近日(ri)阜(fu)陽市(shi)自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)和規(gui)劃(hua)局(ju)和阜(fu)陽市(shi)房屋管(guan)理(li)局(ju)聯合出臺《關于阜(fu)城住宅小區地下(xia)(xia)車位（庫）辦理(li)不動產(chan)登(deng)(deng)記有關問(wen)題的(de)通知》，阜(fu)陽市(shi)自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)和規(gui)劃(hua)局(ju)四級調(diao)研員(yuan)、自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)確權登(deng)(deng)記局(ju)局(ju)長(chang)王櫻就相關問(wen)題進(jin)行(xing)了解(jie)讀(du)，以下(xia)(xia)是解(jie)讀(du)全文：

一(yi)、起草背景、依據、過程

近(jin)期群眾對已(yi)購(gou)買地(di)(di)下(xia)車(che)位(wei)辦理(li)產權(quan)(quan)(quan)證問題(ti)反映較(jiao)多(duo)，為維護(hu)權(quan)(quan)(quan)利人合法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益，依(yi)據《物權(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)》、《不(bu)動(dong)產登記(ji)(ji)暫(zan)行條例》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定，借(jie)鑒合肥、六安(an)、安(an)慶等地(di)(di)做法(fa)(fa)，參照(zhao)《自然資源部關于城鎮住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)地(di)(di)下(xia)車(che)位(wei)（庫）確權(quan)(quan)(quan)登記(ji)(ji)若干問題(ti)的(de)意見(jian)（征求意見(jian)稿）》，結合我(wo)市實際，就阜(fu)城住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)內與地(di)(di)上(shang)建(jian)筑物一并開(kai)發建(jian)設的(de)配建(jian)地(di)(di)下(xia)車(che)位(wei)（庫）辦理(li)不(bu)動(dong)產登記(ji)(ji)有關問題(ti)，我(wo)局(ju)擬草(cao)了《關于阜(fu)城住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)地(di)(di)下(xia)車(che)位(wei)（庫）辦理(li)不(bu)動(dong)產登記(ji)(ji)有關問題(ti)的(de)通(tong)知(zhi)》。

《通(tong)知(zhi)》起(qi)草(cao)后，我局(ju)征求了房(fang)管、稅務、人防等相(xiang)關部(bu)門(men)意見，并通(tong)過局(ju)網(wang)站、阜陽公眾網(wang)發布公告充分征求社會各(ge)界意見，召開房(fang)地產(chan)企(qi)業座談(tan)會，并根據各(ge)單位的意見建議進行修改，并報市(shi)土委(wei)會審查。

二、主(zhu)要內容和核心條款

1.登(deng)記的范圍、地下使用權的確定

住宅小區開發(fa)建(jian)設項目(mu)經依(yi)法批準利用地(di)下空間(jian)按規劃(hua)配建(jian)地(di)下車位(wei)（庫）（不含人防工(gong)程），用于(yu)停放機(ji)動車且能明(ming)確劃(hua)分(fen)車位(wei)，具有獨(du)立空間(jian)的地(di)下車位(wei)（庫），可以辦理不動產登記(ji)。

建設(she)用(yong)地(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)出讓或劃撥時，未明(ming)確地(di)(di)下(xia)(xia)建設(she)用(yong)地(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)的，使(shi)用(yong)權(quan)人按照(zhao)已經批準的修建性(xing)詳細規劃一并建設(she)地(di)(di)下(xia)(xia)建筑物的，視(shi)為已一并取(qu)得用(yong)地(di)(di)范圍內地(di)(di)下(xia)(xia)空間(jian)建設(she)用(yong)地(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)。

2.用(yong)途、使用(yong)年限、土地(di)使用(yong)權面積的確定

地下車位(wei)土(tu)地用途、使用期(qi)限，以(yi)及土(tu)地使用權面積，依據國有建(jian)設(she)用地出讓(rang)合同、劃撥(bo)決定書(shu)等認定。

3.登記(ji)的單元(yuan)確(que)定

配建地下車位(wei)原則上(shang)以(yi)“個”劃分定著(zhu)物單元。

地下車位(wei)(wei)(wei)規(gui)劃參(can)數的(de)認定(ding)：本(ben)通(tong)知下發(fa)(fa)前，已取得規(gui)劃核實合(he)格證的(de)，地下車位(wei)(wei)(wei)位(wei)(wei)(wei)置(zhi)、尺寸均按照現(xian)狀(zhuang)實際(ji)建(jian)(jian)設(she)情況進(jin)行登記；本(ben)通(tong)知下發(fa)(fa)之后，地下車位(wei)(wei)(wei)規(gui)劃參(can)數以市自然資(zi)源和(he)規(gui)劃主管部門(men)核發(fa)(fa)的(de)《建(jian)(jian)設(she)竣(jun)工規(gui)劃核實合(he)格證》和(he)竣(jun)工規(gui)劃驗收報(bao)告(gao)為準(zhun)(zhun)。屬于人防(fang)工程設(she)施部分的(de)，以人防(fang)部門(men)批準(zhun)(zhun)的(de)人防(fang)圖為準(zhun)(zhun)。

4.地下車(che)位的預（銷）售、合同備案等

本通知下發之前已建成銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)的(de)(de)(de)配建地下車位（庫(ku)），按照(zhao)尊重(zhong)歷史(shi)、簡化程(cheng)序(xu)的(de)(de)(de)原則，房(fang)屋管(guan)理(li)(li)部(bu)門不再辦理(li)(li)預(yu)（銷(xiao)(xiao)(xiao)）售(shou)(shou)許可，繳(jiao)納相關(guan)稅費(fei)后(hou)辦理(li)(li)產(chan)權(quan)登記(ji)手(shou)續；本通知下發后(hou)地下車位（庫(ku)）對外預(yu)（銷(xiao)(xiao)(xiao)）售(shou)(shou)的(de)(de)(de)，需辦理(li)(li)預(yu)（銷(xiao)(xiao)(xiao)）售(shou)(shou)許可。銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)或贈與的(de)(de)(de)地下停(ting)車位（庫(ku)）需單獨開具發票并簽(qian)訂合同(tong)，進行網簽(qian)合同(tong)備案并將地下車位（庫(ku)）的(de)(de)(de)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)資(zi)金納入資(zi)金監管(guan)，繳(jiao)納相關(guan)稅費(fei)后(hou)辦理(li)(li)產(chan)權(quan)登記(ji)手(shou)續。

建筑區劃(hua)內(nei)規(gui)劃(hua)建設的(de)地(di)下車位(wei)（庫）應當(dang)首先(xian)滿足業主的(de)需要，住宅小區地(di)下車位(wei)（庫）不得向(xiang)非(fei)業主銷售(shou)。規(gui)劃(hua)用于停放(fang)非(fei)機動車的(de)地(di)下車位(wei)（庫），不得出售(shou)、出租。

原(yuan)則(ze)上一套(tao)房子只能登記一個車位(wei)（庫）。

5.地下(xia)車位的抵押

地(di)(di)下車位（庫）不(bu)得單獨辦(ban)理在建工(gong)程抵(di)押，其中地(di)(di)下車位的抵(di)押數量不(bu)得超過地(di)(di)上在建工(gong)程抵(di)押套（間）數。

6.地下(xia)車位(wei)辦理登記的程序、要件(jian)

申請(qing)(qing)配(pei)建(jian)地(di)下車(che)位(wei)(wei)(wei)（庫）首次(ci)登記的，原(yuan)則上與(yu)地(di)上建(jian)筑物一并申請(qing)(qing)。單獨申請(qing)(qing)配(pei)建(jian)地(di)下車(che)位(wei)(wei)(wei)（庫）首次(ci)登記的，開發建(jian)設單位(wei)(wei)(wei)應提交配(pei)建(jian)地(di)下車(che)位(wei)(wei)(wei)（庫）符合規(gui)劃和(he)竣工驗收(shou)材料、不動產測量(liang)成(cheng)果、稅費繳納憑證(zheng)等材料。權(quan)利(li)人持相關合同(tong)(tong)、發票、完稅憑證(zheng)和(he)身份證(zheng)明與(yu)開發建(jian)設單位(wei)(wei)(wei)共同(tong)(tong)申請(qing)(qing)轉移登記。

配建地(di)下(xia)車位（庫）和地(di)上建筑物一并轉讓的，可一并申請辦理轉移登記。

7.遺留問題的處理(li)

本通知下(xia)發前，已交付使用的(de)項目(mu)，因開發建設單(dan)位(wei)法人營(ying)業執照已被注（吊(diao)）銷的(de)，由轄區政府牽(qian)頭對接、收集資料。不(bu)動產機構在媒體上公告30個工作日(ri)，公告期滿無(wu)異議的(de)，權利人持(chi)相關合(he)同、發票（收據）、完稅憑證(zheng)、企業工商登(deng)記信息和身份證(zheng)明，單(dan)方申請不(bu)動產登(deng)記。