力(li)。進(jin)一步推進(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)機構(gou)(gou)規范發(fa)展，堅守融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)主業，做(zuo)到“三嚴(yan)格(ge)(ge)、三不(bu)(bu)準”，即嚴(yan)格(ge)(ge)保(bao)(bao)證金(jin)(jin)管(guan)理(li)，不(bu)(bu)準高額收(shou)取、挪用(yong)或占用(yong)客(ke)(ke)戶保(bao)(bao)證金(jin)(jin)；嚴(yan)格(ge)(ge)規范收(shou)費，不(bu)(bu)準收(shou)取擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)費用(yong)以外的其他費用(yong)；嚴(yan)格(ge)(ge)貸(dai)款流向管(guan)理(li)，不(bu)(bu)準占用(yong)客(ke)(ke)戶貸(dai)款。（市(shi)(shi)地方(fang)金(jin)(jin)融(rong)監管(guan)局(ju)牽頭，市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)、各縣市(shi)(shi)區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)配合）

12. 創新政(zheng)策(ce)性(xing)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的服(fu)務(wu)(wu)模式(shi)。完善政(zheng)策(ce)性(xing)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)公司(si)法人治理機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，改進考核評價和薪酬機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，提高市(shi)場化(hua)運作(zuo)水平(ping)。進一步推廣新型(xing)政(zheng)銀擔(dan)(dan)業(ye)務(wu)(wu)模式(shi)，完善風險分擔(dan)(dan)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，提高銀行機(ji)(ji)(ji)構(gou)參與(yu)的積極性(xing)，加大(da)產業(ye)項(xiang)目融(rong)(rong)資(zi)支持力(li)度。進一步降低融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)費(fei)率，政(zheng)策(ce)性(xing)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)對產業(ye)項(xiang)目貸(dai)款擔(dan)(dan)保(bao)費(fei)率不超(chao)過1.15%。健全農(nong)(nong)業(ye)信(xin)貸(dai)擔(dan)(dan)保(bao)體(ti)(ti)系，深化(hua)與(yu)省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)信(xin)貸(dai)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)公司(si)合(he)作(zuo)，擴大(da)“勸(quan)耕貸(dai)”業(ye)務(wu)(wu)規(gui)模。鼓勵政(zheng)策(ce)性(xing)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)設(she)立農(nong)(nong)業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)部門，專門為各(ge)類農(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主體(ti)(ti)開展(zhan)涉農(nong)(nong)貸(dai)款擔(dan)(dan)保(bao)業(ye)務(wu)(wu)。（市(shi)地方金(jin)融(rong)(rong)監管局、市(shi)財政(zheng)局牽頭(tou)，各(ge)縣(xian)市(shi)區政(zheng)府、各(ge)銀行機(ji)(ji)(ji)構(gou)配(pei)合(he)）

（五）加(jia)大金融服務創新力(li)度

13. 完善支持小微企業的專(zhuan)營機(ji)構建設。支持國有(you)大型銀(yin)(yin)行(xing)深化普(pu)(pu)(pu)惠金(jin)融事業部建設，向基層(ceng)延伸普(pu)(pu)(pu)惠金(jin)融服務(wu)機(ji)構網點,加快落(luo)實“五專(zhuan)”經營機(ji)制，縮短信貸審批時限。鼓(gu)勵(li)股(gu)份(fen)制銀(yin)(yin)行(xing)探(tan)索設立普(pu)(pu)(pu)惠金(jin)融事業部，增設扎根基層(ceng)、服務(wu)小微的園(yuan)區(qu)支行(xing)、社區(qu)支行(xing)。支持郵儲(chu)銀(yin)(yin)行(xing)繼(ji)續(xu)堅(jian)守服務(wu)小微企業的定位，提升基層(ceng)支行(xing)信貸服務(wu)能力。地方法人銀(yin)(yin)行(xing)繼(ji)續(xu)下沉經營管理(li)和服務(wu)重心，重點向縣域(yu)和鄉鎮等地區(qu)延伸服務(wu)觸角。（阜(fu)陽銀(yin)(yin)保(bao)監分局牽頭，各銀(yin)(yin)行(xing)機(ji)構配(pei)合）

14. 加強金(jin)融(rong)(rong)(rong)產品和服(fu)務方式創新。鼓勵金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構綜合(he)運用互聯網、大(da)數據、云計算(suan)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)，積(ji)極創新信(xin)(xin)用類金(jin)融(rong)(rong)(rong)產品，穩妥開(kai)展(zhan)(zhan)供應(ying)(ying)鏈金(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)務，大(da)力(li)開(kai)展(zhan)(zhan)專(zhuan)利(li)權(quan)、商標(biao)權(quan)、股權(quan)、倉單、存貨等(deng)抵(di)質押(ya)(ya)融(rong)(rong)(rong)資(zi)業(ye)務，合(he)理提高(gao)抵(di)押(ya)(ya)率。鼓勵引導銀(yin)行(xing)機構對我市(shi)戰略性新興產業(ye)項目庫內(nei)企(qi)(qi)業(ye)和已認定的(de)(de)高(gao)新技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)發放免擔保(bao)(bao)、免抵(di)押(ya)(ya)的(de)(de)信(xin)(xin)用貸(dai)款，推廣“稅融(rong)(rong)(rong)通”、“信(xin)(xin)易貸(dai)”等(deng)信(xin)(xin)貸(dai)產品。建立健全應(ying)(ying)收(shou)(shou)賬(zhang)(zhang)款融(rong)(rong)(rong)資(zi)服(fu)務機制(zhi)，深入開(kai)展(zhan)(zhan)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)(ying)收(shou)(shou)賬(zhang)(zhang)款融(rong)(rong)(rong)資(zi)專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)應(ying)(ying)收(shou)(shou)賬(zhang)(zhang)款抵(di)押(ya)(ya)融(rong)(rong)(rong)資(zi)，盤活企(qi)(qi)業(ye)存量資(zi)產。推動(dong)(dong)保(bao)(bao)險機構開(kai)展(zhan)(zhan)重大(da)裝備首臺套保(bao)(bao)險業(ye)務，支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)應(ying)(ying)用國產重大(da)裝備提升技(ji)術(shu)改造水平。（人(ren)民銀(yin)行(xing)阜陽市(shi)中(zhong)心支(zhi)行(xing)、阜陽銀(yin)保(bao)(bao)監(jian)分局牽頭，市(shi)地方金(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管局、市(shi)發展(zhan)(zhan)改革委、市(shi)經濟和信(xin)(xin)息(xi)化局、各銀(yin)行(xing)機構、保(bao)(bao)險機構配合(he)）

15. 完善銀(yin)保(bao)(bao)合(he)作風險分(fen)擔機(ji)制(zhi)(zhi)。推動銀(yin)行(xing)機(ji)構(gou)(gou)(gou)加強與保(bao)(bao)險機(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)合(he)作，優化(hua)企業(ye)銀(yin)保(bao)(bao)合(he)作業(ye)務(wu)流程(cheng)，構(gou)(gou)(gou)建合(he)理(li)的(de)(de)風險共擔與利益分(fen)配機(ji)制(zhi)(zhi)，按照(zhao)市(shi)場化(hua)原(yuan)則，提(ti)供不收(shou)或少收(shou)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)、提(ti)高放(fang)大(da)倍數、控制(zhi)(zhi)貸(dai)款(kuan)利率上浮幅度(du)等優惠條(tiao)件(jian)，穩(wen)步推動企業(ye)信用(yong)保(bao)(bao)證(zheng)保(bao)(bao)險業(ye)務(wu)發展(zhan)。為企業(ye)開展(zhan)小額(e)(e)貸(dai)款(kuan)保(bao)(bao)證(zheng)保(bao)(bao)險業(ye)務(wu)的(de)(de)銀(yin)行(xing)機(ji)構(gou)(gou)(gou)，按照(zhao)實際(ji)發放(fang)貸(dai)款(kuan)金(jin)額(e)(e)給(gei)予0.5%業(ye)務(wu)獎勵，對保(bao)(bao)險機(ji)構(gou)(gou)(gou)按照(zhao)實際(ji)承保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)金(jin)額(e)(e)給(gei)予1%業(ye)務(wu)獎勵。由所屬(shu)地方(fang)金(jin)融監(jian)管(guan)部門會同財(cai)政(zheng)(zheng)、人(ren)民銀(yin)行(xing)、銀(yin)保(bao)(bao)監(jian)部門負(fu)責審定(ding)，資金(jin)由轄區財(cai)政(zheng)(zheng)部門負(fu)責撥(bo)付，市(shi)級財(cai)政(zheng)(zheng)按照(zhao)10%比例補貼(tie)。（阜陽銀(yin)保(bao)(bao)監(jian)分(fen)局牽頭，市(shi)地方(fang)金(jin)融監(jian)管(guan)局、人(ren)民銀(yin)行(xing)阜陽市(shi)中心(xin)支(zhi)行(xing)、市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局、各縣市(shi)區政(zheng)(zheng)府(fu)配合(he)）

（六）切實減輕企業融資成(cheng)本

16. 嚴格(ge)(ge)落實(shi)收(shou)費(fei)(fei)減免政策。銀行(xing)(xing)機(ji)(ji)構(gou)要(yao)嚴格(ge)(ge)執行(xing)(xing)監管(guan)部門(men)“七不準(zhun)”“四(si)公(gong)開”要(yao)求，強化落實(shi)“兩(liang)禁兩(liang)限”規定(ding)，禁止向企(qi)業貸款收(shou)取承諾費(fei)(fei)、資(zi)金(jin)管(guan)理費(fei)(fei)，嚴格(ge)(ge)限制收(shou)取財務顧(gu)問費(fei)(fei)、咨詢費(fei)(fei)，減少融資(zi)附(fu)加費(fei)(fei)用。建立(li)健全溝通(tong)協調機(ji)(ji)制，對(dui)銀行(xing)(xing)機(ji)(ji)構(gou)亂收(shou)費(fei)(fei)行(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)嚴肅查處。（阜陽銀保監分(fen)局(ju)牽(qian)頭，市(shi)地方金(jin)融監管(guan)局(ju)、人(ren)民銀行(xing)(xing)阜陽市(shi)中(zhong)心支行(xing)(xing)、市(shi)經(jing)濟和(he)信息化局(ju)、各銀行(xing)(xing)機(ji)(ji)構(gou)、保險機(ji)(ji)構(gou)配(pei)合）

17. 落實無(wu)(wu)還(huan)(huan)本(ben)(ben)(ben)續貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)政策(ce)。鼓(gu)勵銀(yin)行(xing)(xing)機(ji)構積(ji)極運用年審制(zhi)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)、循環貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)、分(fen)期(qi)償還(huan)(huan)本(ben)(ben)(ben)金(jin)(jin)(jin)、無(wu)(wu)還(huan)(huan)本(ben)(ben)(ben)續貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)等(deng)方式(shi)，在風險可控(kong)前提下，加大對(dui)企(qi)業(ye)的續貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)支持(chi)力度(du)。支持(chi)銀(yin)行(xing)(xing)機(ji)構建立健全(quan)企(qi)業(ye)無(wu)(wu)還(huan)(huan)本(ben)(ben)(ben)續貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)業(ye)務(wu)管(guan)理、風險控(kong)制(zhi)、盡職免責等(deng)配套制(zhi)度(du)，加大無(wu)(wu)還(huan)(huan)本(ben)(ben)(ben)續貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)業(ye)務(wu)辦理和落實力度(du)，對(dui)符(fu)合(he)授信(xin)條件(jian)但(dan)暫時(shi)有困難的企(qi)業(ye)繼續予以(yi)資金(jin)(jin)(jin)支持(chi)，不盲目停貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)、壓貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)、抽貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)、斷貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)，逐步(bu)提高無(wu)(wu)還(huan)(huan)本(ben)(ben)(ben)續貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)筆(bi)數占到期(qi)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)筆(bi)數的比例、無(wu)(wu)還(huan)(huan)本(ben)(ben)(ben)續貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)金(jin)(jin)(jin)額占到期(qi)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)金(jin)(jin)(jin)額比例。對(dui)銀(yin)行(xing)(xing)機(ji)構向我市企(qi)業(ye)發放的無(wu)(wu)還(huan)(huan)本(ben)(ben)(ben)續貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)，按照單筆(bi)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)金(jin)(jin)(jin)額的1％給予獎勵，單筆(bi)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)獎勵最(zui)高不超過10萬元(yuan)。所(suo)屬(shu)地方金(jin)(jin)(jin)融監管(guan)部(bu)門會同財(cai)政、人民銀(yin)行(xing)(xing)、銀(yin)保監部(bu)門負責審定，資金(jin)(jin)(jin)由轄區財(cai)政部(bu)門負責撥付(fu)，市級財(cai)政按照10%比例補貼縣級財(cai)政。（阜陽(yang)銀(yin)保監分(fen)局牽頭(tou)，市地方金(jin)(jin)(jin)融監管(guan)局、人民銀(yin)行(xing)(xing)阜陽(yang)市中心支行(xing)(xing)、市財(cai)政局配合(he)）

18. 完善企(qi)(qi)(qi)業轉貸應急機(ji)制。建立健全企(qi)(qi)(qi)業轉貸應急機(ji)制，合理(li)安排(pai)續(xu)貸過橋資金(jin)(jin)規模，優(you)化(hua)資金(jin)(jin)使(shi)用(yong)流程，實(shi)現年周轉次(ci)數12次(ci)以上。對(dui)銀行貸款到(dao)期(qi)但出現暫時資金(jin)(jin)周轉困難，且銀行同意續(xu)貸的企(qi)(qi)(qi)業，向(xiang)所(suo)在(zai)地“續(xu)貸過橋資金(jin)(jin)”管理(li)機(ji)構(gou)申請期(qi)限不(bu)超過2個月(yue)的過橋資金(jin)(jin)并(bing)按期(qi)償還(huan)過橋資金(jin)(jin)本息(xi)后(hou)，按照過橋資金(jin)(jin)以當期(qi)基準(zhun)利(li)率(lv)計息(xi)，對(dui)企(qi)(qi)(qi)業給予(yu)50%的貼(tie)息(xi)，單個企(qi)(qi)(qi)業年度(du)貼(tie)息(xi)金(jin)(jin)額最高不(bu)超過20萬元。由企(qi)(qi)(qi)業向(xiang)所(suo)在(zai)地金(jin)(jin)融監(jian)管部門申報(bao)，經(jing)審(shen)核認定后(hou)，由轄區財(cai)政部門直接撥付至企(qi)(qi)(qi)業專戶。（各(ge)縣市區政府牽頭，各(ge)銀行機(ji)構(gou)配合）

（七）積極營造良好的(de)融資環境

19. 多形式開展(zhan)政銀(yin)(yin)(yin)企(qi)(qi)融(rong)(rong)資(zi)對(dui)接(jie)(jie)。各(ge)級經濟(ji)和(he)(he)信息(xi)化(hua)部門、地(di)(di)方金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)部門要發揮橋(qiao)梁作(zuo)用，推(tui)動銀(yin)(yin)(yin)企(qi)(qi)信息(xi)溝通(tong)(tong)，疏(shu)通(tong)(tong)資(zi)金對(dui)接(jie)(jie)渠道。建(jian)立優質(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業項(xiang)目(mu)定(ding)期篩選(xuan)(xuan)推(tui)薦機制，由市(shi)經濟(ji)和(he)(he)信息(xi)化(hua)局(ju)(ju)匯總、篩選(xuan)(xuan)全(quan)市(shi)產業項(xiang)目(mu)和(he)(he)企(qi)(qi)業融(rong)(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)信息(xi)，由市(shi)地(di)(di)方金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)局(ju)(ju)通(tong)(tong)過銀(yin)(yin)(yin)企(qi)(qi)對(dui)接(jie)(jie)服務平臺，向(xiang)銀(yin)(yin)(yin)行機構推(tui)薦優質(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業項(xiang)目(mu)，促進銀(yin)(yin)(yin)企(qi)(qi)高效融(rong)(rong)資(zi)對(dui)接(jie)(jie)。各(ge)縣市(shi)區要持續(xu)做好融(rong)(rong)資(zi)對(dui)接(jie)(jie)服務，定(ding)期組織開展(zhan)專題性、特色化(hua)的銀(yin)(yin)(yin)企(qi)(qi)對(dui)接(jie)(jie)活動、融(rong)(rong)資(zi)洽談活動，發揮好 “四送一(yi)服”雙千工程、“千名(ming)行長進萬企(qi)(qi)”等活動作(zuo)用，促進銀(yin)(yin)(yin)企(qi)(qi)有效對(dui)接(jie)(jie)、精準對(dui)接(jie)(jie)。（市(shi)經濟(ji)和(he)(he)信息(xi)化(hua)局(ju)(ju)、市(shi)地(di)(di)方金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)局(ju)(ju)牽頭，人(ren)民銀(yin)(yin)(yin)行阜陽市(shi)中(zhong)心(xin)支行、阜陽銀(yin)(yin)(yin)保監(jian)分局(ju)(ju)、各(ge)縣市(shi)區政府配合）

20. 優化(hua)金(jin)(jin)融生(sheng)態(tai)環境。加強社會信(xin)(xin)用體系(xi)建(jian)設，繼(ji)續深入開(kai)展金(jin)(jin)融生(sheng)態(tai)環境創建(jian)活(huo)動(dong)，積極營(ying)造良好的(de)信(xin)(xin)用環境。依(yi)法依(yi)規開(kai)展守信(xin)(xin)聯(lian)合(he)激勵和(he)失信(xin)(xin)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒。嚴(yan)厲打擊惡意逃廢金(jin)(jin)融債務(wu)行為，維護金(jin)(jin)融債權安全(quan)。強化(hua)金(jin)(jin)融知識普及教(jiao)育，組織開(kai)展小微企業(ye)金(jin)(jin)融知識普及教(jiao)育活(huo)動(dong)，引(yin)導小微企業(ye)科學管理(li)、誠信(xin)(xin)經營(ying)，深入實(shi)施“潁淮英(ying)才”計劃，加強企業(ye)規范股(gu)改和(he)掛牌(pai)上(shang)市(shi)培訓(xun)。（人民(min)銀(yin)行阜陽(yang)市(shi)中心支行、市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)地方金(jin)(jin)融監管局牽頭，市(shi)公安局、市(shi)經濟和(he)信(xin)(xin)息化(hua)局、各縣市(shi)區政府配合(he)）

四、組織保障(zhang)

（一）強化組(zu)織(zhi)協調。市(shi)地(di)(di)方金(jin)融(rong)監管局(ju)、市(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)經(jing)濟(ji)和信息(xi)化局(ju)、市(shi)科技局(ju)、市(shi)財政局(ju)、市(shi)商務局(ju)、人(ren)民銀行阜陽市(shi)中(zhong)心支行、阜陽銀保(bao)監分(fen)局(ju)等有(you)關部(bu)(bu)門要(yao)根據(ju)各(ge)自(zi)職能，創新工作思路，加強部(bu)(bu)門溝通，認真抓好落(luo)(luo)實，共同推動各(ge)項工作任務有(you)序推進(jin)。各(ge)縣市(shi)區(qu)政府要(yao)根據(ju)本意見要(yao)求，制定促(cu)進(jin)本地(di)(di)區(qu)金(jin)融(rong)支持產業高質量發展(zhan)的具體(ti)方案并(bing)組(zu)織(zhi)落(luo)(luo)實。

（二）強化政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持。實施金(jin)融監(jian)管政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)綜合激勵(li)，對支(zhi)持產業(ye)項目(mu)建(jian)設成(cheng)效顯(xian)著的金(jin)融機構，人(ren)民(min)銀行將(jiang)優(you)先(xian)給予(yu)再貸款(kuan)、再貼現(xian)支(zhi)持，在宏觀審慎評(ping)估(gu)、信(xin)貸政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)導向效果評(ping)價及綜合評(ping)價中適當加分；銀保監(jian)部門將(jiang)與年度監(jian)管評(ping)級、銀行高管履職評(ping)價、現(xian)場(chang)檢(jian)查等(deng)業(ye)務掛鉤。加大(da)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)支(zhi)持力度，充分發(fa)揮財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)引導作用(yong)，確保各項獎補政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落實到(dao)位。

（三）強化正向激(ji)勵(li)。建立健(jian)全金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)服務(wu)實體(ti)經(jing)濟(ji)績效評(ping)(ping)價(jia)激(ji)勵(li)機(ji)(ji)制(zhi)，構(gou)建以服務(wu)實體(ti)經(jing)濟(ji)和風險防控為核心指標的績效評(ping)(ping)價(jia)體(ti)系(xi)，著重(zhong)考核民營企(qi)業貸款、制(zhi)造業中長期(qi)貸款、涉農(nong)貸款、小微企(qi)業貸款、不良資(zi)產(chan)處置化解(jie)等主要(yao)指標，對評(ping)(ping)分靠(kao)前(qian)的金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)予以通報表揚(yang)和資(zi)金(jin)(jin)獎勵(li)，在全市金(jin)(jin)融(rong)系(xi)統營造爭(zheng)先創優(you)、服務(wu)發展的良好氛圍(wei)。

附件(jian)：阜陽市金融機構服務實體經濟(ji)績(ji)效評價激勵辦(ban)法

阜陽市人(ren)民政府辦公室 

2020年3月24日(ri)

附件(jian)

阜陽市金融(rong)機(ji)構服務實體經濟績效(xiao)評價(jia)激勵(li)辦法

為深(shen)(shen)入學習貫徹習近平新時代中國特色(se)社(she)會(hui)(hui)主義思想，把金(jin)融(rong)工(gong)作“服務實(shi)體經濟、防控金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)和深(shen)(shen)化金(jin)融(rong)改(gai)革”三(san)項任務落在實(shi)處，在金(jin)融(rong)機構中全面開展產業(ye)(ye)項目建(jian)設和比(bi)創新、比(bi)創業(ye)(ye)、比(bi)創造、增動能“三(san)比(bi)一增”專(zhuan)項行動，深(shen)(shen)化“四送一服雙聯”工(gong)程，促進產業(ye)(ye)興城、工(gong)業(ye)(ye)強市(shi)，全力支持服務阜陽(yang)經濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)展，特制定本辦法。

一、績效(xiao)評(ping)價對象

全市銀行業金(jin)融(rong)機構(gou)、保險業金(jin)融(rong)機構(gou)、證券(quan)業金(jin)融(rong)機構(gou)、融(rong)資(zi)擔保機構(gou)和金(jin)融(rong)監管機構(gou)。 　　

二、績效評價原則

績效評價堅(jian)持公正公平、突出實績、獎優揚先，物質獎勵和精神鼓勵相結合(he)的原則。

三、績效評價指標(biao)(biao)和(he)標(biao)(biao)準

（一(yi)）銀行業金(jin)融機構(gou)

評價(jia)指標分(fen)(fen)為基本指標和(he)加(jia)分(fen)(fen)因素，基本分(fen)(fen)值(zhi)150分(fen)(fen)。

對銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業金融機構的評價(jia)分三個(ge)組別進行(xing)(xing)。第(di)一組：國有商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、股份制商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)和城(cheng)市商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)。第(di)二組：農村(cun)商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)和村(cun)鎮銀(yin)(yin)行(xing)(xing)。第(di)三組：政策性銀(yin)(yin)行(xing)(xing)。

1. 基(ji)本指標（150分）。

（1）目標完(wan)(wan)(wan)成(cheng)情況(50分(fen)(fen))：以銀(yin)行(xing)業(ye)金融機構全年信(xin)貸(dai)增量預期(qi)目標完(wan)(wan)(wan)成(cheng)情況為(wei)評價依據，完(wan)(wan)(wan)成(cheng)全年新增貸(dai)款預期(qi)目標得(de)基本(ben)分(fen)(fen)50分(fen)(fen)。完(wan)(wan)(wan)成(cheng)進(jin)度高于100%的(de)，每高1個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)加1分(fen)(fen)，每低于1個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)扣(kou)1分(fen)(fen)，扣(kou)完(wan)(wan)(wan)為(wei)止。

（2）重(zhong)點貸款指標（65分）

①工(gong)業(ye)貸(dai)款增速（15分）：工(gong)業(ye)貸(dai)款余(yu)額不少于上年(nian)末(mo)余(yu)額，達到(dao)上年(nian)末(mo)余(yu)額得15分。較上年(nian)末(mo)余(yu)額每增加(jia)1億元加(jia)1分，每降低(di)1億元扣1分，扣完為止。

②民營(ying)(ying)企(qi)業貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)占比(bi)（10分）：以銀行業金(jin)融(rong)機構(gou)新(xin)(xin)(xin)增民營(ying)(ying)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)占新(xin)(xin)(xin)增公司(si)(si)類(lei)(lei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)占比(bi)為評價依據(ju)。銀行業金(jin)融(rong)機構(gou)新(xin)(xin)(xin)增對民營(ying)(ying)企(qi)業的(de)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)占新(xin)(xin)(xin)增公司(si)(si)類(lei)(lei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)比(bi)例達50%，得(de)基本分10分，每高于1個(ge)百分點加(jia)1分，每低于1個(ge)百分點扣1分，扣完為止。

③小微企業貸(dai)款(kuan)增(zeng)速（10分）：第一組：以銀行業金(jin)融機構小微企業貸(dai)款(kuan)增(zeng)速為(wei)評價依據，小微企業貸(dai)款(kuan)增(zeng)速達30%，得基本分10分，每(mei)高于(yu)1個(ge)百(bai)分點加(jia)1分，每(mei)低(di)于(yu)1個(ge)百(bai)分點扣1分，扣完(wan)為(wei)止。

第(di)二組：以銀行業金融機(ji)構全年平(ping)均(jun)小微企業增(zeng)速為評價依(yi)據，達到全市小微企業貸款增(zeng)速平(ping)均(jun)水平(ping)得基本分(fen)10分(fen)，每(mei)高于1個百分(fen)點(dian)加1分(fen)，每(mei)低于1個百分(fen)點(dian)扣1分(fen)，扣完為止。

第三組：此項工(gong)作得10分。

④涉農(nong)貸款(kuan)(kuan)增速（10分(fen)）：以銀行業(ye)金融機構全年(nian)平(ping)(ping)均涉農(nong)貸款(kuan)(kuan)增速為評價(jia)依據，達到(dao)全市貸款(kuan)(kuan)增速平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)得基(ji)本(ben)分(fen)10分(fen)，每(mei)高于(yu)1個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)加1分(fen)，每(mei)低于(yu)1個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)扣1分(fen)，扣完為止。

⑤無(wu)還(huan)本續貸(dai)（20分）：以本機(ji)構年度內累計發放(fang)(fang)無(wu)還(huan)本續貸(dai)數額為評(ping)價依據，每發放(fang)(fang)1億元加1分。

（3）存款增速(su)（15分(fen)(fen)）：以全市(shi)銀行業(ye)金融機(ji)構當(dang)年平均(jun)存款增速(su)為(wei)(wei)評價依據(ju)，達到(dao)全市(shi)存款增速(su)平均(jun)水平得基本分(fen)(fen)15分(fen)(fen)，每高于1個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)(dian)加1分(fen)(fen)，每低于1個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)(dian)扣(kou)1分(fen)(fen)，扣(kou)完為(wei)(wei)止。

（4）企業融資(zi)成(cheng)本（10分）：

第一組：企業貸款利率比(bi)去年同期降低1個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)，得5分(fen)(fen)，每(mei)(mei)多(duo)低于0.1個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)加1分(fen)(fen)，每(mei)(mei)多(duo)高(gao)于0.1個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)扣(kou)1分(fen)(fen)，扣(kou)完為止(zhi)。

第(di)二組、第(di)三(san)組：企業貸款利率低于(yu)上年同期(qi)，得5分(fen)(fen)，每(mei)低于(yu)0.1個百分(fen)(fen)點(dian)加1分(fen)(fen)，每(mei)高于(yu)0.1個百分(fen)(fen)點(dian)扣(kou)1分(fen)(fen)，扣(kou)完為止(zhi)。

（5）合(he)規經(jing)營情(qing)況（10分）:當年未發生重大違法違規經(jing)營行為(wei)，得10分。被金融監(jian)管部門進行行政處罰的，每(mei)處罰1次扣2分，扣完為(wei)止。

2. 加(jia)分(fen)因(yin)素。

（1）制(zhi)(zhi)造(zao)業固定資(zi)產(chan)中長期貸款。制(zhi)(zhi)造(zao)業固定資(zi)產(chan)中長期貸款余額不少于上年(nian)末(mo)余額，較上年(nian)末(mo)余額每增加(jia)(jia)1億(yi)元，加(jia)(jia)1分，最高加(jia)(jia)30分。

（2）居民(min)首套住房(fang)和(he)改善型(xing)住房(fang)條件(jian)按揭貸款(kuan)。居民(min)首套住房(fang)和(he)改善型(xing)住房(fang)條件(jian)按揭貸款(kuan)余(yu)額不少于上年末(mo)余(yu)額，較上年末(mo)余(yu)額每增加1億元(yuan)，加1分，最高加30分。

（二(er)）保險業金(jin)融(rong)機(ji)構

1. 政策性農(nong)業保險機構

評價指標由“承保農作(zuo)物(wu)、承保牲畜、投保農戶(hu)、提供風險保障、創新金融(rong)產品、合規經營情(qing)況(kuang)”等六項內容(rong)組成(cheng)，基本(ben)分值150分。

（1）承保(bao)農作(zuo)物（20分）：累計承保(bao)農作(zuo)物（投保(bao)農戶）達到上年(nian)累計量(liang)得基本分15分；較(jiao)上年(nian)同期每增加(jia)10萬畝，加(jia)1分，最高加(jia)5分；每減(jian)少10萬畝扣1分，扣完為止(zhi)。

（2）承保牲(sheng)畜（20分(fen)(fen)）：累計(ji)承保牲(sheng)畜達(da)到上(shang)年(nian)累計(ji)量得基本分(fen)(fen)15分(fen)(fen)；較上(shang)年(nian)同期每增加(jia)1萬頭(tou)，加(jia)1分(fen)(fen)，最(zui)高加(jia)5分(fen)(fen)；每減少1萬頭(tou)扣1分(fen)(fen)，扣完為止。

（3）投保農(nong)(nong)戶(hu)（20分(fen)）：累(lei)計(ji)承保農(nong)(nong)作物達到上(shang)年(nian)累(lei)計(ji)量得基(ji)本(ben)分(fen)15分(fen)；較上(shang)年(nian)同(tong)期(qi)每(mei)增(zeng)加(jia)(jia)2萬戶(hu)，加(jia)(jia)1分(fen)，最高加(jia)(jia)5分(fen)；每(mei)減少(shao)2萬戶(hu)扣(kou)1分(fen)，扣(kou)完(wan)為止。

（4）提(ti)供風險保(bao)障(zhang)（20分(fen)）：提(ti)供風險保(bao)障(zhang)累計(ji)達(da)到(dao)上(shang)年累計(ji)量得基(ji)本(ben)分(fen)15分(fen)；較(jiao)上(shang)年同期每(mei)增加(jia)(jia)1億(yi)元，加(jia)(jia)1分(fen)，最高(gao)加(jia)(jia)5分(fen)；每(mei)減少1億(yi)元扣1分(fen)，扣完為(wei)止。

（5）政策性農業保險績(ji)效考評(ping)排名(ming)（20分(fen)）：按照省財政廳開展的政策性農業保險績(ji)效考評(ping)成績(ji)作為評(ping)分(fen)標準(zhun)，在全省排名(ming)位于平均水平的得基本分(fen)15分(fen)；前(qian)進1名(ming)，加1分(fen)，最高加5分(fen)；后退(tui)1名(ming)扣1分(fen)，扣完為止。

（6）創(chuang)新金融產品(pin)（20分）：每創(chuang)新1種(zhong)產品(pin)，加(jia)5分，最高加(jia)20分。

（7）合規經營情況（30分）：當年未發生重大違(wei)法違(wei)規經營行(xing)為(wei)，得30分。被金融監管(guan)部門進行(xing)行(xing)政處罰的，每處罰1次扣10分，扣完(wan)為(wei)止(zhi)。

2. 商業性保險機構

商業性(xing)保(bao)險機構將財險公司和壽險公司分開評(ping)價(jia)，計分標準(zhun)如下：

（1）保費收(shou)入(ru)（40分）。對年度保險業金融(rong)機(ji)構本行業保費收(shou)入(ru)排名(ming)，第一名(ming)40分，第二名(ming)38分，第三(san)名(ming)36分，以次類推(tui)。

（2）賠付(fu)支出(chu)(chu)（50分(fen)）。對年度保險業(ye)金融(rong)機構本(ben)行業(ye)賠付(fu)支出(chu)(chu)排名(ming)，第一名(ming)50分(fen)，第二名(ming)48分(fen)，第三(san)名(ming)46分(fen)，以次類推。

（3）專題工作（30分(fen)）。壽險(xian)：積(ji)極(ji)開展商業養老保(bao)險(xian)，得(de)30分(fen)；財險(xian)：積(ji)極(ji)推動保(bao)險(xian)支(zhi)持行蓄洪區適應性農業發展，得(de)30分(fen)。

（4）日(ri)常工(gong)(gong)作配合(he)（30分）。根據配合(he)調研(yan)、信(xin)息材料報送(song)等日(ri)常工(gong)(gong)作情況，綜合(he)評(ping)分。

（三）證券業金(jin)融機(ji)構

1. 輔導企業上(shang)市(shi)(shi)（40分）。成功(gong)輔導企業上(shang)市(shi)(shi)每家得20分，過會待發、上(shang)市(shi)(shi)在審、上(shang)市(shi)(shi)輔導備(bei)案的(de)分別按照(zhao)0.9、0.7、0.5的(de)比例折算，加(jia)滿(man)為止。

2. 輔(fu)導(dao)企(qi)業(ye)在“新三板(ban)”掛牌（30分）。成功輔(fu)導(dao)企(qi)業(ye)在“新三板(ban)”掛牌每(mei)家得10分，審核(he)通(tong)過、在審的分別(bie)按照0.9、0.7的比例折算(suan)，加滿為止。

3. 輔導企業(ye)在(zai)(zai)省股(gu)交中心(xin)掛牌(pai)（25分(fen)）。成功(gong)輔導企業(ye)股(gu)份制(zhi)改造并在(zai)(zai)省股(gu)交中心(xin)掛牌(pai)的每家加(jia)5分(fen)，其(qi)他(ta)在(zai)(zai)省股(gu)交中心(xin)掛牌(pai)的每家加(jia)2分(fen)，加(jia)滿為止。

4. 承銷企(qi)業債券(quan)(quan)（25分）。每承銷1億元(yuan)企(qi)業債券(quan)(quan)得(de)1分，加(jia)滿為止。

5. 地方稅收貢(gong)獻（10分(fen)）。對年度證券(quan)業金融機構納稅額排(pai)名，第(di)(di)一名10分(fen)，第(di)(di)二名9分(fen)，第(di)(di)三名8分(fen)，以次類推。

6. 強(qiang)化企業(ye)服務(wu)（10分(fen)）。本(ben)年度中介機(ji)構登記管理評價全部(bu)滿意得10分(fen)，被評有基本(ben)滿意得5分(fen)，被評價不(bu)滿意不(bu)得分(fen)。

7. 日常工作配合（10分(fen)）。根據(ju)月度報表、企業調研(yan)走(zou)訪(fang)、會議組織等日常工作情(qing)況(kuang)綜合評分(fen)。

（四）融資擔保機構

評價內容(rong)主要為融資擔保機構(gou)目(mu)標任務完成情況(kuang)、在(zai)保余額、工(gong)業項(xiang)目(mu)占(zhan)比、放大倍數、擔保費率(lv)、代(dai)償率(lv)、資本金規模、日常監管工(gong)作配合(he)等，基本分值150分。

1. 資本金規模（5分(fen)）：按相關文件要求達(da)到資本金標準得5分(fen)，未達(da)到資本金標準的此項不得分(fen)。

2. 目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)完(wan)成情況（30分(fen)）：政策性融資擔(dan)(dan)(dan)保(bao)機構完(wan)成當年目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)得30分(fen)，每增加1億元(yuan)加1分(fen) ，低于(yu)目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)1億元(yuan)，扣1分(fen)，扣完(wan)為(wei)止。民營融資擔(dan)(dan)(dan)保(bao)機構當年累(lei)計(ji)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)額達(da)到上(shang)年累(lei)計(ji)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)額得25分(fen)；較上(shang)年累(lei)計(ji)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)額每增加1000萬元(yuan)加1分(fen)，最高加5分(fen)，當年累(lei)計(ji)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)額未達(da)到上(shang)年累(lei)計(ji)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)額不得分(fen)。

3. 在(zai)保(bao)余(yu)額（30分(fen)）：在(zai)保(bao)余(yu)額達到上(shang)年(nian)末(mo)在(zai)保(bao)余(yu)額得30分(fen)；較(jiao)上(shang)年(nian)末(mo)在(zai)保(bao)余(yu)額每(mei)增加1億元加1分(fen)，每(mei)減少1億元扣(kou)1分(fen)，扣(kou)完為止。

4. 工(gong)業項(xiang)目占比（30分(fen)）：工(gong)業項(xiang)目融資擔(dan)保余額占全部(bu)融資擔(dan)保業務60%（含）以上得30分(fen)，每高于1個(ge)百分(fen)點加(jia)1分(fen)，每低于1個(ge)百分(fen)點扣(kou)1分(fen)，扣(kou)完(wan)為止。

5. 放(fang)大倍(bei)數(shu)（15分(fen)）：擔保放(fang)大倍(bei)數(shu)在3 倍(bei)以下得5分(fen)，3倍(bei)（含(han)）至5倍(bei)（不含(han)）得10分(fen)，5倍(bei)以上（含(han)5倍(bei)）得15分(fen)。

6. 擔保(bao)費(fei)(fei)率(lv)(15分(fen))：政(zheng)策性融資(zi)(zi)擔保(bao)機構年(nian)化擔保(bao)費(fei)(fei)率(lv)低于(yu)1 .15 %（含(han)）得15分(fen)，高于(yu)1.15  %不得分(fen)。民營(ying)融資(zi)(zi)擔保(bao)機構擔保(bao)費(fei)(fei)率(lv)按照《融資(zi)(zi)擔保(bao)公(gong)司(si)監督管理條例》規(gui)定(ding)執行。

7. 代(dai)(dai)(dai)償(chang)率（15分(fen)）：當年代(dai)(dai)(dai)償(chang)率低(di)于全(quan)(quan)市(shi)平(ping)均代(dai)(dai)(dai)償(chang)率得(de)10分(fen)，每(mei)低(di)于1個百分(fen)點(dian)加1分(fen)，最(zui)高加5分(fen)，高于全(quan)(quan)市(shi)平(ping)均代(dai)(dai)(dai)償(chang)率不得(de)分(fen)。

8. 日常監(jian)管工(gong)(gong)作（10分）：根據日常監(jian)管工(gong)(gong)作綜合打分。

（五）金融監(jian)管(guan)機構

1. 人民銀(yin)行阜(fu)(fu)陽市中心支行、阜(fu)(fu)陽保銀(yin)監(jian)分局(ju)在貫徹執行貨(huo)幣政策、維(wei)護金(jin)(jin)融穩定、加強金(jin)(jin)融服務、履行金(jin)(jin)融監(jian)管(guan)、推進金(jin)(jin)融創新(xin)和改革方(fang)面做出突出貢(gong)獻，完成市政府年度金(jin)(jin)融工作目標(biao)任務，本年度全市貸款(kuan)增幅在全省各市中位居(ju)前列，授予先進單位獎。

2. 省聯社(she)阜陽審(shen)計中心認(ren)真開(kai)展農村商業金融(rong)機(ji)構風(feng)險防控(kong)工(gong)作(zuo)得(de)60分：積極推進農村合作(zuo)金融(rong)機(ji)構穩(wen)健(jian)發(fa)展得(de)基本分30分，加(jia)強(qiang)審(shen)計培訓(xun)工(gong)作(zuo)得(de)30分，按時報送相關金融(rong)數據和信息得(de)30分。

四、績效評價(jia)組(zu)織

（一）對(dui)銀行業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、保險業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、證券(quan)業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)、融(rong)資(zi)擔保機(ji)(ji)構(gou)(gou)評(ping)價，每(mei)年第一季度(du)由市(shi)政(zheng)(zheng)府金(jin)融(rong)辦會同人(ren)行阜(fu)陽市(shi)中(zhong)心支行、阜(fu)陽銀保監分局、市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局對(dui)各機(ji)(ji)構(gou)(gou)評(ping)分，確定評(ping)價等次報市(shi)政(zheng)(zheng)府審定。

（二）對金融監管機構評(ping)價由(you)每年(nian)第一季度由(you)市政府(fu)金融辦會同有關(guan)部門負責初(chu)評(ping)，報市政府(fu)審(shen)定(ding)。

五、績效評價(jia)等次(ci)及表(biao)揚獎(jiang)勵(li)

（一）獎(jiang)(jiang)項設(she)(she)置：根據銀行業(ye)金融(rong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、商業(ye)性(xing)保(bao)險類金融(rong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、證券類金融(rong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、政策(ce)性(xing)融(rong)資擔保(bao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)評(ping)價得分(fen)情況，分(fen)別(bie)設(she)(she)一、二、三等獎(jiang)(jiang)，金融(rong)監管機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)和政策(ce)性(xing)農業(ye)保(bao)險機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)設(she)(she)先進單位(wei)獎(jiang)(jiang)，市政府對獲(huo)獎(jiang)(jiang)金融(rong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)給(gei)予通報表揚，并(bing)抄送獲(huo)獎(jiang)(jiang)金融(rong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)上(shang)級單位(wei)。

（二）獎金設置：市財政安排專項獎勵資金，對獲獎單位進行激勵，獎勵標準(zhun)市政府另行確定。

六、其他(ta)

本辦法可根據市政府重點工作需(xu)要，適時調整(zheng)評價激勵指標(biao)。

本辦法由市政府金融辦負(fu)責解釋，自(zi)發布(bu)之日(ri)起施(shi)行。