近年來，農(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新(xin)環境持(chi)續改善，返(fan)鄉入鄉創(chuang)(chuang)業人(ren)員(yuan)不斷(duan)增多，形成新(xin)的農(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新(xin)熱潮。日(ri)前，農(nong)業農(nong)村(cun)部(bu)聯合科(ke)技部(bu)、財(cai)政部(bu)、人(ren)力(li)資源社會保障部(bu)、自(zi)然資源部(bu)、商務部(bu)和銀(yin)保監會等7部(bu)門印發《關于推(tui)進返(fan)鄉入鄉創(chuang)(chuang)業園建設 提升農(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新(xin)水(shui)平的意見》(以下簡(jian)稱《意見》)。

　　《意見》提出(chu)，到(dao)2025年，在全國(guo)縣域建(jian)設1500個功能(neng)全、服務(wu)優、覆蓋(gai)面廣、承(cheng)載力強、孵化率(lv)高(gao)的返鄉(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)創業園，吸引300萬(wan)返鄉(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)人(ren)員創業創新，帶動2000萬(wan)農民工就地就近(jin)就業。

　　今年，受新冠肺炎疫情影(ying)響，返(fan)鄉(xiang)留(liu)鄉(xiang)農民工就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)明顯(xian)增多。農業(ye)(ye)(ye)(ye)農村部數據顯(xian)示(shi)，截至7月底(di)，全國新增返(fan)鄉(xiang)留(liu)鄉(xiang)農民工就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)1300多萬，其中(zhong)有5%通過云(yun)視頻、直播直銷等(deng)新業(ye)(ye)(ye)(ye)態創業(ye)(ye)(ye)(ye)。

　　當前，農村(cun)(cun)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)仍存在要素聚集(ji)較低(di)、政策集(ji)成(cheng)不(bu)夠、服務集(ji)合不(bu)強等問題，需要明確建設(she)重(zhong)點、完善(shan)創(chuang)業(ye)(ye)政策、優化指導服務、聚集(ji)培(pei)訓資源，推進(jin)農村(cun)(cun)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)，為(wei)鄉村(cun)(cun)全(quan)面振興和(he)農業(ye)(ye)農村(cun)(cun)現(xian)代化提供有力支(zhi)撐(cheng)。

　　《意見》強調，要(yao)以(yi)培育初創型和(he)成長型企(qi)業(ye)為重點，推(tui)進要(yao)素集(ji)聚、政策集(ji)成、服務集(ji)合，高質量建設(she)一批縣域(yu)返鄉入鄉創業(ye)園。

　　在財政(zheng)扶持方面，《意見》提出，對首次創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業、正常經營1年以上的返(fan)(fan)鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業人(ren)員，可給予一次性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業補貼。落實稅費減免，對廠(chang)房(fang)租(zu)(zu)金、房(fang)租(zu)(zu)物業費、衛生(sheng)費、管理費等(deng)給予一定額度減免。建立綠(lv)色通(tong)道，做到(dao)應貸(dai)盡(jin)貸(dai)快貸(dai)。支持返(fan)(fan)鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業企業通(tong)過發行創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新公司債券(quan)、縣(xian)城新型城鎮(zhen)化建設專項企業債券(quan)等(deng)方式，實現債權融資。依(yi)法依(yi)規改造利用盤活工廠(chang)、公用設施(shi)等(deng)閑置房(fang)產(chan)、空閑土(tu)地，為返(fan)(fan)鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業人(ren)員提供低(di)成本生(sheng)產(chan)和辦公場(chang)地。

　　在人(ren)(ren)才支撐方面(mian)，《意見》明確，允許(xu)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)員(yuan)以科(ke)技(ji)成(cheng)果作價(jia)入(ru)股返鄉入(ru)鄉人(ren)(ren)員(yuan)創辦的企業(ye)(ye)(ye)。推進政務服務“一網通(tong)辦”，建(jian)(jian)立“互(hu)聯(lian)網 創業(ye)(ye)(ye)創新(xin)”模式。將返鄉入(ru)鄉創業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)納(na)入(ru)創業(ye)(ye)(ye)培訓重點對象，大力推行互(hu)動教學、案例教學和(he)現場觀摩教學，組建(jian)(jian)創業(ye)(ye)(ye)導(dao)師隊(dui)伍和(he)專家(jia)顧(gu)問團。