近日，國務院辦公廳發布了關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見。意見明確：

擴(kuo)大個(ge)人電(dian)子證照應用(yong)領域

1、加快推進出生醫學證明(ming)、戶(hu)口簿、身份(fen)證、社會保障卡(ka)、學歷學位證、職(zhi)業資(zi)格證等個人常用證照電子化應用，覆蓋與群眾生產生活密切相關的戶籍遷移、社會保障卡申領、養老保險關系轉移接續、異地就醫報銷等應用場景。

2、政府部門能夠通過電子證照共享方式對關聯信息進行查詢、核驗的，不再要求個(ge)人提供(gong)實體證照(zhao)或紙質復印件，推動辦事所需相關信息免填寫。

拓展企(qi)業(ye)電子(zi)證(zheng)照應用領域

1、推動營業執照、生產經營許可證、檢測認證等電子證照在企業登記(ji)、經(jing)營、投(tou)資(zi)和工(gong)程建設等高頻政務服務事項中的應用，并進一步拓展到納稅繳費、社會(hui)保障(zhang)、醫(yi)療保障、住房(fang)公積金、交通(tong)運輸、公(gong)共資源交(jiao)易、市場監管等領域。

2、政府部門能夠通過電子證照共享方式查詢、核驗企業辦事所需信息的，不再(zai)要求企(qi)業提(ti)供實體證照或(huo)紙質材料。

推進電子證照標準化規范化

1、推動身份證、戶口簿、營業執照、社會組織登記證、經營許可證、職業資格證等常用(yong)電子(zi)證照全(quan)面(mian)實現標準化，全面支撐開展電子(zi)化應用(yong)和全國(guo)互通互認。

其(qi)它

1、優化完善全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務體系，推進政(zheng)府部門間電子證照信息(xi)共(gong)享(xiang)。

2、依法推進企事業單位、社會組織、個人等各類主體電子(zi)簽名、電子(zi)印章的應(ying)用和互認。

3、建立健全嚴格的責任追究制度，依法嚴厲打擊(ji)電子證照制作生成過程中的造假行為，杜絕(jue)未經授權擅自調用、留存電子證照信息。

對于建筑人來說，常用證照全面開展電子化應用和全國互通互認，最直接的影響就是“掛(gua)證(zheng)”將會越(yue)來越(yue)難，逐(zhu)步走向末日(ri)。

以前主管部門查“掛證”，可能還需要跑現場，翻閱紙質資料，溝通其它部門互通信息。而在電子證照全國互通互認之后，監管人員只需要在電腦前點點鼠標，相關公司有哪些人(ren)員(yuan)構成，什(shen)么時間在(zai)什(shen)么地方交了社保，不同人員(yuan)都是什么學(xue)歷，什么職(zhi)稱等信(xin)息便可一目了然。

這樣一來，對于主管部門而言，監管成本(ben)便會大幅(fu)度下降，反(fan)過(guo)來，對于“掛證”的企業和個人而言，風(feng)險(xian)則大幅(fu)度提升(sheng)。

由此(ci)可以推(tui)測，只要處罰措施夠及時、力度夠大(da)，以后有可能會出現(xian)不敢掛(gua)，不能掛(gua)的(de)情況。大(da)家詬病多年的(de)“掛(gua)證”現(xian)象以及由此(ci)導致的(de)到(dao)崗履職、招投(tou)標、安全生產(chan)等問題有望得到(dao)真正的(de)改觀(guan)。

其實就各地市而言，已經開始利用大數據查處(chu)本地“掛證”問題，以廣東省為例，前段時間廣州市和東莞市分別發文：

• 廣州：交易系統將自動比對項目負責人社會保險繳納單位信息，查處打擊招投標活動“掛證”行為！自2022年3月1日(ri)起(qi)執行。

• 東莞(guan)：即日起，不得(de)使用一建紙質證書或其紙質證書編號等相關信息參與投標！

另外，此前多地發布的建造師等人員“掛證”問題查處通報，也反映了利用大數據查社(she)保、查證書已經是(shi)主管部門查處“掛證”行為的主要手段。

據統計，住建部已同意遼寧、湖南、天津、甘肅、吉林、青海、廣西、福建、重慶、上海、四川、河南、浙江、江西、新疆、江蘇、北京、陜西、云南等多地推行二級建造師注冊證書電子化。主要有以下幾點變化：

近期也有多省發文：

廣(guang)東省建設(she)信息(xi)中(zhong)心發(fa)布關于啟用新(xin)版“廣(guang)東省建設(she)執業資格注冊管理信息(xi)系統”的通知。明(ming)確：

業務類型：

辦理流程：

江蘇(su)省住建(jian)廳(ting)發布(bu)關(guan)于在《江蘇(su)省住房和城鄉建(jian)設廳(ting)綜合服務平臺》辦理職業資格(ge)注冊(ce)有關(guan)事項(xiang)的公告(gao)，自2021年11月15日起實施。

自2021年10月1日起，通(tong)過(guo)四川省(sheng)專業技術人(ren)員資格電子證書系(xi)統制作電子證書或(huo)合格證明，不再發(fa)放紙質證(zheng)書（證明）。

10月份，從省廳獲悉，通過我省二級建造師等執業資格行政審批事項已全部實現“全程網辦”。政(zheng)府(fu)部門間數據共(gong)享(xiang)，對申請人身份信息、職業資格證書信息和企業工商執照信息、資質(zhi)信息(xi)實行比對核驗。

......

其(qi)他省份不再(zai)一(yi)一(yi)列(lie)舉

附原(yuan)文：

國務(wu)院辦公廳關于加快推進電子證照擴大應用領域(yu)和(he)全(quan)國互(hu)通互(hu)認的意見

國辦發(fa)〔2022〕3號(hao)

各(ge)(ge)省、自治區、直轄市人民政(zheng)府，國務(wu)院各(ge)(ge)部委、各(ge)(ge)直屬機構(gou)：

近年(nian)來(lai)，隨著“互聯網+政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)”深入推(tui)進(jin)，各地(di)區各部門依托全國一體(ti)化政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)平臺，積極推(tui)進(jin)電(dian)子證照(zhao)應用，持續優化政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)，在支撐政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)事項辦理減環節(jie)、減材料、減時限、減費用等方(fang)面(mian)取得了初(chu)步成(cheng)效，政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)便捷度(du)、企業和群眾(zhong)獲(huo)得感明顯(xian)提升。但從全國層面看，電(dian)子證照還存在(zai)標準規范(fan)不健(jian)全、互通互認機(ji)制不完善(shan)、共(gong)享服務體系不完備、應用場景(jing)不豐富(fu)等突(tu)出問題。為加快推進電子證(zheng)照擴大(da)應(ying)用領域和全(quan)國互(hu)通互(hu)認，實現(xian)更多(duo)政務(wu)服務(wu)事項網上辦、掌(zhang)上辦、一次辦，進一步助力深化“放管服”改革和優化營商環境，經國務院同意，現提出以下意見。

一、總體要求(qiu)

（一）指導思想。以習近(jin)平(ping)(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)思想為(wei)(wei)指導，全(quan)面貫徹(che)落實黨的(de)(de)十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆歷次全(quan)會精神，按照黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)決策(ce)部署(shu)，堅持(chi)以人民為(wei)(wei)中(zhong)心的(de)(de)發展思想，創新(xin)行政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)和(he)服務(wu)(wu)方式，提(ti)升政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)水平(ping)(ping)，優化營商環(huan)境，聚焦企(qi)業和(he)群(qun)眾經(jing)常辦理(li)的(de)(de)服務(wu)(wu)事項，充分依托全(quan)國(guo)一體化政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺，推(tui)動電(dian)子證(zheng)照在(zai)(zai)更多(duo)領域(yu)應(ying)用(yong)并實現全(quan)國(guo)互通互認，讓數據多(duo)跑(pao)路，讓群(qun)眾少跑(pao)腿，更好發揮電(dian)子證(zheng)照應(ying)用(yong)在(zai)(zai)深化“放管(guan)服”改革、推(tui)進數字政(zheng)(zheng)府(fu)建設、建設人民滿(man)意(yi)的(de)(de)服務(wu)(wu)型政(zheng)(zheng)府(fu)中(zhong)的(de)(de)支撐(cheng)保障作用(yong)，不斷提(ti)升企(qi)業和(he)群(qun)眾的(de)(de)獲得感和(he)滿(man)意(yi)度(du)。

（二(er)）基本原則。

——堅持系統(tong)觀念。注重頂層設計(ji)，建(jian)立(li)完善協同(tong)高(gao)效(xiao)的電子(zi)證(zheng)(zheng)照應(ying)用和全(quan)國互(hu)通互(hu)認工作(zuo)推進(jin)機制，加強電子(zi)證(zheng)(zheng)照應(ying)用與(yu)“證(zheng)(zheng)照分(fen)離”、“一(yi)(yi)業(ye)一(yi)(yi)證(zheng)(zheng)”等改革(ge)的緊(jin)密銜接，做好與(yu)政務服務“跨省通辦”、“一(yi)(yi)網通辦”的統(tong)籌推進(jin)。

——堅持便民高效(xiao)。聚焦惠企利民，提供多種渠道便利企業和群眾申請、使用電子證照，實現線上線下一體化應用。凡(fan)是(shi)通過(guo)電子(zi)證照可以獲取(qu)的信(xin)息，不再要求企業和群眾提(ti)供(gong)相應(ying)材料。

——堅持需求導向。圍繞企業生產經營和群眾生產生活中的高頻應用場景，緊貼企業和群眾普遍需求，著力破解電子證照應用中的難點堵點問題，積極拓展電子證照應用和服(fu)務領域，推動實現全國(guo)互(hu)通(tong)互(hu)認。

——堅持創新引領(ling)。創(chuang)新工作理(li)念和制度機(ji)制，深入推進(jin)電子證照應用(yong)技術創(chuang)新、管理(li)創(chuang)新、模(mo)式創(chuang)新，鼓勵(li)先(xian)行先(xian)試，積極運用(yong)新技術，探(tan)索電子證照應用(yong)新機(ji)制、新渠道和新方式。

——堅持安全可控。統籌發展和安全，加強電子證照應用全過程規(gui)范管理，嚴(yan)格保護商業秘密和個(ge)人信息安全，切實(shi)筑牢電子證照應用安全防線。

（三(san)）工作目標(biao)。2022年底前(qian)，全(quan)國一體化政務(wu)服(fu)務(wu)平臺電子(zi)證(zheng)照(zhao)共享服(fu)務(wu)體系基本(ben)建(jian)立，電子證照制發機制建立健全，企業和群眾常用證照基本實現電子化，與實體證照同步制發和應用，在全國范(fan)圍內標準統一、互通互認；電子證照在政務服務領域廣泛應用，社會化應用取得積極進展，“減證便民”取得明顯成效。到2025年，電子證照應用制度規則更加健全，應用領域更加廣泛，支撐政務服務標準化、規范化、便利化取得顯著成效，進一步方便企業和群眾辦事。

二(er)、擴(kuo)大電(dian)子證照應(ying)用領域

（四）聚焦(jiao)深化便民服務，擴大(da)個人(ren)電子證照(zhao)應用領域(yu)。加快推進(jin)出生醫學證明、戶口簿、身份證(zheng)、社(she)會(hui)保障卡、學歷學位證(zheng)、職業資(zi)格證(zheng)、駕駛證和新(xin)申領的結（離）婚證、不(bu)動產(chan)權(quan)證書、不(bu)動產(chan)登記證明等個人常用證照電子化(hua)應(ying)用，覆(fu)蓋與群(qun)眾(zhong)生(sheng)產(chan)生(sheng)活密切(qie)相關的婚(hun)姻登記(ji)(ji)、生(sheng)育登記(ji)(ji)、住房公積金異(yi)地(di)轉移(yi)接(jie)續、就業創業、戶籍遷移(yi)、社會保障卡申領、養老保險(xian)關系轉移(yi)接(jie)續、異(yi)地(di)就醫報銷、不動產(chan)登記(ji)(ji)等應用(yong)場景，并根據群(qun)眾(zhong)需(xu)求不斷豐富其他應用(yong)場景，推動相關電(dian)子證照普遍使用(yong)。政府(fu)部門能夠(gou)通過(guo)電子證照共享(xiang)方(fang)式對關聯信(xin)息進行查(cha)詢、核(he)驗的，不(bu)再要求個人提供(gong)實體證照或紙(zhi)質復印件(jian)，推動(dong)辦事所需相關信(xin)息免填(tian)寫。（教育(yu)部(bu)(bu)、公安(an)部(bu)(bu)、民政部(bu)(bu)、人力資源社會保障部(bu)(bu)、住房城鄉(xiang)建設部(bu)(bu)、自然資源部(bu)(bu)、國家(jia)(jia)衛生健康委、國家(jia)(jia)醫保局等相關部(bu)(bu)門(men)及各(ge)地區按職責分工負(fu)責）

（五）助力優化營商環境，拓展企業(ye)電子證照應用領(ling)域。推動營(ying)業執照、生產經營(ying)許可證(zheng)(zheng)、檢測認(ren)證(zheng)(zheng)等電子證(zheng)(zheng)照在(zai)企業登記、經營(ying)、投資和工程建(jian)設等高頻政務(wu)服務(wu)事項中的應用，并進(jin)一(yi)步拓展到納稅繳費、社會保障、醫(yi)療保障、住房公積金、交通運輸、公共資源交易(yi)、金融服務(wu)、行政執法(fa)、市場(chang)監管(guan)等領域。通過電子營業執照關聯(lian)企業相(xiang)(xiang)關信息(xi)，支(zhi)撐涉企政務(wu)服務(wu)事項辦理(li)所需信息(xi)免填寫、紙質材(cai)料免提(ti)交，推動實(shi)現(xian)企業相(xiang)(xiang)關信息(xi)“最(zui)多報(bao)一(yi)次(ci)”。政(zheng)府部門能夠通過(guo)電子證照共享方式(shi)查詢(xun)、核驗企業辦事所需信息(xi)的(de)，不再(zai)要求(qiu)企業提供實體(ti)證照或紙質材(cai)料，切實為企業降成本、增便利。（國家(jia)發展改革(ge)委、人(ren)力資源(yuan)社(she)會保(bao)障部、住房城鄉建(jian)設部、交(jiao)通運輸部、商務(wu)部、稅務(wu)總(zong)局(ju)(ju)、市場監管(guan)總(zong)局(ju)(ju)、國家(jia)醫保(bao)局(ju)(ju)、銀保(bao)監會等相關部門(men)及各地(di)區按(an)職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)(ze)）

（六）面向(xiang)社會多樣化需求，促(cu)進電子證照社會化應用。在不斷推動電子證照在政務服務領域廣泛應用的同時，依托全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務體系，圍繞合同訂(ding)立、人員招聘、交通(tong)出行、文化(hua)和旅游等場景與領域，積極推動電子證照(zhao)在企業、社會組(zu)織、個人等持證主(zhu)體之間的(de)社會化(hua)應(ying)用(yong)。電子證照制發部門應通過政務服務平臺、政務服務大廳等渠道定期向社會發布本行業、本領域電子證照技術和使用規范并提供必要的服務保障，電子證照使用部門應及時發布電子證照社會化應用場景清單和應用指南，不斷(duan)提升(sheng)電子證(zheng)照社會認可度，推動電子證(zheng)照在全(quan)社會廣泛應用。（民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、文化和旅游部、國家衛生健康委、市場監管總局、銀保監會等相關部門及各地區按職責分工負責）

（七）加(jia)大新(xin)技術運(yun)用(yong)(yong)力(li)度(du)，積極開展(zhan)電(dian)子證照應用(yong)(yong)創(chuang)新(xin)。加快推進大數據、云計算、人工智能等新技術應用，不斷提升電子證照應用智能化水平。以(yi)身(shen)份證、營業(ye)執照等為(wei)身(shen)份信任源點，全(quan)面(mian)關聯企(qi)業(ye)和群眾各類常用電子證照的相關信息，推動電子證照一體化、便利化應用。支持各地區探索以(yi)電子社保(bao)卡等常用電子證照為載體建立居民(min)服務“一卡通”，在城市交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面實現“同城待遇”。在保護個人隱私和確保數據安全的前提下，研究探索企業、社會組織等參與提供電子證照服務的模式。（工業和信息化部、科技部、公安部、人力資源社會保障部、市場監管總局等相關部門及各地區按職責分工負責）

（八(ba)）加強線上線下融合，保(bao)留傳(chuan)統(tong)服務(wu)方式。通過政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)平臺及(ji)其移(yi)動端、自助(zhu)終(zhong)端、人(ren)(ren)工服(fu)(fu)務(wu)窗口等(deng)(deng)渠道，便捷(jie)企業(ye)和(he)群(qun)眾依申(shen)請領取和(he)使用(yong)電子證照，并做到(dao)線(xian)上(shang)線(xian)下融合(he)、數據(ju)同源、同步更新。堅持傳統服(fu)(fu)務(wu)方(fang)式與智(zhi)能化(hua)服(fu)(fu)務(wu)創新并行，加(jia)強實體(ti)證照服(fu)(fu)務(wu)保(bao)障，滿足(zu)老年人(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)等(deng)(deng)各類(lei)群(qun)體(ti)需求。（國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳(ting)、國(guo)家發展改(gai)革委、國(guo)家衛(wei)生健康委等(deng)(deng)相關部(bu)門及(ji)各地區按職責分工負責）

三(san)、推動電子證照全國互通互認

（九）健全電子證照應(ying)用協同推進機制。加強電子證照(zhao)應用跨地區、跨部門工作協(xie)同，推動解決電子(zi)證(zheng)(zheng)照擴大應用(yong)領(ling)域(yu)和(he)全國互通互認中的(de)重點難點問題(ti)。制定完善電子(zi)證(zheng)(zheng)照全國互通互認工(gong)作流程(cheng)，明確(que)電子(zi)證(zheng)(zheng)照發(fa)證(zheng)(zheng)、持(chi)證(zheng)(zheng)、用(yong)證(zheng)(zheng)、共享、留存等各(ge)環節的(de)責(ze)任和(he)義務(wu)，確(que)保(bao)權(quan)責(ze)清晰。（國務(wu)院辦公(gong)廳、公(gong)安部、市場監管總(zong)局(ju)等相關部門及(ji)各(ge)地區按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（十(shi)）推進(jin)電子(zi)證(zheng)照標準化規范(fan)化。建立健全涵蓋電子證照應用業務、數據、技術、管理、安全等的標準體系，制定電子證照簽章、電子印章密碼應用等規范，完善電子證照在移動服務、自助服務等領域的使用規范。建立電子證照發證、用證清單，并納入全國一體化政務服務平臺動態管理。行業主管部門組織制定完善本行業、本領域電子證照相關標準、簽發規則，推動身份證、戶口簿、營業執照(zhao)、社會組(zu)織登(deng)記證、經營許可證、職(zhi)業資格證(zheng)等常用電(dian)子證(zheng)照(zhao)全面實現標準化(hua)。加快標準實施，抓緊完成存量證照標準化改造，全面支撐開展電(dian)子(zi)化應用和全國互(hu)通互(hu)認(ren)。建立健全電子證照歸檔標準規范，進一步推進政務服務辦件歸檔全程電子化管理，確保形成的電子檔案來源可靠、程序規范、要素合規。（公安部、民政部、市場監管總局、人力資源社會保障部、國家檔案局、國家密碼局等相關部門及各地區按職責分工負責）

（十一）著力提升(sheng)電子證照數據質量。各(ge)(ge)地(di)區(qu)各(ge)(ge)有關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應統籌建(jian)設完(wan)善(shan)本地(di)區(qu)本部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)電子(zi)(zi)證照(zhao)(zhao)庫，按照(zhao)(zhao)“應歸(gui)盡歸(gui)”原(yuan)則將電子(zi)(zi)證照(zhao)(zhao)信息匯聚至國家政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺。對(dui)于實(shi)體證照(zhao)(zhao)數據要素缺失、頒(ban)發機(ji)(ji)構調整(zheng)等特(te)殊情況(kuang)，行業主管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應明(ming)確電子(zi)(zi)證照(zhao)(zhao)制(zhi)發相關(guan)辦法。依(yi)托全國一體化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺、政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)便(bian)民(min)熱線(xian)等渠道(dao)，建(jian)立(li)健(jian)全電子(zi)(zi)證照(zhao)(zhao)數據質量問題異議、投訴處理機(ji)(ji)制(zhi)和快速校核更新工(gong)作流程，不(bu)斷(duan)提高電子(zi)(zi)證照(zhao)(zhao)數據完(wan)整(zheng)性、準確性和共享(xiang)時效(xiao)性。（國務(wu)(wu)院辦公廳、教育部(bu)(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)(bu)、民(min)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)、市場監管(guan)總局(ju)等相關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)及各(ge)(ge)地(di)區(qu)按職責分工(gong)負責）

四、全面提升電子(zi)證照應(ying)用支撐能力

（十(shi)二）進一步強(qiang)化電(dian)子證(zheng)照應用平臺支(zhi)撐。依托全國一體化政務服務平臺提供電子證照公共驗證服務，為政府部門、企業和群眾提供便捷的電子證照核驗服務。按照“誰制發、誰核驗”原則，各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團政務服務平臺負責提供本地區制發電子證照的核驗服務，各部門負責提供本部門本行業本領域制發電子證照的核驗服務，國家政務服務平臺提供跨地區、跨部門應用的電子證照核驗數據流轉服務。優化(hua)完善全(quan)國一體化(hua)政(zheng)務服(fu)務平臺電(dian)子證照共享服(fu)務體系，推進政(zheng)府部門間電(dian)子證照信息共享，加強與公安、海關、稅務等部門垂直管理信息系統的關聯應用，避免“點對點”、“多對多”重復對接，為電子證照應用提供及時準確、安全穩定的共享調用服務。（國務院辦公廳、公安部、海關總署、稅務總局、市場監管總局、國家密碼局等相關部門及各地區按職責分工負責）

（十三）提升電(dian)子印(yin)章(zhang)的支撐保障能力。加快制發各級政務部門電子印章，加強跨層級簽章、多部門聯合簽章支撐。依法推進企(qi)事業單(dan)位、社會組織、個人等各類主體電(dian)子(zi)簽名、電(dian)子(zi)印(yin)章(zhang)的(de)應用和(he)互認。以電子營業執照為依托，以電子認證服務為支撐，構建統一的電子營業執照和企業電子印章同步制作、發放、使用服務體系，推動實現電子營業執照和企業電子印章同步發放、跨地區跨部門互信互認，拓展電子營業執照、電子簽名和電子印章在涉企服務領域應用；加快建設形成事業單位、社會組織、個人等各類主體電子簽名、電子印章的服務機制和體系，鼓勵第三方電子認證服務機構加快創新，實現不同形式的電子證照與電子簽名、電子印章融合發展。依托全國一體化政務服務平臺，按照“誰簽章（簽名）、誰核驗”原則，提供電(dian)子(zi)證明、電(dian)子(zi)發(fa)票、電(dian)子(zi)合同等電(dian)子(zi)文件跨地區(qu)、跨部門驗(yan)章驗(yan)簽服務，便利企業和群眾使用電子簽名、電子印章辦理政務服務事項。鼓勵企事業單位、社會組織、個人等各類主體開展電子簽名、電子印章社會化應用。（國務院辦公廳、工業和信息化部、稅務總局、市場監管總局、國家密碼局等相關部門及各地區按職責分工負責）

（十四）加強電(dian)子證照應(ying)用(yong)安全管(guan)(guan)理和監管(guan)(guan)。加強電子證照簽發、歸集、存儲、使用等各環節安全管理，嚴格落實網絡安全等級保護制度等要求，強化密碼應用安全性評估，探索運用區塊鏈、新興密碼技術、隱私計算等手段提升電子證照安全防護、追蹤溯源和精準授權等能力。按照信息采集最小化原則歸集數據，對共享的電子證照進行分類分級管理，避免信息泄露。加快推進國家網絡身份認證公共服務基礎設施建設和應用，加強對電子證照持證主體、用證人員的身份認證、授權管理和個人信息保護。強化企業和群眾身份認證支撐，增強電子證照簽發和使用等環節的統一身份認證能力。建立健全嚴格的責任追究制度，依(yi)法嚴厲打擊(ji)電(dian)子證照制作生成過(guo)程(cheng)中(zhong)的造假(jia)行為(wei)，杜(du)絕未經授(shou)權擅(shan)自調用、留存電(dian)子證照信息(xi)，切實保障電子證照及相關信息合法合規使用，保護持證主體的商業秘密和個人信息。（工業和信息化部、公安部、市場監管總局、國家密碼局等相關部門及各地區按職責分工負責）

五、保障措施

（十五）加(jia)強組(zu)織領導。各(ge)省（自治(zhi)區、直轄市）和(he)(he)新(xin)疆生(sheng)產建設兵團要加(jia)(jia)強對本(ben)(ben)地(di)(di)區電子證(zheng)照應(ying)(ying)用和(he)(he)全(quan)國互(hu)通(tong)互(hu)認工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)統籌，明確(que)目標任(ren)務(wu)和(he)(he)落實(shi)措(cuo)施，加(jia)(jia)強經費保(bao)障，壓實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)，加(jia)(jia)大工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力度。各(ge)有關部(bu)(bu)門(men)要按照職(zhi)責分工(gong)(gong)，指(zhi)導、協調推進本(ben)(ben)行業、本(ben)(ben)領(ling)域電子證(zheng)照應(ying)(ying)用和(he)(he)全(quan)國互(hu)通(tong)互(hu)認工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，加(jia)(jia)強部(bu)(bu)門(men)間工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)協同和(he)(he)數據共享。各(ge)地(di)(di)區各(ge)部(bu)(bu)門(men)要落實(shi)和(he)(he)強化監管責任(ren)，確(que)保(bao)電子證(zheng)照應(ying)(ying)用和(he)(he)全(quan)國互(hu)通(tong)互(hu)認工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)安全(quan)有序推進。（各(ge)地(di)(di)區各(ge)部(bu)(bu)門(men)按職(zhi)責分工(gong)(gong)負責）

（十六）完(wan)善法律制度。建立(li)健(jian)全與電(dian)(dian)子證(zheng)照應(ying)用相(xiang)適(shi)應(ying)的法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)體系，推動相(xiang)關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)立(li)改(gai)廢釋，保(bao)障電(dian)(dian)子證(zheng)照合法(fa)合規(gui)應(ying)用。制(zhi)定完善電(dian)(dian)子證(zheng)照、電(dian)(dian)子印(yin)章(zhang)、電(dian)(dian)子簽名、可信身份認證(zheng)、電(dian)(dian)子檔案等(deng)方面配套制(zhi)度(du)，完善行(xing)政機關(guan)、企事業單位、社會組織電(dian)(dian)子印(yin)章(zhang)申(shen)請和制(zhi)發管理辦法(fa)，明(ming)確(que)電(dian)(dian)子印(yin)章(zhang)制(zhi)發主體、制(zhi)作標(biao)準(zhun)和應(ying)用規(gui)則。（國務(wu)院(yuan)辦公廳(ting)、工業和信息(xi)化部、公安部、司法(fa)部、國家密碼局等(deng)相(xiang)關(guan)部門及各地區按職責分工負責）

（十(shi)七）加強督促(cu)落實。國務院辦公廳加強對各地(di)區(qu)各部門(men)(men)電(dian)子證照應(ying)(ying)用(yong)和(he)全(quan)國互通(tong)互認工(gong)作的(de)督促指(zhi)導，及時完(wan)善(shan)相(xiang)關政(zheng)策措施(shi)，確保有序推進、取得實(shi)效(xiao)。各地(di)區(qu)各部門(men)(men)要抓好本(ben)意(yi)見的(de)貫徹落(luo)實(shi)，加強日常督促，定(ding)期通(tong)報情況(kuang)，確保各項任務和(he)措施(shi)落(luo)實(shi)到位(wei)，充(chong)分運用(yong)政(zheng)務服務“好差評(ping)”等方式，引導促進電(dian)子證照應(ying)(ying)用(yong)拓展和(he)服務提(ti)升。（各地(di)區(qu)各部門(men)(men)按職責分工(gong)負責）

（十八）加強宣傳(chuan)推(tui)廣。各地(di)區各部(bu)門(men)要加大對電子證照(zhao)應(ying)用的宣傳力度，及(ji)時回應(ying)社會(hui)關切(qie)，營造良好氛圍(wei)，讓企業(ye)和群眾(zhong)充分(fen)了解電子證照(zhao)應(ying)用場景和使用方(fang)式。對電子證照(zhao)應(ying)用的有效做法、典型案例及(ji)時進行(xing)宣傳報道(dao)，適時組織開展經驗(yan)交(jiao)流，加快應(ying)用推廣。（各地(di)區各部(bu)門(men)按職責分(fen)工負責）