一(yi)、決策(ce)背景(jing)及依據

2019年(nian)3月(yue)，國(guo)務院(yuan)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳印發(fa)《關(guan)于全面開展工(gong)程建(jian)(jian)設項目(mu)審(shen)批制(zhi)度(du)(du)改(gai)革的(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)意見(jian)》（國(guo)辦(ban)(ban)(ban)發(fa)〔2019〕11號(hao)），正式在全國(guo)范圍(wei)內開展工(gong)程項目(mu)審(shen)批制(zhi)度(du)(du)改(gai)革工(gong)作(zuo)，文件要求：“（八(ba)）實(shi)(shi)(shi)行(xing)聯(lian)合(he)(he)(he)審(shen)圖和聯(lian)合(he)(he)(he)驗(yan)收。...... 對于驗(yan)收涉及(ji)的(de)測(ce)(ce)繪(hui)工(gong)作(zuo)，實(shi)(shi)(shi)行(xing)‘一(yi)次(ci)委托(tuo)、聯(lian)合(he)(he)(he)測(ce)(ce)繪(hui)、成果共享’”。2019年(nian)5月(yue)，《安徽省人民政府(fu)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳關(guan)于印發(fa)安徽省全面開展工(gong)程建(jian)(jian)設項目(mu)審(shen)批制(zhi)度(du)(du)改(gai)革試點方案(an)的(de)通(tong)知》（皖政辦(ban)(ban)(ban)〔2019〕16號(hao)）明(ming)確(que)了(le)安徽省工(gong)程建(jian)(jian)設項目(mu)審(shen)批制(zhi)度(du)(du)改(gai)革工(gong)作(zuo)中關(guan)于“多測(ce)(ce)合(he)(he)(he)一(yi)”工(gong)作(zuo)的(de)要求。2019年(nian)5月(yue)，《阜(fu)陽市人民政府(fu)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳關(guan)于印發(fa)阜(fu)陽市全面開展工(gong)程建(jian)(jian)設項目(mu)審(shen)批制(zhi)度(du)(du)改(gai)革實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案(an)的(de)通(tong)知》（阜(fu)政辦(ban)(ban)(ban)〔2019〕15號(hao)），進一(yi)步明(ming)確(que)“實(shi)(shi)(shi)行(xing)聯(lian)合(he)(he)(he)測(ce)(ce)繪(hui)，建(jian)(jian)設單位委托(tuo)測(ce)(ce)繪(hui)機構對驗(yan)收涉及(ji)的(de)測(ce)(ce)繪(hui)內容進行(xing)綜(zong)合(he)(he)(he)測(ce)(ce)繪(hui)，并(bing)將工(gong)程實(shi)(shi)(shi)體測(ce)(ce)量(liang)結果與批準的(de)施(shi)工(gong)圖進行(xing)比(bi)對，出具竣(jun)工(gong)綜(zong)合(he)(he)(he)測(ce)(ce)繪(hui)報告及(ji)圖件，實(shi)(shi)(shi)行(xing)‘一(yi)次(ci)委托(tuo)、聯(lian)合(he)(he)(he)測(ce)(ce)繪(hui)、成果共享’（市自然資源(yuan)和規劃局牽頭，各縣市區人民政府(fu)、市直相關(guan)部門按職責分工(gong)負責）。”

2019年(nian)9月，自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)源部(bu)(bu)印發(fa)《關于(yu)以“多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)規(gui)(gui)合(he)(he)(he)(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”為(wei)(wei)基礎(chu)推(tui)(tui)進規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)“多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)審(shen)(shen)(shen)合(he)(he)(he)(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)證合(he)(he)(he)(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”改革的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知》（自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)規(gui)(gui)〔2019〕2號(hao)），要求：“推(tui)(tui)進多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)、多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)驗(yan)合(he)(he)(he)(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。以統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)規(gui)(gui)范標(biao)準、強化成(cheng)(cheng)果(guo)共享(xiang)(xiang)(xiang)為(wei)(wei)重(zhong)點，將(jiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)審(shen)(shen)(shen)批(pi)、城鄉(xiang)(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)許可、規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)核(he)(he)實(shi)、竣(jun)工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)和(he)(he)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登記(ji)等(deng)多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)項(xiang)(xiang)(xiang)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)業(ye)務整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)，歸(gui)口(kou)成(cheng)(cheng)果(guo)管(guan)(guan)理(li)，推(tui)(tui)進“多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)合(he)(he)(he)(he)并(bing)(bing)、聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)、成(cheng)(cheng)果(guo)共享(xiang)(xiang)(xiang)”。不(bu)(bu)得重(zhong)復(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)和(he)(he)要求建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)單位(wei)或(huo)者個(ge)(ge)人多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)次(ci)提交對同一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)標(biao)的(de)(de)(de)物的(de)(de)(de)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)成(cheng)(cheng)果(guo)；確有需要的(de)(de)(de)，可以進行(xing)(xing)核(he)(he)實(shi)更新(xin)和(he)(he)補充(chong)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)。在建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)階段，將(jiang)自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)源主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)負責的(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)核(he)(he)實(shi)、土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)核(he)(he)驗(yan)、不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)等(deng)合(he)(he)(he)(he)并(bing)(bing)為(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)驗(yan)收(shou)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)”。2020年(nian)2月，安徽省自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)源廳印發(fa)《關于(yu)推(tui)(tui)進規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)“多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)審(shen)(shen)(shen)合(he)(he)(he)(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)證合(he)(he)(he)(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知》（皖自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)函〔2020〕34號(hao)），要求：“四(si)、推(tui)(tui)進多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)、多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)驗(yan)合(he)(he)(he)(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。 （十(shi)七(qi)）以統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)規(gui)(gui)范標(biao)準、強化成(cheng)(cheng)果(guo)共享(xiang)(xiang)(xiang)為(wei)(wei)重(zhong)點，將(jiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)審(shen)(shen)(shen)批(pi)、城鄉(xiang)(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)許可、規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)核(he)(he)實(shi)、竣(jun)工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)和(he)(he)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登記(ji)等(deng)多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)項(xiang)(xiang)(xiang)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)業(ye)務整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)，歸(gui)口(kou)成(cheng)(cheng)果(guo)管(guan)(guan)理(li)，推(tui)(tui)進‘多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)合(he)(he)(he)(he)并(bing)(bing)、聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)、成(cheng)(cheng)果(guo)共享(xiang)(xiang)(xiang)’。各地(di)(di)(di)(di)(di)應根(gen)據自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)源部(bu)(bu)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)部(bu)(bu)署，對建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)預(yu)審(shen)(shen)(shen)與選(xuan)址、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)許可、施工(gong)(gong)(gong)、竣(jun)工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)四(si)個(ge)(ge)階段的(de)(de)(de)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)進行(xing)(xing)優化整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)，每(mei)個(ge)(ge)階段優化整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)(he)為(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)，不(bu)(bu)得要求建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)單位(wei)或(huo)者個(ge)(ge)人重(zhong)復(fu)(fu)提交同一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)標(biao)的(de)(de)(de)物的(de)(de)(de)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)成(cheng)(cheng)果(guo)；確有需要的(de)(de)(de)，可以進行(xing)(xing)核(he)(he)實(shi)更新(xin)和(he)(he)補充(chong)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)。 （十(shi)八）在建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收(shou)階段，將(jiang)自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)源主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)負責的(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)核(he)(he)實(shi)、土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)核(he)(he)驗(yan)、不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)等(deng)合(he)(he)(he)(he)并(bing)(bing)為(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)驗(yan)收(shou)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)。（十(shi)九(jiu)）各地(di)(di)(di)(di)(di)應逐(zhu)步建(jian)(jian)(jian)(jian)立“多(duo)(duo)(duo)(duo)(duo)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)合(he)(he)(he)(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)匯交、集成(cheng)(cheng)、共享(xiang)(xiang)(xiang)機制(zhi)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)成(cheng)(cheng)果(guo)匯交管(guan)(guan)理(li)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，與地(di)(di)(di)(di)(di)方政務服務平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)、投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)在線審(shen)(shen)(shen)批(pi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)(shen)批(pi)管(guan)(guan)理(li)系統(tong)、國土(tu)(tu)空間基礎(chu)信息(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)等(deng)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)系統(tong)做好對接，實(shi)現各部(bu)(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)信息(xi)(xi)和(he)(he)成(cheng)(cheng)果(guo)數(shu)據的(de)(de)(de)共享(xiang)(xiang)(xiang)。 （二十(shi)）各級自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)源主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)應加強事(shi)中事(shi)后監管(guan)(guan)，通(tong)(tong)過‘雙隨機、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)公(gong)開’方式(shi)，對測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)(di)(di)(di)(di)理(li)信息(xi)(xi)質量進行(xing)(xing)監督檢(jian)査，依(yi)法向社會公(gong)布(bu)監督檢(jian)査結果(guo)。加強測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)單位(wei)和(he)(he)從業(ye)人員的(de)(de)(de)信用(yong)管(guan)(guan)理(li)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立誠信檔案，完善信用(yong)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)獎懲機制(zhi)”。

按(an)照國務院、省(sheng)政(zheng)府、市政(zheng)府工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設項(xiang)目審批(pi)制度改革工(gong)(gong)作要(yao)求，在(zai)自然(ran)資源部和(he)省(sheng)自然(ran)資源廳的具體指導下，依據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國測(ce)繪法》和(he)上述文件要(yao)求，我局會(hui)同市有關部門，制定了《阜陽市工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設項(xiang)目“多測(ce)合一”管理(li)辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、制定意義和總(zong)體考慮

《辦法》的出臺，減輕了(le)企業(ye)負擔，縮短了(le)工程(cheng)建設項目審批(pi)周期，同時(shi)進一步(bu)放開了(le)測(ce)繪市場，對于優化我市營商環境具(ju)有重(zhong)要意(yi)義。《辦法》的制定(ding)，總體上以(yi)(yi)“科學(xue)優化測(ce)繪流程(cheng)，緊密(mi)結合我市實(shi)際”為主(zhu)導(dao)思(si)想(xiang)，確保改(gai)革措施可以(yi)(yi)順利實(shi)施，以(yi)(yi)達(da)到改(gai)革目的。

三(san)、研(yan)判和起草(cao)過程

2019年5月(yue)份(fen)，按(an)照市(shi)(shi)(shi)級工(gong)(gong)程建設項(xiang)目(mu)審批(pi)制度改(gai)革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)，我(wo)局(ju)(ju)開(kai)(kai)展了(le)聯合測繪(hui)(hui)改(gai)革(ge)的(de)(de)研究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)。2020年2月(yue)，在(zai)自(zi)(zi)然(ran)資源部(bu)和(he)省自(zi)(zi)然(ran)資源廳推進(jin)“多審合一(yi)、多證合一(yi)”改(gai)革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)指(zhi)導下，我(wo)局(ju)(ju)開(kai)(kai)始啟動(dong)《辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)制定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)，3月(yue)份(fen)形(xing)成(cheng)初稿(gao)(gao)(gao)；經在(zai)我(wo)局(ju)(ju)系統內多次反(fan)復討論，3月(yue)25日形(xing)成(cheng)《辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》（征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿(gao)(gao)(gao)），向各部(bu)門和(he)社會(hui)(hui)(hui)公(gong)眾(zhong)公(gong)開(kai)(kai)征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)。4月(yue)22日，我(wo)局(ju)(ju)召集全市(shi)(shi)(shi)主要(yao)測繪(hui)(hui)單位(wei)、部(bu)分在(zai)阜開(kai)(kai)發企業(ye)和(he)政府(fu)(fu)投資項(xiang)目(mu)建設單位(wei)舉(ju)行(xing)(xing)《辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》（征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿(gao)(gao)(gao)）征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)座(zuo)談會(hui)(hui)(hui)。4月(yue)23日，我(wo)局(ju)(ju)在(zai)全市(shi)(shi)(shi)房(fang)地產開(kai)(kai)發企業(ye)座(zuo)談會(hui)(hui)(hui)上介紹(shao)了(le)《辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》（征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿(gao)(gao)(gao)）主要(yao)內容(rong)。《辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》（送審稿(gao)(gao)(gao)）根據征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)情(qing)況進(jin)行(xing)(xing)修改(gai)完成(cheng)后，由(you)局(ju)(ju)長(chang)辦(ban)(ban)(ban)(ban)公(gong)會(hui)(hui)(hui)進(jin)行(xing)(xing)了(le)審議(yi)。6月(yue)30日，市(shi)(shi)(shi)土委(wei)會(hui)(hui)(hui)對(dui)《辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》（送審稿(gao)(gao)(gao)）進(jin)行(xing)(xing)了(le)審議(yi)，會(hui)(hui)(hui)議(yi)原則同意(yi)《辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》（送審稿(gao)(gao)(gao)）內容(rong)，并(bing)(bing)要(yao)求(qiu)送市(shi)(shi)(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)局(ju)(ju)進(jin)行(xing)(xing)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性審查并(bing)(bing)經市(shi)(shi)(shi)政府(fu)(fu)批(pi)準(zhun)后，由(you)市(shi)(shi)(shi)自(zi)(zi)然(ran)資源和(he)規劃局(ju)(ju)會(hui)(hui)(hui)同市(shi)(shi)(shi)有關部(bu)門聯合印發。7月(yue)至8月(yue)，《辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》（送審稿(gao)(gao)(gao)）由(you)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)局(ju)(ju)進(jin)行(xing)(xing)了(le)公(gong)平(ping)競爭審查和(he)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性審查。9月(yue)2日，經市(shi)(shi)(shi)政府(fu)(fu)批(pi)準(zhun)，市(shi)(shi)(shi)七部(bu)門聯合印發了(le)《辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》。

四、工(gong)作(zuo)目(mu)標

《辦(ban)法(fa)》的(de)(de)主(zhu)要目(mu)(mu)標(biao)，一是(shi)減(jian)輕(qing)企業負擔，將工(gong)(gong)程建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)有關的(de)(de)測(ce)繪事項(xiang)實施周期(qi)壓縮(suo)(suo)40%左右(you)，將項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)單位(wei)的(de)(de)測(ce)繪成(cheng)(cheng)本壓縮(suo)(suo)30%左右(you)；二是(shi)縮(suo)(suo)短(duan)審批周期(qi)，助力我市(shi)完(wan)成(cheng)(cheng)將工(gong)(gong)程建設(she)(she)審批周期(qi)縮(suo)(suo)短(duan)至預定目(mu)(mu)標(biao)。三(san)是(shi)進一步放開(kai)測(ce)繪市(shi)場，推動(dong)我市(shi)目(mu)(mu)前工(gong)(gong)程建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)測(ce)繪市(shi)場由3至4家單位(wei)主(zhu)導的(de)(de)局(ju)面向公開(kai)、公平(ping)、公正的(de)(de)市(shi)場轉變。

五、主要任務

《辦法(fa)》的(de)主要任務(wu)，一是明確(que)各單位(wei)職責(ze)，將“多測(ce)合(he)一”的(de)管(guan)(guan)理(li)、監督職責(ze)落(luo)實(shi)到位(wei)；二是優化流(liu)(liu)程，整(zheng)合(he)工程建(jian)設項目涉及的(de)自然資源和規劃、城鄉建(jian)設、城管(guan)(guan)執法(fa)、房屋管(guan)(guan)理(li)、人防(fang)等(deng)行政(zheng)審批所需的(de)測(ce)繪(hui)(hui)中介服務(wu)，實(shi)現“多測(ce)合(he)并、聯(lian)合(he)測(ce)繪(hui)(hui)、成果共享”；三是確(que)定(ding)“多測(ce)合(he)一”工作(zuo)備案、作(zuo)業、報送(song)、入(ru)庫等(deng)主要流(liu)(liu)程；四是明確(que)監管(guan)(guan)方式，建(jian)立中介機構名(ming)錄(lu)庫。

六、創新舉措

《辦(ban)法》在落實上(shang)級文件要求的基礎上(shang)，創新的把工程建設(she)審批4個(ge)階(jie)(jie)(jie)(jie)段的測繪工作劃分(fen)為2個(ge)“多測合(he)(he)一”階(jie)(jie)(jie)(jie)段。“多測合(he)(he)一”第一階(jie)(jie)(jie)(jie)段（包括(kuo)立項用地規劃許可階(jie)(jie)(jie)(jie)段）由(you)政府組織(zhi)實施(shi)，免費向項目建設(she)單(dan)位提供；“多測合(he)(he)一”第二階(jie)(jie)(jie)(jie)段（包括(kuo)工程建設(she)許可階(jie)(jie)(jie)(jie)段、施(shi)工許可階(jie)(jie)(jie)(jie)段和竣工驗收階(jie)(jie)(jie)(jie)段）由(you)項目建設(she)單(dan)位委托(tuo)一家測繪中介(jie)服(fu)務(wu)機構(gou)或多家測繪中介(jie)服(fu)務(wu)機構(gou)組成的聯合(he)(he)體提供。此(ci)舉提高了(le)政府服(fu)務(wu)和管理(li)效(xiao)能，進一步減輕(qing)了(le)企業負擔。

七、保障措施(shi)

一(yi)是(shi)信息技術保(bao)障(zhang)(zhang)，開(kai)展“多(duo)測合(he)一(yi)”信息平(ping)臺建(jian)設工(gong)作(zuo)(zuo)；二是(shi)基礎設施保(bao)障(zhang)(zhang)，開(kai)展城區水準控(kong)制(zhi)網和平(ping)面控(kong)制(zhi)網的修復工(gong)作(zuo)(zuo)；三是(shi)配套(tao)制(zhi)度(du)保(bao)障(zhang)(zhang)，實(shi)施“多(duo)測合(he)一(yi)”技術規程和實(shi)施細則的制(zhi)定工(gong)作(zuo)(zuo)；四(si)是(shi)經費(fei)保(bao)障(zhang)(zhang)，市財政已撥付(fu)專項(xiang)經費(fei)用于“多(duo)測合(he)一(yi)”工(gong)作(zuo)(zuo)的開(kai)展。

八(ba)、下一(yi)步工作

下一步，市自然資源和(he)規(gui)劃局將會同有關部門按照既定方(fang)案(an)，開展(zhan)中介機構名錄庫建(jian)設(she)工作(zuo)、“多測合一”信息平臺建(jian)設(she)工作(zuo)、城區控制網建(jian)設(she)工作(zuo)，確(que)保“多測合一”如期(qi)順(shun)利實施(shi)。在(zai)“多測合一”正式(shi)實施(shi)之后將及時總(zong)結經驗，推動改(gai)革工作(zuo)逐步深入開展(zhan)。