2021年(nian)是我國現(xian)代化建設進程(cheng)中具(ju)有特殊(shu)重(zhong)要性(xing)(xing)的一(yi)年(nian)。如何在新冠肺炎疫情和外部環境仍存在諸多(duo)不確定性(xing)(xing)的情況下(xia)，繼續(xu)牢牢把握經濟(ji)工作主動權？12月11日，中共(gong)中央(yang)政治局召開會議，分析研究2021年(nian)經濟(ji)工作，為明年(nian)的工作奠(dian)定了總基(ji)調。

國務院發展研(yan)(yan)究中(zhong)心宏觀經(jing)濟(ji)研(yan)(yan)究部研(yan)(yan)究員(yuan)張立(li)群認為(wei)，此(ci)次(ci)會議(yi)(yi)傳遞出在明年經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)幾個不同(tong)于往常的(de)新的(de)著力點，“扭(niu)住(zhu)供給側結構性改(gai)革，同(tong)時注重需求側改(gai)革”，強調(diao)機(ji)遇意識(shi)、風險意識(shi)是(shi)此(ci)次(ci)會議(yi)(yi)釋(shi)放出的(de)重要(yao)信(xin)號。

推進“雙側”改革，暢通“雙循環”

國(guo)務院(yuan)發(fa)展研(yan)(yan)究中(zhong)心宏觀經濟研(yan)(yan)究部研(yan)(yan)究員(yuan)張立群在(zai)接(jie)受本報記者采訪時表示，此次會(hui)議最重要的一點(dian)是(shi)提出要加快構(gou)建新發(fa)展格局，即以(yi)國(guo)內大循環(huan)為(wei)主體、國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)相互促進(jin)的新發(fa)展格局。

“構建(jian)新發展格局(ju)是從(cong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)動態(tai)運(yun)轉這(zhe)樣一(yi)(yi)個(ge)系(xi)統、全(quan)面的(de)(de)(de)角度(du)來認識明年的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作。這(zhe)是對國民(min)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)運(yun)行在認識上的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)新的(de)(de)(de)高度(du)。”張立(li)群認為，從(cong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)整體運(yun)行來看，新發展格局(ju)關系(xi)著經(jing)濟(ji)(ji)(ji)運(yun)行的(de)(de)(de)各個(ge)方面，而且特(te)別(bie)強調要形(xing)成“需(xu)求牽(qian)引供給，供給創(chuang)造需(xu)求”更高水平的(de)(de)(de)動態(tai)平衡，這(zhe)也要求必須通過宏觀經(jing)濟(ji)(ji)(ji)政策逆周期調節使經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長保持在合理區間。

他進一步分析(xi)，動態平衡(heng)是(shi)指供(gong)給和需求(qiu)從總量上大(da)(da)體相當，同時也包含結構性的(de)供(gong)給和需求(qiu)對接平衡(heng)，這是(shi)暢通國內經濟(ji)大(da)(da)循(xun)環(huan)的(de)新認識、新要求(qiu)。所以(yi)，這次(ci)會(hui)議(yi)對構建新發展格局提出了更具體的(de)要求(qiu)，有利于(yu)明年經濟(ji)工作抓好落(luo)實(shi)。

張立群認為，今(jin)年(nian)需(xu)求(qiu)不足的(de)(de)矛盾比(bi)較突出，從今(jin)年(nian)1-10月份供(gong)給(gei)和(he)(he)需(xu)求(qiu)兩方面的(de)(de)指標來(lai)看，需(xu)求(qiu)恢復的(de)(de)速度(du)明顯慢于供(gong)給(gei)。根據此次(ci)會(hui)議精神(shen)，“進一(yi)步抓好(hao)(hao)擴大(da)內(nei)需(xu)工作(zuo)，把(ba)供(gong)給(gei)和(he)(he)需(xu)求(qiu)的(de)(de)動態(tai)關系調整(zheng)好(hao)(hao)。這是明年(nian)我國宏觀經濟(ji)政(zheng)策(ce)的(de)(de)重(zhong)中之重(zhong)，明年(nian)財政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)(he)貨幣政(zheng)策(ce)要進一(yi)步形成(cheng)合力，在擴大(da)內(nei)需(xu)上(shang)更(geng)好(hao)(hao)地發揮(hui)作(zuo)用(yong)。”他說。

抓住機遇化解風險

張立群認為(wei)，此次會(hui)議提出的(de)(de)機(ji)遇意(yi)識和(he)(he)風(feng)(feng)險(xian)意(yi)識也(ye)(ye)非常重(zhong)要(yao)。“機(ji)遇意(yi)識就是(shi)要(yao)用辯證的(de)(de)方(fang)法認識問題，于變局(ju)中(zhong)開新局(ju)，越(yue)是(shi)在(zai)困難(nan)和(he)(he)復雜的(de)(de)形勢下(xia)，越(yue)要(yao)保(bao)持(chi)戰(zhan)略(lve)定力，保(bao)持(chi)冷靜(jing)思考和(he)(he)觀(guan)察的(de)(de)能力，善于在(zai)困境(jing)當中(zhong)發現機(ji)遇，把握機(ji)遇。”他解(jie)釋道，風(feng)(feng)險(xian)意(yi)識就是(shi)要(yao)特別重(zhong)視發展的(de)(de)安(an)全性，這(zhe)也(ye)(ye)是(shi)黨中(zhong)央一直在(zai)強調的(de)(de)底線思維，要(yao)從最壞的(de)(de)地(di)方(fang)著眼做準備，向最好(hao)的(de)(de)方(fang)面去(qu)爭取(qu)。盡管今(jin)年取(qu)得了世界矚目的(de)(de)成(cheng)績(ji)，但(dan)是(shi)切(qie)不可盲目樂觀(guan)，仍(reng)然(ran)要(yao)保(bao)持(chi)警惕(ti)性，對各種潛在(zai)的(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)有充分的(de)(de)估計。最重(zhong)要(yao)的(de)(de)還(huan)是(shi)要(yao)抓好(hao)疫(yi)情防控，抓好(hao)經濟發展，這(zhe)樣才能增加抗風(feng)(feng)險(xian)能力。

“實際上，機遇(yu)意識、風險意識的(de)落(luo)(luo)腳點都是要科(ke)學部署(shu)，狠抓落(luo)(luo)實，牢(lao)牢(lao)把(ba)握經濟工作主動權(quan)，做好(hao)經濟發(fa)展(zhan)這篇(pian)大文章。”他(ta)認為。

明年經濟將有更大上升空間

強(qiang)(qiang)調增強(qiang)(qiang)政治(zhi)意識(shi)也是這次會議傳遞出(chu)的(de)一(yi)(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)信息(xi)。在(zai)張立群看來(lai)，現(xian)在(zai)面對(dui)(dui)錯綜復(fu)雜的(de)內外經(jing)濟(ji)形勢，我們(men)要(yao)牢牢把握經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)主動權，謀(mou)(mou)劃好經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)這篇(pian)大文章，要(yao)從加強(qiang)(qiang)黨對(dui)(dui)經(jing)濟(ji)工作的(de)全面領(ling)導著(zhu)手，要(yao)善于(yu)從政治(zhi)的(de)高度(du)思考和推進經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)(zhan)工作。這就意味著(zhu)明(ming)年全黨上(shang)下(xia)將更突出(chu)一(yi)(yi)心一(yi)(yi)意謀(mou)(mou)發展(zhan)(zhan)(zhan)，聚(ju)精會神搞建設，這對(dui)(dui)明(ming)年經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)、對(dui)(dui)第二(er)個(ge)百(bai)年奮(fen)斗(dou)目標的(de)良好開局是非常重(zhong)要(yao)的(de)保障。