中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)正處(chu)于新(xin)(xin)舊動能(neng)(neng)轉換(huan)過程(cheng)中(zhong)，數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)、生物醫藥、裝備制造等(deng)(deng)新(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)業態加(jia)速成(cheng)長。尤其是以大(da)數據、互聯網為基(ji)礎(chu)的(de)數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)較快，已成(cheng)為中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)新(xin)(xin)動力(li)(li)(li)。尤其在(zai)(zai)新(xin)(xin)冠肺炎疫情防控期間，遠程(cheng)辦公、遠程(cheng)診(zhen)療、在(zai)(zai)線教育、在(zai)(zai)線娛(yu)樂等(deng)(deng)需求激增(zeng)，無人(ren)配送(song)、智能(neng)(neng)制造等(deng)(deng)新(xin)(xin)興產業更是展(zhan)(zhan)現出強(qiang)(qiang)大(da)的(de)韌(ren)性和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)(li)(li)，數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)正在(zai)(zai)逐步構建新(xin)(xin)的(de)產業形態，激發(fa)(fa)更大(da)的(de)創新(xin)(xin)活(huo)力(li)(li)(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)數字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)建設(she)，賦能(neng)(neng)國(guo)內經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，有(you)利于緩沖經(jing)濟(ji)下行(xing)壓力(li)(li)(li)，從而推動我國(guo)經(jing)濟(ji)實現高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

　　提升自主創新能力，打通數字(zi)經濟發展(zhan)渠道

　　全面激發(fa)數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展活力，關鍵在于持續(xu)創(chuang)新，夯實基(ji)礎研究，掌握(wo)高端技術，探索新型商(shang)業模(mo)式，優化創(chuang)新發(fa)展環境，增強經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展韌性(xing)，打通數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展渠道。

　　一是重視數字高(gao)(gao)端技(ji)術基礎(chu)(chu)研究，提(ti)升(sheng)基礎(chu)(chu)研發(fa)能(neng)力(li)。從基礎(chu)(chu)研究做起，促進數學模型、算法設(she)計、模擬(ni)訓練“一脈相承”，形成(cheng)充(chong)分的(de)(de)技(ji)術儲備，持續提(ti)高(gao)(gao)自主(zhu)創(chuang)新能(neng)力(li)，鼓勵形成(cheng)各類有(you)助于提(ti)高(gao)(gao)經(jing)濟發(fa)展質量的(de)(de)新技(ji)術、新產(chan)(chan)品，防止因(yin)外部沖擊而導致產(chan)(chan)業鏈(lian)斷裂(lie)，并掌握數字經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)主(zhu)動權。

　　二是優化信息(xi)共享(xiang)的(de)軟硬環境(jing)，大(da)力發展“互聯網+”。加(jia)大(da)對數字技術基礎科學與產(chan)業(ye)共性技術研究的(de)投入力度，更加(jia)重(zhong)視6G、區塊鏈、量子計算(suan)等前(qian)沿技術，加(jia)強數字經濟基礎設施建設，加(jia)快5G和WiFi6的(de)商用和覆蓋，推進包括(kuo)制(zhi)造業(ye)在內的(de)實體經濟數字化改(gai)造。繼續推動(dong)創(chuang)業(ye)園(yuan)、加(jia)速(su)器、孵化器等“雙創(chuang)”載體建設，不斷完善(shan)注冊(ce)、融(rong)資(zi)、專利申(shen)請、法務等相關配套(tao)服務。

　　三是鼓(gu)勵商(shang)業創新(xin)(xin)和(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)，加快數(shu)字(zi)(zi)產(chan)業化(hua)進程。完善競爭性(xing)市場(chang)制度，加強技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)體系法律(lv)建設(she)，為技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)提(ti)供(gong)保(bao)護(hu)。推動線上與(yu)線下、制造與(yu)服務、科(ke)技(ji)(ji)與(yu)市場(chang)、產(chan)業與(yu)金融相結合，鼓(gu)勵企業創新(xin)(xin)商(shang)業模式。聚焦通信(xin)、大數(shu)據、區塊鏈和(he)人工(gong)智能等前沿領(ling)域，搶占數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)產(chan)業化(hua)先機。

　　強化相關政策引導(dao)，推(tui)動產業跨界融合發展(zhan)

　　加快完善(shan)數字(zi)(zi)經濟(ji)的政(zheng)(zheng)策和制(zhi)度體系，強化政(zheng)(zheng)府對數字(zi)(zi)經濟(ji)發(fa)展的引領(ling)作用(yong)，推動數字(zi)(zi)經濟(ji)與(yu)傳統產業融合發(fa)展，重點(dian)從(cong)政(zheng)(zheng)策滲透能力(li)、政(zheng)(zheng)策支持(chi)力(li)度、政(zheng)(zheng)府監管方式三個方面著力(li)。

　　一是(shi)提升(sheng)政(zheng)策(ce)滲透能(neng)力。加強(qiang)政(zheng)府頂層政(zheng)策(ce)引導，利(li)用(yong)數字經濟(ji)(ji)強(qiang)擴散(san)性特征，加大數字經濟(ji)(ji)對(dui)于(yu)傳統(tong)產(chan)業的滲透，以數據(ju)鏈(lian)提升(sheng)產(chan)業鏈(lian)、優化供(gong)應鏈(lian)、延(yan)長(chang)價值(zhi)鏈(lian)，以產(chan)業數字化助推數字經濟(ji)(ji)與實體經濟(ji)(ji)深度融(rong)合，提升(sheng)經濟(ji)(ji)運行(xing)效率，釋放經濟(ji)(ji)增長(chang)潛能(neng)。

　　二是加(jia)強(qiang)政策支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度。做好數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)引導規劃(hua)，完善對(dui)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)政策支(zhi)持(chi)(chi)(chi)，進一步深化“放管服”改(gai)革(ge)(ge)，促進營商環境持(chi)(chi)(chi)續優化。加(jia)快數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)平臺支(zhi)持(chi)(chi)(chi)體(ti)系建設，促進工業全要素連接(jie)和資源優化配置。加(jia)大技術創新成果早期市場支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)有條件的(de)地方開展數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)改(gai)革(ge)(ge)示范和創新探索。

　　三是改(gai)進(jin)政府監(jian)管(guan)方(fang)式。創(chuang)(chuang)新(xin)數(shu)(shu)字(zi)經濟領域的(de)市場(chang)監(jian)管(guan)，適(shi)當放松管(guan)制(zhi)，提(ti)(ti)升(sheng)市場(chang)活(huo)躍度。促(cu)進(jin)數(shu)(shu)字(zi)企業科技創(chuang)(chuang)新(xin)投入，提(ti)(ti)高數(shu)(shu)字(zi)產(chan)品(pin)技術附加(jia)值，增強數(shu)(shu)字(zi)產(chan)品(pin)在國際貿易與(yu)全(quan)球供應(ying)鏈中(zhong)的(de)競爭優勢(shi)。打破數(shu)(shu)字(zi)行業進(jin)入壁(bi)壘，建立信用監(jian)管(guan)和行業自(zi)律機(ji)制(zhi)。實施聯合懲戒，打造各業態(tai)公平競爭的(de)市場(chang)環境；按照(zhao)包容審慎的(de)原則支持創(chuang)(chuang)新(xin)，密切跟蹤新(xin)業態(tai)發展趨勢(shi)，探索促(cu)進(jin)數(shu)(shu)字(zi)經濟持續發展的(de)監(jian)管(guan)制(zhi)度。

　　培育(yu)數字經濟人(ren)才，重視對(dui)消費者的(de)數字教育(yu)

　　人才(cai)在(zai)數(shu)字(zi)經濟發展中具有基礎(chu)(chu)性、先導性、戰略性作用。培育數(shu)字(zi)經濟專業人才(cai)，有利于(yu)夯實數(shu)字(zi)經濟基礎(chu)(chu)研究(jiu)，有利于(yu)實現數(shu)字(zi)經濟前沿研究(jiu)新突(tu)破。

　　一是創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)與(yu)引(yin)(yin)進(jin)模(mo)式(shi)，突(tu)破數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟發展(zhan)的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)瓶(ping)頸。深化(hua)產(chan)(chan)教融合、校(xiao)企合作，探索(suo)校(xiao)企聯合培養(yang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)新(xin)模(mo)式(shi)，推進(jin)普通(tong)高(gao)校(xiao)、職(zhi)業(ye)院校(xiao)與(yu)科研(yan)機構(gou)、企業(ye)協(xie)同育人(ren)(ren)(ren)，推動形成(cheng)“數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟＋X”的復(fu)合型(xing)專業(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)新(xin)模(mo)式(shi)，建立(li)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)基地，打通(tong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)鏈和產(chan)(chan)業(ye)鏈之(zhi)間的壁壘，培養(yang)一批行業(ye)素養(yang)高(gao)、技(ji)能應用能力強的數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟應用型(xing)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。發揮人(ren)(ren)(ren)力資源服(fu)務(wu)機構(gou)作用，探索(suo)建立(li)更具前沿性、實效性的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引(yin)(yin)進(jin)模(mo)式(shi)。建立(li)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)庫，遴選(xuan)和培養(yang)中(zhong)青年(nian)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟骨干人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，大力引(yin)(yin)進(jin)從(cong)事數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟科學研(yan)究、成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)的高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。

　　二是加大數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟人才(cai)激勵力度，鼓勵創(chuang)新創(chuang)業創(chuang)造。改革數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟人才(cai)激勵體系，健全數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟領域科(ke)(ke)研(yan)成果(guo)保(bao)護、知識產(chan)權(quan)歸屬、利益分配保(bao)障的體制(zhi)機制(zhi)，提(ti)高(gao)科(ke)(ke)研(yan)人員特別是主要貢獻(xian)人員在科(ke)(ke)技成果(guo)轉化中的收益比例，探索實(shi)行項目工(gong)資(zi)、協議工(gong)資(zi)和(he)年薪制(zhi)等靈活(huo)多(duo)樣(yang)的薪酬分配方式，激發創(chuang)新創(chuang)業創(chuang)造活(huo)力，打造數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟人才(cai)聚集(ji)高(gao)地。

　　三是重視對(dui)消費(fei)者(zhe)的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，彌補社會“數(shu)(shu)(shu)字(zi)鴻(hong)溝”。針對(dui)不同層次的(de)消費(fei)者(zhe)展(zhan)開精準數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，探(tan)索開發數(shu)(shu)(shu)字(zi)化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工具，縮小(xiao)社會“數(shu)(shu)(shu)字(zi)鴻(hong)溝”。加強數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)理論研(yan)(yan)究與實務研(yan)(yan)究，構建(jian)數(shu)(shu)(shu)字(zi)資(zi)源收集能(neng)力和鑒別(bie)能(neng)力、數(shu)(shu)(shu)字(zi)知(zhi)識利用和交流能(neng)力、數(shu)(shu)(shu)字(zi)內(nei)容創造和輸出能(neng)力、數(shu)(shu)(shu)字(zi)安全(quan)維護能(neng)力于一體(ti)的(de)多元(yuan)數(shu)(shu)(shu)字(zi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)框架(jia)，統(tong)籌提(ti)升消費(fei)者(zhe)的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)素養。

　　重視信(xin)(xin)息(xi)治理工作，建(jian)設(she)數(shu)字信(xin)(xin)息(xi)共享平臺

　　信(xin)息(xi)(xi)是數字經濟的核心要素，必須通(tong)過科學管理，有效治理信(xin)息(xi)(xi)資源，安(an)全有序推動信(xin)息(xi)(xi)共享利用，最大化(hua)發揮各類信(xin)息(xi)(xi)資源價值。

　　一是加強信(xin)(xin)(xin)息(xi)治(zhi)理工作，提高數字經濟安全性。構建數字經濟發展(zhan)洞(dong)察機(ji)制(zhi)(zhi)，及時(shi)發現市場各類商機(ji)與危(wei)機(ji)；構建數字經濟發展(zhan)預警機(ji)制(zhi)(zhi)，穩妥做好風險防(fang)控應(ying)(ying)對；優(you)化數字經濟發展(zhan)糾錯機(ji)制(zhi)(zhi)，確(que)保(bao)面對問(wen)題時(shi)能(neng)及時(shi)快(kuai)速反應(ying)(ying)。完(wan)善信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)法(fa)律法(fa)規，打破信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享壁壘(lei)，拓(tuo)展(zhan)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)獲取渠道；建立覆(fu)蓋所(suo)有企業(ye)和個人的信(xin)(xin)(xin)用體系，實(shi)現信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)開放共享。

　　二是提升數(shu)(shu)(shu)字化治(zhi)理能力(li)，夯(hang)實數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管理水平。健(jian)全(quan)政(zheng)府數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)網站的公共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源，推進政(zheng)務信(xin)息(xi)系(xi)統數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)整合(he)共(gong)(gong)享，提升政(zheng)務信(xin)息(xi)資(zi)源共(gong)(gong)享交換(huan)能力(li)。在確保數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安全(quan)和隱(yin)私的前提下，推進數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源及(ji)時開放，提高(gao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源共(gong)(gong)享質量。加快形成政(zheng)府監管、企業履責、社會監督、網民(min)投訴(su)等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合(he)的數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)綜合(he)治(zhi)理格局。

　　三是(shi)健全信息(xi)(xi)(xi)化基礎(chu)設施，提升網(wang)(wang)(wang)絡服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)力。完(wan)(wan)善(shan)“互聯網(wang)(wang)(wang)＋政務(wu)(wu)”體系，規范網(wang)(wang)(wang)上服(fu)(fu)務(wu)(wu)流(liu)程，實現行政審批“一站式”受理。不斷(duan)完(wan)(wan)善(shan)便(bian)民(min)惠民(min)信息(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，利用移動應用、智能(neng)終端等(deng)網(wang)(wang)(wang)絡化方式，構建多元(yuan)便(bian)捷(jie)的惠民(min)服(fu)(fu)務(wu)(wu)信息(xi)(xi)(xi)接入渠道(dao)。整合相關(guan)職能(neng)部(bu)門(men)資源，搭(da)建管理云平臺系統，實現社會管理服(fu)(fu)務(wu)(wu)的網(wang)(wang)(wang)格化和精細化。