解決中小(xiao)企業的(de)(de)生存難題，關(guan)鍵(jian)要給(gei)予中小(xiao)企業切(qie)實的(de)(de)幫助和(he)支持。各地政府應傾心聆(ling)聽中小(xiao)企業的(de)(de)訴求，關(guan)切(qie)已(yi)經(jing)出臺的(de)(de)政策是否真(zhen)的(de)(de)落(luo)實到位，破解優惠政策執行(xing)(xing)層面的(de)(de)阻礙和(he)屏障。如(ru)果是執行(xing)(xing)層面如(ru)銀(yin)行(xing)(xing)審核貸(dai)款存在原(yuan)有的(de)(de)制度障礙，就要通過頂層設計(ji)和(he)制度改進，讓執行(xing)(xing)層面能(neng)夠放(fang)開手腳執行(xing)(xing)而不(bu)必擔(dan)憂事后(hou)被追(zhui)責。

日(ri)前(qian)召開的國務院促(cu)進中(zhong)小(xiao)企業發(fa)展工作(zuo)領導小(xiao)組第(di)六次會議提出，當前(qian)支持中(zhong)小(xiao)企業發(fa)展要(yao)突出抓住兩大(da)方面。一是(shi)努力(li)(li)擴大(da)總(zong)需求(qiu)，努力(li)(li)擴大(da)居民消費需求(qiu)，穩(wen)步推動批發(fa)零售(shou)、住宿餐飲、文化(hua)、教育(yu)、醫療、養老、旅(lv)游(you)等服務業需求(qiu)的正常化(hua)。二是(shi)加大(da)金(jin)融(rong)對市(shi)場主體的支持，用好信用貸(dai)款、融(rong)資(zi)擔保、政策性貸(dai)款、貼息、應(ying)收賬款融(rong)資(zi)、產業鏈融(rong)資(zi)等各類政策工具，努力(li)(li)滿足中(zhong)小(xiao)企業資(zi)金(jin)需求(qiu)。

據統(tong)計，疫(yi)情發生以來，各(ge)地各(ge)部(bu)門圍繞(rao)推進(jin)復(fu)工復(fu)產(chan)和(he)助企(qi)紓(shu)困已推出90項政策措施，體量達到萬億元(yuan)。近(jin)日國家發展(zhan)改革(ge)委等八部(bu)門聯合印發指導意見，明確將進(jin)一步幫扶服務業小微(wei)企(qi)業和(he)個體工商(shang)戶緩解房屋租金壓力。正如上述會議所強調的(de)(de)，當前要(yao)考慮(lv)疫(yi)情導致的(de)(de)某些(xie)經濟停擺和(he)企(qi)業“休克”情況，制定務實管(guan)用的(de)(de)階段性政策，支持各(ge)類中小企(qi)業尤(you)其是暫時處(chu)于困難狀(zhuang)態、發展(zhan)前景較好(hao)的(de)(de)中小微(wei)企(qi)業順利(li)渡(du)過(guo)難關。

目前，我國中(zhong)小企(qi)業(ye)和非公有制企(qi)業(ye)的(de)數(shu)量已(yi)超(chao)過4200萬戶(hu)，占全國企(qi)業(ye)總(zong)數(shu)的(de)99.8%。個體工商戶(hu)數(shu)量超(chao)過7000萬戶(hu)，貢獻(xian)了(le)(le)全國50%以(yi)(yi)上(shang)的(de)稅收(shou)，60%以(yi)(yi)上(shang)的(de)GDP，70%以(yi)(yi)上(shang)的(de)技術(shu)創新成果和80%以(yi)(yi)上(shang)的(de)勞(lao)動力(li)就(jiu)業(ye)。所以(yi)(yi)，讓中(zhong)小企(qi)業(ye)好起來，就(jiu)穩(wen)固了(le)(le)“保(bao)經(jing)濟”的(de)根基，“穩(wen)經(jing)濟”的(de)目標就(jiu)能(neng)(neng)實現。否則，中(zhong)小企(qi)業(ye)不能(neng)(neng)恢(hui)復疫(yi)前活(huo)力(li)，GDP、稅收(shou)、創新和就(jiu)業(ye)也就(jiu)大打了(le)(le)折扣。

疫情發生以(yi)來，貨幣(bi)流(liu)(liu)動性的(de)“水龍頭(tou)”稍(shao)放大了(le)一些，中國(guo)貨幣(bi)政策不會搞“大水漫灌”。為解決(jue)企(qi)(qi)業資(zi)金(jin)流(liu)(liu)、流(liu)(liu)動性短缺(que)問(wen)題，通過(guo)3次降準和再(zai)貸(dai)款再(zai)貼現向(xiang)金(jin)融機構(gou)提供(gong)了(le)3.55萬億元低成(cheng)本(ben)資(zi)金(jin)，用于向(xiang)企(qi)(qi)業發放低利率貸(dai)款。此外，截至3月底，已對(dui)(dui)8800億元企(qi)(qi)業貸(dai)款本(ben)息實行(xing)(xing)延期。上述(shu)資(zi)金(jin)既有(you)對(dui)(dui)市場普遍性的(de)紓困，也有(you)對(dui)(dui)中小企(qi)(qi)業的(de)定向(xiang)解困，在執行(xing)(xing)層面要最大限度嚴防(fang)資(zi)金(jin)“跑冒滴漏”。

不少金融機構(gou)基于風險防控，更(geng)希(xi)望將貸(dai)款(kuan)放給大企業(ye)(ye)，即使是(shi)定向支(zhi)持中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)，也還(huan)存在著資金用途(tu)上(shang)(shang)的(de)不確(que)(que)定性(xing)。當然，金融機構(gou)也有一些定向支(zhi)援的(de)創新舉措，如全(quan)國工商(shang)(shang)聯會同100多家金融機構(gou)推出(chu)無接(jie)觸、純信用、快捷(jie)辦(ban)的(de)“助微(wei)計(ji)劃”，3分鐘(zhong)申請(qing)、1秒鐘(zhong)放貸(dai)，整個(ge)過程(cheng)沒有任(ren)何人(ren)工干預，完全(quan)是(shi)線上(shang)(shang)發(fa)(fa)放信貸(dai)。目前(qian)已經(jing)服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)企業(ye)(ye)、個(ge)體工商(shang)(shang)戶、農戶806.33萬戶，累(lei)計(ji)發(fa)(fa)放貸(dai)款(kuan)3258.31億元(yuan)。盡管如此，這些貸(dai)款(kuan)和中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)的(de)資金需求(qiu)還(huan)有差(cha)距。政策(ce)面給出(chu)財稅金融紅利政策(ce)，還(huan)要建立監督評估機制，確(que)(que)保政策(ce)紅利不被(bei)截留濫用，而是(shi)真正用到中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)身上(shang)(shang)。

疫(yi)情(qing)所致的市場(chang)(chang)供應鏈中(zhong)斷是系統性(xing)的，市場(chang)(chang)生態遭遇(yu)困頓，資金、倉儲、物流、人工諸環節難(nan)題疊加，價值需求(qiu)端也陷入困境。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)作為全市場(chang)(chang)的毛細血(xue)管(guan)，如果沒有了滋養，自(zi)然失(shi)去(qu)活力甚至無奈退出(chu)市場(chang)(chang)。若小(xiao)問題變成大問題，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)出(chu)現倒閉潮，就會變成全市場(chang)(chang)的惡性(xing)循環。

讓(rang)(rang)中(zhong)小企業活(huo)下(xia)來(lai)，除了輸血(xue)，還要讓(rang)(rang)整個(ge)市場生態恢(hui)復(fu)正常，中(zhong)小企業才能逐漸恢(hui)復(fu)活(huo)力。所(suo)以(yi)，除了給予資金支持，還應疏(shu)通整個(ge)供(gong)應鏈，讓(rang)(rang)所(suo)有市場主體都成為整個(ge)供(gong)應鏈的活(huo)力節點。讓(rang)(rang)生產(chan)、生活(huo)需(xu)求端火(huo)起(qi)來(lai)，讓(rang)(rang)工業和生活(huo)消費(fei)兩旺，健康(kang)的市場循環才能建(jian)立起(qi)來(lai)，供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)機制才可恢(hui)復(fu)，供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)才是市場健康(kang)發展(zhan)之道。

解(jie)決中小企業的(de)(de)生存難題，就(jiu)要(yao)給予中小企業切實(shi)的(de)(de)幫助和支持。各地政府應(ying)傾心(xin)聆聽中小企業的(de)(de)訴求，關切已經出臺的(de)(de)政策是否真的(de)(de)落(luo)實(shi)到(dao)位，對于優惠(hui)政策的(de)(de)落(luo)實(shi)難，需要(yao)破(po)解(jie)執(zhi)行層面的(de)(de)阻礙(ai)和屏障(zhang)。如果是執(zhi)行層面如銀行審(shen)核貸款(kuan)存在原有的(de)(de)制度(du)(du)障(zhang)礙(ai)，就(jiu)要(yao)通過(guo)頂(ding)層設計和制度(du)(du)改進(jin)，讓執(zhi)行層面能夠放開手(shou)腳執(zhi)行而不必擔憂(you)事后被追責。