鐵路是重要(yao)的基礎設(she)施和民生工(gong)程，也是“新基建”的重要(yao)領域，在經濟社會發展(zhan)中位置特殊重要(yao)。據統計，每(mei)投資1億元(yuan)鐵路，可拉(la)動2.6億元(yuan)GDP，帶來8000個就業崗(gang)位，還可以推動高端裝備制造、信(xin)息技術、新材料等(deng)戰略性新興產業發展(zhan)。

“在當前(qian)疫情(qing)形勢(shi)仍然復(fu)雜嚴峻(jun)，經(jing)濟發展不穩(wen)定(ding)因素增(zeng)多的(de)情(qing)況下，努力(li)擴大(da)鐵(tie)路(lu)投資(zi)規(gui)模(mo)，對落實中(zhong)央‘六穩(wen)’要求，有(you)效發揮投資(zi)對優化供給結構的(de)關鍵性(xing)作(zuo)用(yong)，更具特(te)殊重要意義。”日前(qian)，在全省(sheng)(sheng)鐵(tie)路(lu)發展工(gong)作(zuo)會議上，省(sheng)(sheng)發改委有(you)關負責(ze)人表(biao)示。今年(nian)我(wo)省(sheng)(sheng)將(jiang)進一步加大(da)鐵(tie)路(lu)建設(she)(she)投資(zi)規(gui)模(mo)。全年(nian)鐵(tie)路(lu)力(li)爭完成投資(zi)400億元(yuan)，開通運營(ying)高速鐵(tie)路(lu)255公里(li)以上，開工(gong)建設(she)(she)新(xin)線760公里(li)（其(qi)中(zhong)高速鐵(tie)路(lu)719公里(li)）。

2019年(nian)我省(sheng)(sheng)(sheng)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)發展(zhan)取得重大進展(zhan)，全(quan)年(nian)完成(cheng)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)投資(zi)341.8億(yi)元(yuan)，同比增長(chang)10%。商合杭高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)合肥以北段、鄭阜高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)開(kai)通(tong)運(yun)營(ying)，我省(sheng)(sheng)(sheng)全(quan)域(yu)邁入高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)時代，成(cheng)為全(quan)國第二(er)個(ge)“市(shi)(shi)市(shi)(shi)通(tong)高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)”的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)份，鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)運(yun)營(ying)總里程達到4845公里，其中高(gao)速鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)1910公里，縣域(yu)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)覆(fu)蓋率(lv)超過80%。全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)已開(kai)通(tong)至4個(ge)直(zhi)轄市(shi)(shi)、17個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)會城市(shi)(shi)和50多個(ge)地(di)級市(shi)(shi)的(de)直(zhi)達高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)動車，安徽鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)從過去的(de)“斷頭末梢(shao)”，逐步(bu)發展(zhan)成(cheng)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)網樞紐。

今年，鐵(tie)路(lu)建(jian)設將進一步“加(jia)碼(ma)”。省發(fa)改委有(you)關負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示，2020年將開(kai)通(tong)運營商合(he)杭高(gao)(gao)鐵(tie)合(he)肥(fei)以南段(duan)，力爭(zheng)開(kai)通(tong)合(he)安(an)高(gao)(gao)鐵(tie)；加(jia)快安(an)九(jiu)、昌景黃(huang)、池黃(huang)、宣績高(gao)(gao)鐵(tie)，滁(chu)寧(ning)城際，馬鞍山、銅陵(ling)、池州(zhou)、安(an)慶(qing)港口(kou)鐵(tie)路(lu)專用線等項目(mu)建(jian)設；全面開(kai)工合(he)新(xin)(xin)高(gao)(gao)鐵(tie)和巢馬、淮(huai)宿(su)蚌城際鐵(tie)路(lu)，力爭(zheng)開(kai)工合(he)肥(fei)—南京、合(he)肥(fei)—武漢高(gao)(gao)鐵(tie)，寧(ning)蕪鐵(tie)路(lu)擴能，淮(huai)北—阜陽、六安(an)—安(an)慶(qing)鐵(tie)路(lu)和阜陽煤(mei)基新(xin)(xin)材料產業園、淮(huai)北坪山電廠、六安(an)特鋼有(you)限公司等5條鐵(tie)路(lu)專用線；積極推進合(he)肥(fei)—新(xin)(xin)橋機場—六安(an)、馬鞍山—句容（鎮(zhen)江）城際鐵(tie)路(lu)等項目(mu)前期(qi)工作。

我(wo)(wo)省鐵(tie)路(lu)網水平雖然取(qu)得了長(chang)(chang)足進步(bu)，但未(wei)來鐵(tie)路(lu)網建設(she)仍有很大(da)空(kong)間。從(cong)覆蓋(gai)廣(guang)度看(kan)，我(wo)(wo)省鐵(tie)路(lu)網總規模(mo)偏小，全省還(huan)有12個(ge)縣不通(tong)鐵(tie)路(lu)，39個(ge)縣不通(tong)快速客(ke)運鐵(tie)路(lu)；合肥(fei)至山東半島、西(xi)北等方向的高(gao)鐵(tie)通(tong)道，高(gao)標準沿江(jiang)、沿淮高(gao)鐵(tie)通(tong)道尚未(wei)形成(cheng)；城際鐵(tie)路(lu)發展(zhan)相對不足。隨著國家“十(shi)四五”和中(zhong)長(chang)(chang)期鐵(tie)路(lu)網、長(chang)(chang)三角交(jiao)通(tong)運輸(shu)更高(gao)質量一(yi)體化發展(zhan)、長(chang)(chang)三角多層次軌(gui)道交(jiao)通(tong)等戰(zhan)略規劃陸(lu)續出臺，為我(wo)(wo)省擴大(da)鐵(tie)路(lu)建設(she)帶來重要機(ji)遇。

“受(shou)疫情影(ying)響，今(jin)年(nian)一季度(du)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)(jin)度(du)相對(dui)滯(zhi)后，未來(lai)要(yao)加(jia)快項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)(jin)度(du)，把耽誤的時(shi)間搶回(hui)來(lai)，以投(tou)資穩(wen)促進(jin)(jin)增長穩(wen)。”省發改(gai)委鐵建(jian)辦負(fu)責(ze)人(ren)表示，目(mu)前，全省鐵路(lu)專業施工(gong)隊伍(wu)陸續(xu)返崗(gang)，在建(jian)鐵路(lu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)返崗(gang)率達到95%以上，2萬(wan)余人(ren)奮戰在鐵路(lu)建(jian)設施工(gong)一線(xian)。力爭全年(nian)鐵路(lu)投(tou)資超過全省固(gu)定資產投(tou)資增幅水(shui)平。

在建項目方面(mian)(mian)，重(zhong)中之重(zhong)是全(quan)面(mian)(mian)貫通(tong)商合(he)(he)杭(hang)高鐵，目前，商合(he)(he)杭(hang)高鐵合(he)(he)湖段已經進入聯(lian)調聯(lian)試階(jie)段，6月底具(ju)備開通(tong)條件。同時加(jia)快推進擬建項目。今年，我省(sheng)(sheng)新(xin)開工項目數量較多(duo)，既有國家(jia)下(xia)達的合(he)(he)寧(ning)、合(he)(he)武、合(he)(he)新(xin)高鐵以(yi)及寧(ning)蕪鐵路擴(kuo)能等項目，也有省(sheng)(sheng)政府工作報告確定的阜陽—淮北、六安—安慶城(cheng)際，還有尚(shang)未全(quan)面(mian)(mian)開工的巢馬(ma)、淮宿(su)蚌城(cheng)際。

隨(sui)著長(chang)三(san)角交通(tong)(tong)一(yi)體化進程加(jia)快，我省(sheng)將進一(yi)步加(jia)強與(yu)滬、蘇(su)、浙(zhe)溝通(tong)(tong)銜接，協同謀劃互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通(tong)(tong)軌道交通(tong)(tong)項(xiang)目，共同建(jian)設軌道上(shang)的長(chang)三(san)角。力爭南京—天長(chang)—淮安鐵路(lu)、馬鞍山—句容（鎮江）城際關(guan)鍵工程年內開工建(jian)設。

日(ri)前，合肥(fei)城市軌道(dao)交通(tong)三(san)期(qi)(qi)規劃(hua)(hua)獲批，意味著(zhu)合肥(fei)軌道(dao)交通(tong)網絡也將進一步(bu)擴容(rong)。根據規劃(hua)(hua)，第三(san)期(qi)(qi)建設規劃(hua)(hua)包含(han)2號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)東延(yan)線(xian)(xian)(xian)、3號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)南延(yan)線(xian)(xian)(xian)、4號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)南延(yan)線(xian)(xian)(xian)、6號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)一期(qi)(qi)、7號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)一期(qi)(qi)、8號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)一期(qi)(qi)工程共6個項目，全長約(yue)109.96公里，估算總(zong)投(tou)資(zi)798.08億元(yuan)。

“項目建成后，合肥(fei)將形成11條線(xian)(xian)路的軌道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通網絡，總里(li)程279.91公里(li)，公共交(jiao)(jiao)通分(fen)擔率將大(da)幅提升，居民出(chu)行更加便(bian)利快捷。”鐵四院安(an)徽(hui)分(fen)院院長張麗璞介紹。今年合肥(fei)軌道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通4、5號線(xian)(xian)和蕪湖(hu)軌道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通1、2號線(xian)(xian)一期(qi)工程將加快建設，力爭年底合肥(fei)市投運(yun)線(xian)(xian)路達(da)到111公里(li)。

當前，加(jia)快鐵(tie)路(lu)建設(she)步伐，還面(mian)臨一(yi)些瓶頸。比如資金(jin)籌措壓力大，社會資本參與(yu)度不(bu)高；項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推進受生(sheng)態紅線、耕地占補(bu)平衡的(de)剛性(xing)約(yue)束，用(yong)(yong)地保障(zhang)壓力大；城(cheng)際、市(shi)域（郊）、專用(yong)(yong)線建設(she)運(yun)營全部(bu)由地方(fang)負責，專業(ye)化(hua)的(de)管理(li)隊伍(wu)和(he)技術力量嚴重短(duan)缺，制(zhi)約(yue)我省鐵(tie)路(lu)可持續(xu)發展(zhan)。為此我省將加(jia)大鐵(tie)路(lu)等基礎設(she)施領域補(bu)短(duan)板力度，在(zai)資金(jin)、用(yong)(yong)地和(he)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審批等方(fang)面(mian)給予更多的(de)政策支持，全力保障(zhang)規劃(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落(luo)地。

2019年，我(wo)省累計到(dao)位出資(zi)(zi)132.13億(yi)元，其中省本級67.64億(yi)元，市縣64.49億(yi)元，資(zi)(zi)金到(dao)位率在全國處于較好水平(ping)。隨著鐵路建設形(xing)勢發(fa)生(sheng)重大(da)變化，國鐵集團消化存(cun)量、控制增量，非(fei)國家干線鐵路投入(ru)減少，地方(fang)鐵路建設需求迫切，省方(fang)承擔的(de)出資(zi)(zi)任務越(yue)來越(yue)重，資(zi)(zi)金籌(chou)措(cuo)壓力較大(da)。需要創新(xin)投融資(zi)(zi)方(fang)式，進一步(bu)拓展融資(zi)(zi)渠道。

拓寬鐵路建(jian)(jian)設融資(zi)渠道，我省(sheng)積極探(tan)索(suo)用好地(di)方政(zheng)府專(zhuan)項(xiang)債券，支持鐵路重點項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設。協(xie)調支持省(sheng)農行(xing)提供長期優(you)惠貸款用于鐵路項(xiang)目(mu)征(zheng)地(di)拆遷，緩解省(sheng)本(ben)級資(zi)金(jin)籌措壓力。支持配合各(ge)市做(zuo)好地(di)方政(zheng)府專(zhuan)項(xiang)債發行(xing)和(he)中(zhong)央預(yu)算內資(zi)金(jin)申報工(gong)作(zuo)，先后爭取兩批專(zhuan)項(xiang)債97.35億元，國家長江經濟帶綠色(se)發展專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)2.8億元。聯合沿線地(di)方政(zheng)府，積極探(tan)索(suo)鐵路沿線土地(di)綜合開發籌資(zi)。

“拓展鐵路建(jian)設融資渠(qu)道，還要吸引(yin)社(she)會資本參(can)與建(jian)設。”省發改委有關負責人表示，以城際、市郊鐵路等(deng)地方鐵路為重(zhong)點，根據(ju)不同項目功能定位(wei)和收益(yi)能力(li)，研究(jiu)制定切(qie)合實(shi)際的(de)合作模式和配套(tao)政(zheng)策，廣泛吸引(yin)國有施工(gong)企業、金(jin)融保險機構、優質民(min)營資本等(deng)戰(zhan)略投(tou)資者(zhe)參(can)與出資。