在黨的(de)(de)十(shi)九屆五中(zhong)全(quan)會公(gong)報中(zhong)，不僅強(qiang)調要(yao)(yao)(yao)繁榮(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)事業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、提高(gao)國(guo)家文(wen)(wen)化(hua)(hua)軟(ruan)實(shi)力，還明(ming)確提出(chu)要(yao)(yao)(yao)實(shi)施城市更新(xin)行動。文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)作為文(wen)(wen)化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)載(zai)體，不僅具(ju)有促進文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)事業(ye)(ye)(ye)(ye)繁榮(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)功(gong)能，也是(shi)促進老(lao)舊街區(qu)復興和(he)(he)加(jia)(jia)速(su)城市更新(xin)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)抓手。近年來，我國(guo)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)迅速(su)，國(guo)家命(ming)名的(de)(de)各(ge)(ge)類文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)達300多(duo)個(ge)，各(ge)(ge)省(sheng)（區(qu)、市）命(ming)名和(he)(he)建(jian)設的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)超過(guo)2000個(ge)。但(dan)是(shi)，文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)荒廢、軟(ruan)環境(jing)提升緩慢、孤島式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等問題(ti)依(yi)然突出(chu)。未來，促進新(xin)時代文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，需要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)完善(shan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)配套設施、加(jia)(jia)快優化(hua)(hua)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)的(de)(de)軟(ruan)環境(jing)、暢通(tong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)廣聯結發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機制、擴(kuo)大(da)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)正向反饋效(xiao)應。

加強完善文化產業園區產業配套設施

配套設施是文化(hua)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)可持續發(fa)展(zhan)的(de)力(li)量(liang)源泉。發(fa)展(zhan)較好的(de)文化(hua)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)內部或周邊往往具有(you)如展(zhan)覽館、圖書館、電影院、文化(hua)藝術(shu)中心等公(gong)共文化(hua)空間和可供創意階層休閑(xian)、娛樂、交(jiao)流(liu)的(de)場所。

專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎設(she)施是文化產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)直接支撐(cheng)。鼓勵園區運營方進(jin)行專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎設(she)施的(de)投資，減輕企業(ye)(ye)(ye)負擔(dan)，促(cu)進(jin)企業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎設(she)施共享。比如，要想(xiang)促(cu)進(jin)動漫、游戲、影視(shi)等(deng)文化產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)發展(zhan)，需要構(gou)建(jian)相對扎實的(de)互(hu)聯網公共服務平臺(tai)、云(yun)渲染、影視(shi)后(hou)期制(zhi)作裝備。

政府(fu)應從園區內文化企業(ye)發(fa)展角度(du)出發(fa)，加(jia)強對基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)、公共(gong)(gong)服務(wu)體系(xi)建設(she)(she)的支持(chi)，創(chuang)造更多共(gong)(gong)性專業(ye)服務(wu)設(she)(she)施和機構。財(cai)政扶持(chi)資金優先(xian)向完善(shan)居住、商業(ye)、教育(yu)等社會(hui)公共(gong)(gong)服務(wu)設(she)(she)施傾斜。

加快優化文化產業園區軟環境

構建(jian)文化創(chuang)意人(ren)才(cai)(cai)資源(yuan)培養機制。營(ying)造適宜文化創(chuang)意人(ren)才(cai)(cai)生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活的友好(hao)氛(fen)圍，是文化產(chan)(chan)業園區可持續發展的核心力量。深化分(fen)配制度改革(ge)，完善人(ren)才(cai)(cai)激勵機制，營(ying)造有利(li)于人(ren)才(cai)(cai)脫穎而出的良好(hao)氛(fen)圍。

搭建(jian)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新服務平臺，培育文(wen)(wen)化(hua)企業(ye)(ye)集群。創(chuang)(chuang)新文(wen)(wen)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)管理運(yun)營方(fang)式，不斷優(you)化(hua)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新，建(jian)設孵化(hua)器(qi)和創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)加速(su)器(qi)，孵化(hua)和培育一批優(you)秀文(wen)(wen)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者和創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)型企業(ye)(ye)。

暢通文化產業園區廣聯結發展機制

打(da)造開放性的(de)企業聯(lian)結網絡(luo)。文化(hua)產業園(yuan)區(qu)(qu)內的(de)多家(jia)企業多形成集聚模式，大(da)致(zhi)有三種類型(xing)：以798藝術(shu)區(qu)(qu)為代表的(de)政(zheng)府主導的(de)“房東(dong)型(xing)”管理園(yuan)區(qu)(qu)；以上海德必文創集團等為代表的(de)服務型(xing)管理園(yuan)區(qu)(qu)；以豬八戒網等為代表的(de)網絡(luo)服務型(xing)園(yuan)區(qu)(qu)，利用互聯(lian)網搭建線上平臺，形成網絡(luo)文化(hua)產業集群(qun)。

打造(zao)自由(you)、競爭、開放的創意(yi)(yi)人(ren)才網絡和生(sheng)產網絡。文(wen)化(hua)產業園區不(bu)僅需要集聚創意(yi)(yi)人(ren)才，還要能夠促進人(ren)與人(ren)之間的交(jiao)流(liu)，形成創意(yi)(yi)生(sheng)產網絡，促進創意(yi)(yi)人(ren)才、創意(yi)(yi)資金(jin)、創意(yi)(yi)企業的無縫對接。

升(sheng)級園(yuan)區(qu)創意網(wang)(wang)絡生態系統。“互聯網(wang)(wang)+”已成為發展文化(hua)(hua)產業的新趨(qu)勢，園(yuan)區(qu)應加強外部(bu)環境(jing)(jing)優(you)化(hua)(hua)和(he)適應，把握好產業發展方(fang)向，加強內部(bu)微(wei)環境(jing)(jing)的優(you)化(hua)(hua)和(he)調節，充分利(li)用“互聯網(wang)(wang)+”市場和(he)政策機遇，促進文化(hua)(hua)與(yu)科技深度(du)融合。

擴大文化產業園區正反饋效應

助推企業(ye)(ye)(ye)(ye)啟動低(di)(di)成(cheng)(cheng)本效應(ying)。文化(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)初創期往往沒有利(li)潤或利(li)潤較(jiao)薄(bo)，需要較(jiao)長(chang)時間的(de)培(pei)育才能厚積薄(bo)發。這就(jiu)需要從企業(ye)(ye)(ye)(ye)角(jiao)度出發，降低(di)(di)各(ge)項企業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)本。首先是降低(di)(di)房屋租賃成(cheng)(cheng)本，這是初創文化(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)重要負擔和障礙。其次是降低(di)(di)工商稅務成(cheng)(cheng)本，這就(jiu)需要園區內有專業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)財(cai)稅、工商服務團隊，并(bing)且(qie)要求(qiu)高質(zhi)量、高效率和低(di)(di)成(cheng)(cheng)本。

激(ji)活正向創(chuang)意(yi)集群(qun)效(xiao)應，形成良性共(gong)生(sheng)(sheng)的(de)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展群(qun)落。首先(xian)，促(cu)進多元企業(ye)(ye)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)相(xiang)互融合，增強(qiang)(qiang)園區文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)認同感，形成大眾與文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)者(zhe)自由交流(liu)的(de)語境，促(cu)使園區內的(de)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)(ye)及(ji)創(chuang)意(yi)階層形成相(xiang)互學習(xi)、彼此(ci)信(xin)任、互幫互助(zhu)的(de)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)氛圍。其次，在(zai)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)園區發(fa)展過(guo)程(cheng)中，需要(yao)不斷加強(qiang)(qiang)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)建設，打造創(chuang)意(yi)產(chan)業(ye)(ye)共(gong)生(sheng)(sheng)系(xi)統(tong)，增強(qiang)(qiang)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)園區發(fa)展的(de)韌性。

以系統性產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)設計(ji)強(qiang)(qiang)化(hua)文化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區正(zheng)反(fan)饋效應(ying)(ying)。文化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區要可持續(xu)發展，需要不(bu)斷(duan)增強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)競爭力(li)，不(bu)斷(duan)強(qiang)(qiang)化(hua)各產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)環(huan)(huan)節(jie)(jie)的(de)(de)(de)正(zheng)反(fan)饋效應(ying)(ying)。在(zai)(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)頂端(duan)的(de)(de)(de)創(chuang)意(yi)形成(cheng)(cheng)環(huan)(huan)節(jie)(jie)，應(ying)(ying)注(zhu)重形成(cheng)(cheng)頭部優勢；在(zai)(zai)將內容轉(zhuan)化(hua)為產(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)制(zhi)造加工環(huan)(huan)節(jie)(jie)，應(ying)(ying)注(zhu)重厚(hou)植“工匠精神”；在(zai)(zai)文化(hua)產(chan)(chan)(chan)品銷售(shou)環(huan)(huan)節(jie)(jie)，應(ying)(ying)采取低(di)成(cheng)(cheng)本(ben)方式打通(tong)銷售(shou)渠(qu)道，加強(qiang)(qiang)原創(chuang)設計(ji)，完(wan)善(shan)渠(qu)道網(wang)絡(luo)體系；在(zai)(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)末(mo)端(duan)的(de)(de)(de)交(jiao)易(yi)環(huan)(huan)節(jie)(jie)，可通(tong)過打造特(te)色(se)主(zhu)題館、開(kai)辦研討交(jiao)流(liu)會、開(kai)展現場交(jiao)流(liu)體驗活動、舉辦公益講堂等形式，增強(qiang)(qiang)園(yuan)區品牌影(ying)響力(li)和市場競爭力(li)。