各省、自治區、直轄市及計(ji)劃單列市、新疆(jiang)生產建(jian)設兵團工業和信息化主管(guan)部門，各有關(guan)單位(wei)：

現將(jiang)《建材工業智能制造數(shu)字轉型行動計(ji)劃（2021-2023年(nian)）》印發給(gei)你們，請認真組織實施。

工業(ye)和信息(xi)化部辦公廳

2020年9月16日(ri)

建材工業智能制造數字轉型行動計劃（2021-2023年）

建材(cai)工(gong)業(ye)（含無機非金屬(shu)材(cai)料）是(shi)建筑(zhu)工(gong)程和(he)基礎設施必不(bu)可少(shao)的支(zhi)撐，是(shi)國民經濟和(he)社會發展的基礎性行業(ye)，是(shi)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)和(he)國防軍工(gong)發展的重(zhong)要保(bao)障，是(shi)環(huan)境治(zhi)理和(he)生態文明(ming)建設不(bu)可缺少(shao)的重(zhong)要一環(huan)。為促進(jin)建材(cai)工(gong)業(ye)與(yu)新(xin)一代信息技術在更廣(guang)范圍、更深程度、更高水平上(shang)實現(xian)融合(he)發展，促進(jin)建材(cai)工(gong)業(ye)轉方式(shi)、調結構、增動力，加快邁向高質量(liang)發展，制定本計(ji)劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平(ping)新(xin)時代中國特色(se)社會主(zhu)義(yi)思想為指導，全(quan)面貫(guan)徹黨的十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中、三中、四中全(quan)會精(jing)神，堅持新(xin)發展(zhan)理念，堅持以供給側結(jie)構性改(gai)革為主(zhu)線，加快新(xin)一代信息技術在建(jian)材(cai)工業(ye)推(tui)廣應用，促(cu)進建(jian)材(cai)工業(ye)全(quan)產業(ye)鏈價(jia)值(zhi)鏈與工業(ye)互聯(lian)網(wang)深度融合，構建(jian)網(wang)絡安全(quan)和密(mi)碼(ma)應用支撐體系(xi)，促(cu)進行業(ye)智能(neng)化(hua)(hua)生產、網(wang)絡化(hua)(hua)協同(tong)、規模化(hua)(hua)定制(zhi)、服(fu)務(wu)化(hua)(hua)延伸，夯(hang)實(shi)建(jian)材(cai)工業(ye)信息化(hua)(hua)支撐基礎，提升智能(neng)制(zhi)造關鍵技術創新(xin)能(neng)力，實(shi)現生產方(fang)式(shi)和企業(ye)形(xing)態根本性變革，引領建(jian)材(cai)工業(ye)邁向(xiang)高質量發展(zhan)。

（二）基本原則。

堅持需求牽引(yin)。以(yi)行(xing)業(ye)需求為導向，發揮建材工(gong)業(ye)規模(mo)龐大、場景(jing)豐富優勢，充分把握不同細分行(xing)業(ye)、不同企業(ye)、不同階段特點(dian)，推動重點(dian)領域率先突破，整體水平(ping)持續提(ti)升。

堅持(chi)創(chuang)(chuang)新驅動。建立(li)健全產(chan)學研(yan)用創(chuang)(chuang)新體(ti)系(xi)，推進建材工業與信息技(ji)術(shu)協(xie)同創(chuang)(chuang)新共同進步。引導創(chuang)(chuang)新資源向(xiang)智(zhi)能化數字(zi)化領(ling)域匯聚(ju)，帶動行(xing)業技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新、產(chan)品創(chuang)(chuang)新和業態創(chuang)(chuang)新。

堅持(chi)市場(chang)主(zhu)(zhu)導。充分發揮(hui)市場(chang)在資(zi)源配置中(zhong)的決定性作用(yong)，突出企(qi)業主(zhu)(zhu)體地位，堅持(chi)目標導向(xiang)和問題導向(xiang)，激發企(qi)業內生改(gai)造動力，實現效(xiao)益提(ti)升和轉型發展良性互動。

堅持政(zheng)府引導。分類(lei)指導、有序推進，更(geng)好發揮政(zheng)府在方向引導、政(zheng)策支持等方面作用，統籌(chou)整(zheng)合資(zi)源(yuan)，加強頂層設計，形(xing)成建材工業智能制(zhi)造(zao)數字轉型發展合力。    

（三）主要目標。

到2023年，建(jian)材工業(ye)(ye)信(xin)息化(hua)(hua)基礎支(zhi)撐能力顯著增強(qiang)，智(zhi)能制造關鍵共性技術(shu)取得明顯突破，重點(dian)領(ling)域示范引(yin)領(ling)和推廣應用(yong)取得較(jiao)好(hao)成(cheng)效(xiao)(xiao)，全(quan)行業(ye)(ye)數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)水平大幅提升，經營成(cheng)本、生(sheng)產效(xiao)(xiao)率、服務水平持續改(gai)進，推動建(jian)材工業(ye)(ye)全(quan)產業(ye)(ye)鏈高級化(hua)(hua)、現代化(hua)(hua)、安(an)全(quan)化(hua)(hua)，加快(kuai)邁入(ru)先進制造業(ye)(ye)。

——支撐體系基(ji)(ji)本完善。制修訂30項以上建(jian)(jian)(jian)材行(xing)業智(zhi)能制造相關標準(zhun)，培育5家年產(chan)值過(guo)億元的建(jian)(jian)(jian)材行(xing)業信息(xi)化(hua)、智(zhi)能化(hua)供應(ying)商，建(jian)(jian)(jian)立10個建(jian)(jian)(jian)材細分公共(gong)服務(wu)平(ping)臺，基(ji)(ji)本滿足建(jian)(jian)(jian)材行(xing)業信息(xi)化(hua)發展(zhan)需要。

——創(chuang)新(xin)能(neng)力明顯增強(qiang)。建(jian)(jian)立5個建(jian)(jian)材行業(ye)智能(neng)制(zhi)造創(chuang)新(xin)平臺，形成15套系統解決方(fang)案，突破50項建(jian)(jian)材領域智能(neng)制(zhi)造關鍵共性技(ji)術(shu)，培育100個建(jian)(jian)材工業(ye)APP，形成若(ruo)干大數據、云計算、物聯(lian)網(wang)、區(qu)塊鏈、5G通信、虛擬現實(shi)、工業(ye)互聯(lian)網(wang)等新(xin)一(yi)代技(ji)術(shu)應用場景(jing)。

——推廣應(ying)用成效(xiao)顯著。推選(xuan)6家智能制造(zao)(zao)標桿企業(ye)，建立50個(ge)建材行業(ye)智能工廠(chang)，打造(zao)(zao)20個(ge)數字礦(kuang)山，培育100個(ge)在研發設計、生產制造(zao)(zao)、供(gong)應(ying)鏈管理(li)、電(dian)子商務、設備運維等領域單(dan)項(xiang)應(ying)用取(qu)得(de)突出成效(xiao)的(de)典型項(xiang)目。

二、重點任務

（一）建材工(gong)業(ye)信息化(hua)生態(tai)體(ti)系構建行動(dong)。

1.完(wan)善建(jian)材兩化(hua)融(rong)合貫標(biao)體(ti)系(xi)(xi)。繼(ji)續(xu)推(tui)動(dong)建(jian)材企(qi)業依據兩化(hua)融(rong)合管理體(ti)系(xi)(xi)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)開展貫標(biao)工作，鼓勵有(you)條件的企(qi)業申請評(ping)定。引導貫標(biao)咨詢(xun)服務機構深入企(qi)業，對標(biao)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)開展基(ji)礎(chu)建(jian)設、單項應用、綜合集成、協同創新等工作。建(jian)立建(jian)材企(qi)業貫標(biao)、年度測評(ping)推(tui)廣和跟蹤反饋機制(zhi)，推(tui)動(dong)建(jian)材工業兩化(hua)融(rong)合不斷向更高階(jie)段(duan)躍升。

2.建立建材智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)。加強建材行業(ye)(ye)智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)標(biao)準(zhun)(zhun)化協調機制(zhi)建設，建立健全(quan)行業(ye)(ye)智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)。組織開展智(zhi)能(neng)(neng)工廠、數字礦山等標(biao)準(zhun)(zhun)和規程研究制(zhi)定及宣(xuan)貫落實(shi)。搭建智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)標(biao)準(zhun)(zhun)試驗驗證平臺，結(jie)合(he)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)際驗證標(biao)準(zhun)(zhun)的有(you)效性(xing)和可行性(xing)。

3.培育信(xin)息化公共(gong)(gong)服務體系(xi)。推(tui)(tui)動裝備(bei)、軟(ruan)件、自動化、儀器儀表(biao)、系(xi)統集成商、安全防(fang)護等不同領域企業緊密合作，加快培育一批針對(dui)建材(cai)工業的系(xi)統解決(jue)方案供(gong)應商。面(mian)向建材(cai)行業信(xin)息化發(fa)(fa)展需要，發(fa)(fa)揮科研院所(suo)轉(zhuan)制企業優勢，推(tui)(tui)動產業鏈(lian)分(fen)工協作、共(gong)(gong)同發(fa)(fa)展。

4.構建網絡(luo)安(an)(an)全(quan)分(fen)(fen)級防護體系。面向(xiang)應用工業(ye)(ye)互聯網的建材工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，制(zhi)定網絡(luo)安(an)(an)全(quan)分(fen)(fen)類分(fen)(fen)級防護指南、網絡(luo)安(an)(an)全(quan)分(fen)(fen)級防護規范，推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)實施分(fen)(fen)類分(fen)(fen)級安(an)(an)全(quan)防護。開展防護能(neng)(neng)力貫(guan)標，引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)加強網絡(luo)安(an)(an)全(quan)防護能(neng)(neng)力建設。強化網絡(luo)安(an)(an)全(quan)產品和解決方案(an)定制(zhi)化供給，促進建材工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)網絡(luo)安(an)(an)全(quan)保障能(neng)(neng)力提(ti)升。

（二）建材工業(ye)智(zhi)能制造(zao)技術創新(xin)行動(dong)。

5.突(tu)破一批關鍵核心技(ji)術。依(yi)托行(xing)業(ye)(ye)骨干(gan)企業(ye)(ye)創(chuang)建(jian)開(kai)放(fang)共(gong)享的建(jian)材智(zhi)(zhi)能(neng)制造(zao)創(chuang)新平(ping)臺，推動關鍵共(gong)性(xing)技(ji)術研(yan)究(jiu)以及智(zhi)(zhi)能(neng)部件(jian)(jian)、裝(zhuang)備(bei)、系統(tong)(tong)研(yan)發。引導各類企業(ye)(ye)加大(da)研(yan)發投入，開(kai)展適(shi)用(yong)于建(jian)材工(gong)業(ye)(ye)的智(zhi)(zhi)能(neng)傳感器(qi)、神經網絡芯片等基礎(chu)(chu)元器(qi)件(jian)(jian)以及工(gong)業(ye)(ye)機(ji)器(qi)人、智(zhi)(zhi)能(neng)交互(hu)系統(tong)(tong)等智(zhi)(zhi)能(neng)產品的研(yan)發、制造(zao)與應用(yong)，突(tu)破智(zhi)(zhi)能(neng)控制和優化、數據采集與分析、故障診(zhen)斷與維護(hu)、密碼防護(hu)等一批核心技(ji)術，夯實建(jian)材工(gong)業(ye)(ye)智(zhi)(zhi)能(neng)制造(zao)硬(ying)件(jian)(jian)和軟件(jian)(jian)基礎(chu)(chu)。

6.形(xing)成(cheng)一(yi)批系統(tong)解決(jue)方案。針對建材細分行業特點，以礦山開采、原料制備(bei)、破碎粉磨、窯(yao)爐(lu)控制、物(wu)流(liu)倉儲、在(zai)線檢(jian)測等(deng)關鍵環(huan)節(jie)為重點，提煉形(xing)成(cheng)若(ruo)干套具有智(zhi)能(neng)感(gan)知、自(zi)動(dong)執行、深(shen)度學習、智(zhi)能(neng)決(jue)策、密碼防護(hu)等(deng)功能(neng)的(de)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、集成(cheng)化(hua)(hua)系統(tong)解決(jue)方案，促進水泥(ni)、玻璃(li)、陶(tao)瓷等(deng)行業生(sheng)產方式的(de)自(zi)動(dong)化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、無人化(hua)(hua)變(bian)革。

7.創新(xin)一批工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)場景。構(gou)建(jian)(jian)(jian)網(wang)(wang)(wang)絡、平(ping)(ping)臺、安全(quan)三大功能體(ti)系，鼓勵(li)企業(ye)(ye)積極探索“5G+工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)”，促進工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)與(yu)建(jian)(jian)(jian)材工(gong)(gong)業(ye)(ye)深(shen)度(du)融(rong)合。推(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)材行(xing)(xing)業(ye)(ye)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)標識解析(xi)二級(ji)節點建(jian)(jian)(jian)設，深(shen)化標識解析(xi)應(ying)用(yong)。大力發(fa)展建(jian)(jian)(jian)材行(xing)(xing)業(ye)(ye)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)創新(xin)應(ying)用(yong)平(ping)(ping)臺，加快(kuai)開發(fa)建(jian)(jian)(jian)材工(gong)(gong)業(ye)(ye)APP，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)材企業(ye)(ye)和設備上云上平(ping)(ping)臺，實(shi)現制造資源(yuan)和制造能力互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)互(hu)(hu)(hu)通。構(gou)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)密(mi)(mi)碼支(zhi)撐體(ti)系，加快(kuai)商用(yong)密(mi)(mi)碼在建(jian)(jian)(jian)材行(xing)(xing)業(ye)(ye)深(shen)度(du)應(ying)用(yong)。

（三）建(jian)材工業智能制造推廣(guang)應用行動。

8.大力培育智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工(gong)(gong)廠(chang)和數(shu)字(zi)礦(kuang)山。發揮智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造標桿企業(ye)的(de)示范引(yin)領作用，通(tong)過持(chi)續完善、迭代和提(ti)升，在行業(ye)內大規模復制(zhi)推廣。按照(zhao)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工(gong)(gong)廠(chang)建設規程和標準，培育一(yi)批集智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)生產(chan)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)運維(wei)和智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)管理(li)為一(yi)體的(de)建材(cai)行業(ye)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工(gong)(gong)廠(chang)，切實(shi)提(ti)高產(chan)品質量、運營效(xiao)率、設備管理(li)和安(an)(an)全環保水(shui)平。運用三維(wei)仿真、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)采選(xuan)、自動(dong)(dong)配礦(kuang)、無人(ren)(ren)駕駛(shi)、災害監控(kong)等手(shou)段，實(shi)施機(ji)械化換人(ren)(ren)和自動(dong)(dong)化減人(ren)(ren)，打造一(yi)批安(an)(an)全、高效(xiao)、綠色的(de)數(shu)字(zi)礦(kuang)山。

9.著力(li)推(tui)(tui)進關鍵(jian)環(huan)節典型應(ying)用(yong)。聚焦建材工業(ye)生(sheng)產(chan)和經(jing)營關鍵(jian)環(huan)節，加快推(tui)(tui)廣(guang)窯(yao)(yao)爐優化(hua)控制(zhi)、智(zhi)能倉儲物(wu)流、設(she)備(bei)巡(xun)檢維護、在線監測檢測、批(pi)量(liang)個性定(ding)制(zhi)、網絡(luo)集成外包、產(chan)品質量(liang)追(zhui)溯、數字設(she)計運營等先進技(ji)術方(fang)案，培(pei)育(yu)一批(pi)單項應(ying)用(yong)典型項目。在搬運碼垛、投料裝車、拋(pao)光(guang)施釉(you)、噴漆打磨、高溫窯(yao)(yao)爐等繁重危險(xian)(xian)崗位，以及圖像識別、切割分揀(jian)、壓力(li)成型、取樣檢測等高精度崗位加快實施“機器換人”。推(tui)(tui)廣(guang)窯(yao)(yao)爐協同處(chu)置工業(ye)固廢(fei)、生(sheng)活垃(la)圾、危險(xian)(xian)廢(fei)棄物(wu)等技(ji)術，促進建材行業(ye)綠色發展(zhan)。

10.加快提高中小(xiao)建(jian)材企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)化水平(ping)(ping)(ping)(ping)。支(zhi)持大型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)設工業(ye)(ye)互(hu)聯網平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，通(tong)過網絡協(xie)同、平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)集(ji)成、線上(shang)對接等方式，實施產業(ye)(ye)鏈協(xie)同和大中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)源融通(tong)，帶(dai)動(dong)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)發展。結合數(shu)(shu)字(zi)化賦能中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)專項行動(dong)，培育針對中小(xiao)建(jian)材企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的信(xin)息(xi)技術供應(ying)商及(ji)產品方案，建(jian)設第(di)三方工業(ye)(ye)互(hu)聯網公共服(fu)務(wu)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，在線提供工業(ye)(ye)軟件、研發設計、市場營銷、物(wu)流倉(cang)儲等服(fu)務(wu)，促進中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)云上(shang)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，支(zhi)撐數(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)進程。 

三、保障措施

（一）加(jia)強組(zu)織(zhi)領導(dao)。各(ge)地(di)工業(ye)(ye)和信息化(hua)主管部門要(yao)加(jia)強統(tong)籌(chou)協調，建(jian)立健(jian)全本(ben)地(di)區建(jian)材(cai)行(xing)業(ye)(ye)智能(neng)制造(zao)數字(zi)轉(zhuan)型(xing)推(tui)進機制，明(ming)確時間進度，落實各(ge)項任務。建(jian)材(cai)各(ge)行(xing)業(ye)(ye)協會要(yao)結合(he)各(ge)自(zi)產業(ye)(ye)規模、技(ji)術(shu)特點、發展水平(ping)等情況(kuang)，制定工作計劃，明(ming)確責任部門，提出政策建(jian)議。相關產業(ye)(ye)聯盟、骨干企業(ye)(ye)、科研院所、部屬單位及高校要(yao)加(jia)強溝通(tong)合(he)作，形成推(tui)進合(he)力。設立建(jian)材(cai)行(xing)業(ye)(ye)智能(neng)制造(zao)專家委員會，提供戰略、技(ji)術(shu)、政策等咨詢建(jian)議。

（二(er)）加大(da)政策支(zhi)持。深化產融合(he)作(zuo)，加大(da)金融支(zhi)持，鼓勵產業和(he)金融資(zi)本設立建(jian)材(cai)智(zhi)能(neng)制(zhi)造數(shu)字轉(zhuan)型投資(zi)基金，重點投向人工(gong)智(zhi)能(neng)、大(da)數(shu)據、工(gong)業軟(ruan)件、5G通信、工(gong)業互聯網(wang)等在(zai)建(jian)材(cai)領域的創新應用。支(zhi)持符合(he)條件的建(jian)材(cai)智(zhi)能(neng)技術裝備企業按(an)規定(ding)享受稅收優惠(hui)、融資(zi)擔保(bao)政策，申請有關保(bao)險補償和(he)資(zi)金支(zhi)持。

（三）強化(hua)人(ren)才保障(zhang)。支持開展職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓，鼓(gu)勵有條件的(de)企業(ye)(ye)、院校、科研院所聯合(he)建(jian)設智能(neng)制造實訓基地，培(pei)養一批(pi)面(mian)向(xiang)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)和信(xin)息化(hua)深度融合(he)的(de)復合(he)型人(ren)才，形成一批(pi)建(jian)材工(gong)業(ye)(ye)智能(neng)化(hua)數字化(hua)發展領軍隊(dui)伍(wu)。創新人(ren)才引進政策與方式，加(jia)強國外高(gao)端信(xin)息技(ji)術人(ren)才的(de)引進和交流(liu)。

（四）營造(zao)良(liang)好環境(jing)。開展建(jian)材企業(ye)信息(xi)化水平評(ping)估，及時總結(jie)先進經驗和缺(que)點不足(zu)，促進各(ge)地(di)區(qu)各(ge)行業(ye)不斷改進提升(sheng)。組織開展診斷咨詢服務(wu)，收集整(zheng)理相關(guan)案例(li)，加強(qiang)交流宣(xuan)傳。深化技術、管理、標準等(deng)方面國(guo)際交流合作。