當今世界正處于百年未有之大變局，國際競爭日益激烈。我國比較優勢發生深刻變化，正處于國際競爭新舊優勢轉換的關鍵時期。多措并舉加快塑造我國參與國際合作和競爭新優勢，是新發展階段我國高水平對外開放的內在要求和當務之急。

一、塑造參與國際合作和競爭新優勢具有重大戰略意義

立足(zu)新發展階段，面對嚴峻(jun)復(fu)雜的國(guo)際(ji)形勢和(he)艱巨(ju)繁重的國(guo)內(nei)改革發展穩定任務，統籌中(zhong)華(hua)民族偉(wei)大復(fu)興(xing)戰略(lve)全(quan)局(ju)和(he)世界百年未有(you)之(zhi)大變局(ju)，加快塑造(zao)我國(guo)參與國(guo)際(ji)合作和(he)競爭新優勢具有(you)重大戰略(lve)意義。

首先，塑造參與國際合作和競爭新優勢是應對百年大變局的有力武器。我(wo)國(guo)(guo)(guo)是世(shi)界(jie)上(shang)(shang)最(zui)大(da)的(de)貨物(wu)貿(mao)(mao)易出(chu)(chu)口(kou)國(guo)(guo)(guo)，從全(quan)(quan)球(qiu)價值鏈(lian)視(shi)角(jiao)看，我(wo)國(guo)(guo)(guo)具有競爭優(you)勢(shi)(shi)的(de)制成品，主要(yao)是在(zai)勞(lao)動密(mi)(mi)集(ji)型的(de)低附加值環節(jie)，資本與(yu)技術密(mi)(mi)集(ji)的(de)高附加值環節(jie)的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)不(bu)強，服(fu)務業(ye)(ye)發(fa)展滯后，服(fu)務貿(mao)(mao)易逆差很(hen)大(da)。當前，全(quan)(quan)球(qiu)經濟(ji)格局(ju)正在(zai)發(fa)生(sheng)深刻變(bian)(bian)化。越來(lai)(lai)越多的(de)新(xin)興經濟(ji)體走上(shang)(shang)出(chu)(chu)口(kou)導向(xiang)發(fa)展道路，著力(li)擴(kuo)大(da)勞(lao)動密(mi)(mi)集(ji)型產品出(chu)(chu)口(kou)，這些新(xin)興經濟(ji)體勞(lao)動力(li)成本遠低于我(wo)國(guo)(guo)(guo)，對(dui)我(wo)國(guo)(guo)(guo)傳統優(you)勢(shi)(shi)產品形成日益增大(da)的(de)競爭壓力(li)；大(da)國(guo)(guo)(guo)博弈(yi)不(bu)斷加劇，個別(bie)西(xi)方大(da)國(guo)(guo)(guo)單邊發(fa)起對(dui)華關(guan)稅戰，惡(e)化我(wo)國(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)產品在(zai)其市場的(de)競爭條(tiao)件，還針(zhen)對(dui)一些高技術領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)加大(da)打壓力(li)度，企(qi)圖遏制我(wo)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)升級；新(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫情席卷全(quan)(quan)球(qiu)，導致全(quan)(quan)球(qiu)經濟(ji)、貿(mao)(mao)易出(chu)(chu)現第(di)二次世(shi)界(jie)大(da)戰以來(lai)(lai)最(zui)大(da)幅度的(de)下降(jiang)，并將推動全(quan)(quan)球(qiu)供應(ying)鏈(lian)布(bu)局(ju)調整(zheng)。面對(dui)全(quan)(quan)球(qiu)經濟(ji)大(da)變(bian)(bian)局(ju)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)唯(wei)有加快塑造參與(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)與(yu)競爭新(xin)優(you)勢(shi)(shi)，才能揚長(chang)補(bu)短強弱(ruo)項，克服(fu)“卡脖子”難(nan)題，實現產業(ye)(ye)鏈(lian)自主可控，贏得國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭的(de)主動。

其次，塑(su)(su)造(zao)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)和(he)(he)(he)競爭新(xin)(xin)(xin)優勢(shi)是推(tui)(tui)動構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局(ju)的(de)內在(zai)要求(qiu)。加快構建(jian)以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內大循環(huan)(huan)為(wei)(wei)主體、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循環(huan)(huan)相互促(cu)進(jin)的(de)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局(ju)，是一項關系我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發展(zhan)(zhan)全局(ju)的(de)重大戰略任務。一方面(mian)(mian)，塑(su)(su)造(zao)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)與競爭新(xin)(xin)(xin)優勢(shi)，有利(li)于利(li)用(yong)外部市(shi)場需求(qiu)，拉動我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)與產(chan)(chan)(chan)(chan)業升級(ji)。作(zuo)為(wei)(wei)發展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)收入水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)整體上決定(ding)了我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)需求(qiu)結構，但是，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大量(liang)出口(kou)面(mian)(mian)向發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)市(shi)場的(de)高(gao)端(duan)消(xiao)費(fei)品，使(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)消(xiao)費(fei)品生產(chan)(chan)(chan)(chan)超(chao)越國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內收入水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)約束，形成(cheng)世界水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)的(de)消(xiao)費(fei)品產(chan)(chan)(chan)(chan)業。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)利(li)用(yong)新(xin)(xin)(xin)興經(jing)濟體基礎設(she)施建(jian)設(she)和(he)(he)(he)推(tui)(tui)進(jin)工(gong)業化的(de)機遇，出口(kou)工(gong)程機械等各種(zhong)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)(chan)(chan)品，使(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)(chan)(chan)品能夠在(zai)更(geng)大市(shi)場規(gui)模分(fen)攤研(yan)發成(cheng)本，從而有力(li)地(di)促(cu)進(jin)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)工(gong)業的(de)研(yan)發和(he)(he)(he)技術(shu)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)的(de)提(ti)升。另一方面(mian)(mian)，塑(su)(su)造(zao)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)和(he)(he)(he)競爭新(xin)(xin)(xin)優勢(shi)，有利(li)于促(cu)進(jin)內外循環(huan)(huan)良(liang)性互動。堅(jian)持以(yi)深(shen)化供給側結構性改(gai)革為(wei)(wei)主線(xian)，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內大循環(huan)(huan)的(de)暢(chang)通，可以(yi)充分(fen)發揮我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)超(chao)大規(gui)模市(shi)場潛力(li)，吸引(yin)全球高(gao)端(duan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)要素加速匯聚；塑(su)(su)造(zao)以(yi)技術(shu)、質量(liang)和(he)(he)(he)服務等為(wei)(wei)內容的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭新(xin)(xin)(xin)優勢(shi)，能夠以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)循環(huan)(huan)促(cu)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內大循環(huan)(huan)效率(lv)和(he)(he)(he)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)的(de)提(ti)升，改(gai)善我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)生產(chan)(chan)(chan)(chan)要素質量(liang)和(he)(he)(he)配置水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)，推(tui)(tui)動我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業轉型升級(ji)。

再次(ci)，塑造(zao)參(can)(can)與(yu)國(guo)際(ji)(ji)(ji)合(he)作和(he)(he)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)新(xin)優勢(shi)是實現(xian)現(xian)代化目(mu)標的(de)(de)(de)必由之路。世界銀行的(de)(de)(de)研究指出(chu)，第二次(ci)世界大戰結(jie)束以來(lai)，全球共(gong)有一百多個經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)先后跨入(ru)(ru)中(zhong)等(deng)(deng)(deng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)行列，但迄今僅(jin)有不到(dao)10%的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)成為高(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)，大部分陷(xian)入(ru)(ru)“中(zhong)等(deng)(deng)(deng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)陷(xian)阱”而(er)不能(neng)升(sheng)級(ji)。跨越(yue)(yue)(yue)“中(zhong)等(deng)(deng)(deng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)陷(xian)阱”是建(jian)設現(xian)代化國(guo)家的(de)(de)(de)一個臺(tai)階。從國(guo)際(ji)(ji)(ji)經(jing)(jing)(jing)(jing)驗看，要(yao)(yao)成功跨越(yue)(yue)(yue)“中(zhong)等(deng)(deng)(deng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)陷(xian)阱”，既要(yao)(yao)保持較快的(de)(de)(de)實際(ji)(ji)(ji)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長速度，又要(yao)(yao)實現(xian)本(ben)(ben)國(guo)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)優勢(shi)的(de)(de)(de)升(sheng)級(ji)。如果不能(neng)實現(xian)國(guo)際(ji)(ji)(ji)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)優勢(shi)的(de)(de)(de)升(sheng)級(ji)，就會出(chu)現(xian)本(ben)(ben)幣匯(hui)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)貶值(zhi)，有可能(neng)出(chu)現(xian)以本(ben)(ben)幣計經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長較快、而(er)以國(guo)際(ji)(ji)(ji)硬通貨計則經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長率(lv)(lv)很低甚至負增(zeng)長的(de)(de)(de)現(xian)象，遲遲難以跨越(yue)(yue)(yue)“中(zhong)等(deng)(deng)(deng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)陷(xian)阱”。拉美(mei)一些經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)長期依賴資(zi)源優勢(shi)參(can)(can)與(yu)國(guo)際(ji)(ji)(ji)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)，在進入(ru)(ru)中(zhong)等(deng)(deng)(deng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)水平(ping)后，由于(yu)沒能(neng)實現(xian)國(guo)際(ji)(ji)(ji)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)優勢(shi)的(de)(de)(de)升(sheng)級(ji)，導致(zhi)對外債臺(tai)高(gao)筑(zhu)、本(ben)(ben)幣匯(hui)率(lv)(lv)貶值(zhi)、國(guo)內(nei)通貨膨脹和(he)(he)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會動蕩。這樣(yang)的(de)(de)(de)教訓(xun)告(gao)訴我們(men)，只有塑造(zao)參(can)(can)與(yu)國(guo)際(ji)(ji)(ji)合(he)作和(he)(he)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)新(xin)優勢(shi)，才能(neng)跨越(yue)(yue)(yue)“中(zhong)等(deng)(deng)(deng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)陷(xian)阱”，實現(xian)現(xian)代化建(jian)設的(de)(de)(de)目(mu)標。

二、塑造參與國際合作和競爭新優勢需持之以恒扎實推進

塑(su)造(zao)我國(guo)(guo)參(can)與國(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作與競(jing)爭(zheng)新優勢(shi)是一項系統(tong)工程，需要(yao)做好頂層設計，把握(wo)戰略(lve)重(zhong)點，加快(kuai)傳統(tong)優勢(shi)產業(ye)轉型升級，加快(kuai)培育資本(ben)與技術密集型制造(zao)業(ye)國(guo)(guo)際(ji)(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)，加快(kuai)增強(qiang)服務業(ye)國(guo)(guo)際(ji)(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。同時(shi)，這(zhe)也是一項需要(yao)持之以恒(heng)扎實推(tui)進(jin)的(de)工作，應系統(tong)謀劃(hua)、綜(zong)合(he)施(shi)策。

首先，堅持(chi)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)與(yu)貿(mao)易(yi)方式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)有機結(jie)合。技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是塑造參與(yu)國(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)(zuo)(zuo)和競(jing)爭(zheng)(zheng)新(xin)(xin)(xin)優勢(shi)的(de)(de)(de)(de)第一(yi)動(dong)力。我(wo)國(guo)(guo)(guo)既要(yao)(yao)(yao)充分(fen)(fen)發揮后發優勢(shi)，加快實現技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)追趕、“彎道超車(che)”，又(you)要(yao)(yao)(yao)牢(lao)牢(lao)把握新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)革命(ming)帶來的(de)(de)(de)(de)“換(huan)道超車(che)”機遇，開展(zhan)前沿領(ling)域的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，并且用新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)改造提升傳統(tong)(tong)產(chan)業(ye)(ye)。通(tong)過(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)實現科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)自立自強，要(yao)(yao)(yao)推動(dong)有效市(shi)場和有為政(zheng)府更好結(jie)合，充分(fen)(fen)發揮政(zheng)府、院(yuan)(yuan)所高校(xiao)和企(qi)業(ye)(ye)等(deng)不(bu)同主(zhu)體在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用。政(zheng)府要(yao)(yao)(yao)在做(zuo)好頂層設計、完善(shan)法律政(zheng)策、改善(shan)營商環(huan)境(jing)(jing)、保護知識產(chan)權、促(cu)進公平競(jing)爭(zheng)(zheng)、提供公共服(fu)務、開展(zhan)對(dui)外磋商等(deng)多個方面發揮更加積(ji)極的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用。政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)支持(chi)政(zheng)策，要(yao)(yao)(yao)遵守(shou)國(guo)(guo)(guo)際經貿(mao)規則。政(zheng)府既不(bu)能(neng)(neng)缺位，也(ye)不(bu)能(neng)(neng)越位。要(yao)(yao)(yao)發揮好重(zhong)要(yao)(yao)(yao)院(yuan)(yuan)所高校(xiao)“國(guo)(guo)(guo)家隊”作(zuo)(zuo)(zuo)用，增強我(wo)國(guo)(guo)(guo)基礎研究的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力。要(yao)(yao)(yao)尊重(zhong)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體地(di)位，引導企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)面向全球(qiu)市(shi)場的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。當技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)形成新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)(zheng)優勢(shi)后，如果我(wo)們(men)不(bu)主(zhu)動(dong)開拓國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場，也(ye)會出現“酒香也(ye)怕巷子(zi)深”的(de)(de)(de)(de)情況。因(yin)此(ci)，貿(mao)易(yi)促(cu)進工作(zuo)(zuo)(zuo)是十分(fen)(fen)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)。要(yao)(yao)(yao)積(ji)極開拓國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場，針對(dui)不(bu)同產(chan)品(pin)(pin)和服(fu)務，采用不(bu)同的(de)(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)方式(shi)。既要(yao)(yao)(yao)重(zhong)視用好傳統(tong)(tong)業(ye)(ye)態，也(ye)要(yao)(yao)(yao)積(ji)極探索(suo)大力發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態，鼓勵外貿(mao)模式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，積(ji)極探索(suo)跨境(jing)(jing)電子(zi)商務、數字貿(mao)易(yi)等(deng)各種貿(mao)易(yi)方式(shi)，把具有國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場競(jing)爭(zheng)(zheng)潛力的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)、新(xin)(xin)(xin)服(fu)務及(ji)時推向國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場，實現對(dui)外貿(mao)易(yi)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)。

其次，堅持深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)與(yu)(yu)擴大(da)開(kai)放(fang)(fang)(fang)相(xiang)(xiang)互(hu)促(cu)(cu)進。改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)(fang)是塑(su)造(zao)(zao)參(can)與(yu)(yu)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作和競(jing)爭新(xin)(xin)優勢的(de)(de)關鍵一招。要著力(li)構(gou)建高(gao)水平(ping)(ping)(ping)社(she)會主(zhu)義市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)體制，放(fang)(fang)(fang)寬市場(chang)準入，建設統(tong)一大(da)市場(chang)，改(gai)善營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)，加強(qiang)知(zhi)識產權保護，促(cu)(cu)進公平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭；堅持以(yi)深(shen)化(hua)(hua)(hua)供(gong)給側結構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)為主(zhu)線，全(quan)面優化(hua)(hua)(hua)升級產業(ye)(ye)結構(gou)，提(ti)(ti)升創新(xin)(xin)能力(li)、競(jing)爭力(li)和綜合(he)實力(li)，增強(qiang)供(gong)給體系的(de)(de)韌性(xing)；深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)，健全(quan)現代企業(ye)(ye)制度(du)，完善公司(si)治理，優化(hua)(hua)(hua)民營企業(ye)(ye)發(fa)展環(huan)境(jing)(jing)，激發(fa)各(ge)類市場(chang)創新(xin)(xin)動力(li)和主(zhu)體活(huo)力(li)；對(dui)(dui)標(biao)CPTPP等高(gao)水平(ping)(ping)(ping)國(guo)(guo)際(ji)經(jing)(jing)貿規(gui)則，推(tui)(tui)進制度(du)型對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)，充(chong)分發(fa)揮海(hai)南自由(you)(you)貿易港等開(kai)放(fang)(fang)(fang)平(ping)(ping)(ping)臺的(de)(de)先(xian)行先(xian)試(shi)作用，推(tui)(tui)進貿易投資(zi)(zi)自由(you)(you)化(hua)(hua)(hua)便利化(hua)(hua)(hua)，擴大(da)服務業(ye)(ye)對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)，創造(zao)(zao)內外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)平(ping)(ping)(ping)等競(jing)爭市場(chang)環(huan)境(jing)(jing)，提(ti)(ti)高(gao)政策透明度(du)和可預見性(xing)，增強(qiang)對(dui)(dui)人才等高(gao)端生產要素，以(yi)及總部經(jing)(jing)濟(ji)等高(gao)附(fu)加值產業(ye)(ye)活(huo)動的(de)(de)吸引(yin)力(li)；加快(kuai)構(gou)建高(gao)水平(ping)(ping)(ping)自由(you)(you)貿易網(wang)絡，為我國(guo)(guo)企業(ye)(ye)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)營營造(zao)(zao)良(liang)好國(guo)(guo)際(ji)環(huan)境(jing)(jing)；以(yi)高(gao)水平(ping)(ping)(ping)開(kai)放(fang)(fang)(fang)促(cu)(cu)改(gai)革(ge)(ge)深(shen)化(hua)(hua)(hua)，以(yi)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)支(zhi)撐更高(gao)水平(ping)(ping)(ping)開(kai)放(fang)(fang)(fang)，使改(gai)革(ge)(ge)和開(kai)放(fang)(fang)(fang)相(xiang)(xiang)互(hu)促(cu)(cu)進，為塑(su)造(zao)(zao)參(can)與(yu)(yu)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作與(yu)(yu)競(jing)爭新(xin)(xin)優勢創造(zao)(zao)適宜的(de)(de)制度(du)環(huan)境(jing)(jing)。

再次，堅持“引進來(lai)”與“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”協調推(tui)進。國(guo)(guo)(guo)(guo)際投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)是塑造(zao)參(can)與國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)(zuo)和(he)競(jing)(jing)爭(zheng)新(xin)(xin)優(you)(you)(you)勢(shi)的重要(yao)(yao)(yao)動力。過去(qu)(qu)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)通過承接出(chu)(chu)口導向型的外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，把(ba)外(wai)來(lai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者在技(ji)術(shu)、管(guan)(guan)理、資(zi)(zi)(zi)金和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際銷售渠道等方(fang)面(mian)的優(you)(you)(you)勢(shi)與我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的低成(cheng)本優(you)(you)(you)勢(shi)相(xiang)結合，有力地促(cu)進了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)制成(cheng)品擴大出(chu)(chu)口，為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)成(cheng)為(wei)貨物貿易第一大國(guo)(guo)(guo)(guo)作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)重要(yao)(yao)(yao)貢獻。未來(lai)，吸引更高(gao)水平的制造(zao)業(ye)和(he)服(fu)(fu)務業(ye)外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，把(ba)引資(zi)(zi)(zi)、引技(ji)與引智有機結合，對(dui)于塑造(zao)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)競(jing)(jing)爭(zheng)新(xin)(xin)優(you)(you)(you)勢(shi)，同樣具有重大意義(yi)。因(yin)此，要(yao)(yao)(yao)不斷推(tui)進“放管(guan)(guan)服(fu)(fu)”改革，打造(zao)世界(jie)一流(liu)的市場(chang)化(hua)、法治化(hua)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際化(hua)營商環(huan)境，不斷增強(qiang)對(dui)高(gao)端生產要(yao)(yao)(yao)素(su)的吸引力。在做好“引進來(lai)”工作(zuo)(zuo)的同時(shi)，要(yao)(yao)(yao)更加重視“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”工作(zuo)(zuo)。對(dui)外(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)有利(li)(li)于我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)更好地整(zheng)合全(quan)球創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)與市場(chang)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，打造(zao)中資(zi)(zi)(zi)跨(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)司，增強(qiang)企業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)能力，提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)際市場(chang)開拓能力，有利(li)(li)于我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)本技(ji)術(shu)密集型產品和(he)服(fu)(fu)務出(chu)(chu)口，從而(er)形成(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)(zuo)和(he)競(jing)(jing)爭(zheng)新(xin)(xin)優(you)(you)(you)勢(shi)。