黨(dang)的十九屆(jie)五中全(quan)(quan)會提出，“要建設(she)更高(gao)(gao)水平(ping)開放型經濟新體制，全(quan)(quan)面(mian)提高(gao)(gao)對外開放水平(ping)，推(tui)動貿易(yi)和投(tou)資自由化便利化，推(tui)進貿易(yi)創(chuang)新發展”，這為“十四五”時期我國以推(tui)進貿易(yi)創(chuang)新發展增強對外貿易(yi)綜合(he)競(jing)爭力(li)，指明了方向和路徑。

推(tui)進貿易創新發(fa)展(zhan)包含(han)了兩層含(han)義，即穩定與創新。

從第一層含義看，實現創新發展，先要穩固基礎。貿易是連接國內國際兩個市場、兩種資源的橋梁，對于保企業、穩就業、穩外資以及維護產業鏈供應鏈穩定，進而構建新發展格局，都具有重要意義。與此同時，中國對外貿易的穩定發展也有利于全球經濟的穩定和繁榮。作為全球第(di)二大經濟(ji)體(ti)，中(zhong)(zhong)國(guo)堅定維護多邊貿(mao)易(yi)體制，推動貿(mao)易(yi)和投(tou)資(zi)(zi)自由化便利(li)化，將對穩(wen)定各(ge)國(guo)對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全球化的(de)(de)信心和預期產生(sheng)重要支(zhi)撐作用；作為100多個國(guo)家和地(di)區的(de)(de)最大貿(mao)易(yi)伙伴(ban)，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)持續穩(wen)定增長(chang)對于穩(wen)定各(ge)國(guo)的(de)(de)出口需求、就(jiu)業(ye)乃至宏觀經(jing)(jing)濟(ji)(ji)都(dou)將起到(dao)重要作用；作為全球三大生(sheng)產網絡之一的(de)(de)核(he)心國(guo)家，中(zhong)(zhong)國(guo)生(sheng)產體系的(de)(de)穩(wen)定運轉將為全球抗擊新(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)復蘇提供重要的(de)(de)物資(zi)(zi)供應，包括(kuo)抗疫物資(zi)(zi)、生(sheng)產設備(bei)和中(zhong)(zhong)間投(tou)入(ru)品等。

從第二(er)(er)層含義看，推動(dong)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)要(yao)尋找新(xin)的(de)(de)增(zeng)長點，需(xu)持(chi)續推動(dong)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)、制(zhi)(zhi)度創(chuang)(chuang)新(xin)、模式(shi)和業態創(chuang)(chuang)新(xin)。應(ying)該看到，國(guo)際(ji)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)的(de)(de)演(yan)變(bian)大致(zhi)經(jing)歷了(le)三個階(jie)段：一是(shi)以(yi)最終(zhong)產(chan)品(pin)(pin)為主(zhu)的(de)(de)傳統貿(mao)(mao)(mao)易(yi)階(jie)段，二(er)(er)是(shi)以(yi)中間品(pin)(pin)為主(zhu)的(de)(de)全球價值鏈貿(mao)(mao)(mao)易(yi)階(jie)段，三是(shi)以(yi)服務化(hua)、數(shu)(shu)字化(hua)為主(zhu)的(de)(de)新(xin)型貿(mao)(mao)(mao)易(yi)階(jie)段。改革開(kai)放以(yi)來，我國(guo)的(de)(de)對外(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)已實(shi)現了(le)跨越式(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)，但與(yu)世界領先國(guo)家相比(bi)，在產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)含量以(yi)及服務貿(mao)(mao)(mao)易(yi)和數(shu)(shu)字貿(mao)(mao)(mao)易(yi)等方面(mian)還有明顯差距。當前(qian)和今后一個時(shi)期，我們一方面(mian)要(yao)努力(li)加大科(ke)(ke)技(ji)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)力(li)度，生(sheng)產(chan)具有國(guo)際(ji)競爭力(li)的(de)(de)高(gao)(gao)附加值產(chan)品(pin)(pin)，另一方面(mian)則要(yao)通過體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)為新(xin)型貿(mao)(mao)(mao)易(yi)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)提供適宜的(de)(de)政策環境(jing)。比(bi)如(ru)，要(yao)發(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)字貿(mao)(mao)(mao)易(yi)，就需(xu)在數(shu)(shu)據跨境(jing)流(liu)動(dong)的(de)(de)監管上有所突破；要(yao)發(fa)展(zhan)(zhan)轉口貿(mao)(mao)(mao)易(yi)，就要(yao)提高(gao)(gao)通關便利化(hua)水平等。

進一步參與全球貿易治理、提升制度性話語權，也是推進貿易創新發展的重要內容。要在建立和完善各類風險防控體制機制、守住不發生系統(tong)性風(feng)險底線的(de)(de)基礎上，積極實施(shi)自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)提升戰略，與主要經(jing)濟體(ti)商簽大(da)型自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)協定，加快構建(jian)面向全球的(de)(de)高標準自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)網絡，為貿(mao)(mao)易(yi)(yi)發展營造穩定、公(gong)平、可預期(qi)的(de)(de)外部環境。未來，自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)港(gang)、自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)試(shi)驗區(qu)、服務貿(mao)(mao)易(yi)(yi)創(chuang)(chuang)新發展試(shi)點等將成為我國貿(mao)(mao)易(yi)(yi)創(chuang)(chuang)新發展的(de)(de)“排頭兵”。它們將對標高水平國際(ji)經(jing)貿(mao)(mao)規(gui)則，深入開(kai)展制度(du)創(chuang)(chuang)新，進一步加大(da)開(kai)放壓(ya)力測試(shi)力度(du)，加快推動由(you)(you)商品和要素流動型開(kai)放向規(gui)則等制度(du)型開(kai)放轉變。