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易煉紅:開創高質量跨越式發展新境界

作者:
安徽新天源建設咨詢有限公司
最后修訂:
2020-11-18 08:59:57

摘要:

習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)對江(jiang)西(xi)(xi)這片紅土地和老(lao)區人民始終牽掛于心。2016年(nian)2月,習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)在(zai)江(jiang)西(xi)(xi)視察(cha)時提出(chu)“自覺把新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念(nian)作(zuo)(zuo)為指揮(hui)棒用好”等重要(yao)要(yao)求(qiu)。2019年(nian)5月,習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)再(zai)次親臨江(jiang)西(xi)(xi)視察(cha),進(jin)一步提出(chu)“努(nu)力在(zai)加快革(ge)命老(lao)區高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)上作(zuo)(zuo)示范、在(zai)推(tui)動(dong)中部地區崛起上勇爭先,描繪好新(xin)(xin)時代江(jiang)西(xi)(xi)改革(ge)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)畫卷”和“推(tui)進(jin)經濟高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)”等重要(yao)要(yao)求(qiu)。習(xi)(xi)近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)的系列(lie)重要(yao)講話,著眼高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)的大局大勢,深刻洞察(cha)江(jiang)西(xi)(xi)省情民意,為新(xin)(xin)時代江(jiang)西(xi)(xi)貫徹(che)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念(nian)、推(tui)進(jin)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)跨越式(shi)發展(zhan)(zhan)指明(ming)了(le)前進(jin)方向(xiang)、提供了(le)根(gen)本(ben)遵循(xun)。

一、高質量跨(kua)越(yue)式(shi)發展是肩負“作示范、勇爭先”使命(ming)的必然抉擇

推動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)是(shi)新(xin)(xin)時代我國經濟發(fa)展(zhan)的鮮(xian)明特征。習近平(ping)總書(shu)記(ji)賦予江(jiang)西(xi)“作(zuo)示(shi)范(fan)、勇(yong)爭先(xian)”目標要(yao)求(qiu),是(shi)對江(jiang)西(xi)干(gan)部群眾(zhong)傳承(cheng)紅色基因、爭創新(xin)(xin)時代“第一等的工作(zuo)”的殷殷囑托(tuo)。高質(zhi)量發(fa)展(zhan)是(shi)“作(zuo)示(shi)范(fan)”的時代主題,跨越式發(fa)展(zhan)是(shi)“勇(yong)爭先(xian)”的必然要(yao)求(qiu)。江(jiang)西(xi)廣(guang)大黨(dang)員干(gan)部牢記(ji)習近平(ping)總書(shu)記(ji)的教導,大力弘揚井岡山精(jing)神、蘇區(qu)精(jing)神和長征精(jing)神,堅定(ding)不移(yi)貫徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念,實施好高質(zhi)量跨越式發(fa)展(zhan)首要(yao)戰(zhan)略(lve)。

高質量跨越(yue)式發(fa)(fa)展是(shi)時代發(fa)(fa)展的(de)召喚(huan)。我國已進(jin)(jin)入(ru)高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)。高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)意(yi)味著(zhu)(zhu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)(de)深層(ceng)次變(bian)(bian)革(ge),意(yi)味著(zhu)(zhu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式(shi)的(de)(de)根本(ben)性轉(zhuan)變(bian)(bian),意(yi)味著(zhu)(zhu)增長(chang)動力的(de)(de)全面重(zhong)塑。從基(ji)本(ben)遵循看(kan),高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)體現新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan);從戰(zhan)略目標看(kan),高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)“有(you)沒有(you)”轉(zhuan)向“好不(bu)好”、“中(zhong)低端”轉(zhuan)向“中(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)端”的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan);從基(ji)本(ben)路徑看(kan),高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量變(bian)(bian)革(ge)、效率變(bian)(bian)革(ge)、動力變(bian)(bian)革(ge)相統(tong)一的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。新(xin)中(zhong)國成立以來特(te)別是(shi)改革(ge)開放以來,江(jiang)西(xi)經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)人民(min)生活水平舊貌換(huan)新(xin)顏。但總體來講(jiang),發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)足仍然是(shi)主要(yao)矛盾(dun),城鄉發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)平衡明顯,欠發(fa)(fa)(fa)達仍然是(shi)基(ji)本(ben)省情。對(dui)于(yu)江(jiang)西(xi)來講(jiang),踩(cai)準時代(dai)的(de)(de)“鼓點”,登上高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“列車”,實(shi)現跨越(yue)式(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),不(bu)是(shi)想(xiang)不(bu)想(xiang)、要(yao)不(bu)要(yao)的(de)(de)問題,而是(shi)必(bi)須干、要(yao)干好的(de)(de)事情。否則,江(jiang)西(xi)就會(hui)落(luo)后于(yu)時代(dai)前進(jin)(jin)的(de)(de)腳步(bu),就無法改變(bian)(bian)經濟(ji)欠發(fa)(fa)(fa)達的(de)(de)狀(zhuang)況(kuang),就有(you)負于(yu)習近平總書記的(de)(de)殷殷囑托,有(you)愧于(yu)長(chang)眠于(yu)江(jiang)西(xi)這(zhe)片紅土(tu)圣(sheng)地的(de)(de)無數革(ge)命先(xian)烈。

高質量跨越式發(fa)展是(shi)決勝當(dang)下的必需。2019年(nian),江西(xi)全省(sheng)生產總(zong)值(zhi)達(da)到24757.5億元,為2015年(nian)的(de)1.5倍,年(nian)均增長8.6%。但是,與(yu)全國(guo)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)相比仍有(you)(you)較大(da)差(cha)距(ju)。從(cong)經濟總(zong)量(liang)看(kan),2019年(nian)地區(qu)生產總(zong)值(zhi)在(zai)中部地區(qu)6省(sheng)中列第5位;從(cong)經濟結構看(kan),以(yi)鋼鐵、有(you)(you)色、建材等(deng)資(zi)源型(xing)傳統型(xing)產業(ye)(ye)(ye)為主(zhu),經濟的(de)數字化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)、服務化(hua)(hua)水(shui)平(ping)還不夠高(gao)(gao)。同時(shi),江西(xi)是農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)大(da)省(sheng)卻(que)不是農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)強省(sheng),讓農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)強起(qi)來、農(nong)(nong)村美(mei)起(qi)來、農(nong)(nong)民富起(qi)來還有(you)(you)很(hen)多(duo)工作要做(zuo)(zuo)。江西(xi)面臨(lin)著做(zuo)(zuo)大(da)總(zong)量(liang)、做(zuo)(zuo)優質量(liang)的(de)雙(shuang)重挑(tiao)戰。作為有(you)(you)著4600多(duo)萬人(ren)口(kou)的(de)革命老(lao)區(qu),江西(xi)只有(you)(you)抱定“后發更要高(gao)(gao)點起(qi)步(bu)、大(da)步(bu)跨越(yue)”的(de)信念,堅定不移走好(hao)“創新路”、用好(hao)“改(gai)革招”、打好(hao)“生態牌”,才(cai)(cai)能(neng)(neng)與(yu)全國(guo)同步(bu)全面建成(cheng)小(xiao)康社會,才(cai)(cai)能(neng)(neng)逐步(bu)縮小(xiao)與(yu)發達(da)省(sheng)份(fen)的(de)差(cha)距(ju),才(cai)(cai)能(neng)(neng)真正在(zai)加(jia)快革命老(lao)區(qu)高(gao)(gao)質量(liang)發展上(shang)作示范(fan)、在(zai)推動中部地區(qu)崛起(qi)上(shang)勇爭先(xian)。

高質量跨(kua)越式發展是(shi)制勝未來(lai)的出路。當今世(shi)界正經(jing)歷百(bai)年未有之大變(bian)(bian)(bian)局,我國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)內外部(bu)環境正在發(fa)(fa)生深刻變(bian)(bian)(bian)化(hua),特別是(shi)新(xin)(xin)(xin)一輪科(ke)(ke)技(ji)革(ge)(ge)(ge)命和產業變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)深入(ru)(ru)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),正在重塑全(quan)(quan)球經(jing)濟版圖。自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)是(shi)增強(qiang)核(he)心(xin)競爭力、實現高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)必(bi)由之路。只有堅持(chi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin),深入(ru)(ru)實施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略,才能切實轉變(bian)(bian)(bian)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方式,在推動高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)上實現趕超。這些(xie)年,江西堅持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)引(yin)領,深化(hua)科(ke)(ke)技(ji)體制改革(ge)(ge)(ge),持(chi)續加(jia)大科(ke)(ke)技(ji)投入(ru)(ru)力度(du),2019年研發(fa)(fa)經(jing)費(fei)投入(ru)(ru)比上年增長23.7%,增速居全(quan)(quan)國第(di)2位(wei)(wei)、中部(bu)地區第(di)1位(wei)(wei)。但由于(yu)底子比較薄、基礎比較弱,江西研發(fa)(fa)經(jing)費(fei)投入(ru)(ru)強(qiang)度(du)為1.55%,低于(yu)全(quan)(quan)國平均水平0.68個(ge)百(bai)分點(dian)。面向新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段,江西要在危(wei)機(ji)中育先機(ji)、于(yu)變(bian)(bian)(bian)局中開新(xin)(xin)(xin)局,就必(bi)須讓科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)這個(ge)關鍵(jian)變(bian)(bian)(bian)量發(fa)(fa)揮最大威(wei)力,打好高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“主(zhu)動仗(zhang)”,跑出跨越式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“加(jia)速度(du)”。

二、習近平(ping)總書(shu)記殷殷囑托(tuo)推(tui)動江西高(gao)質量(liang)跨越式發展邁出堅實步(bu)伐

黨的十(shi)八大以來,江(jiang)西(xi)沿著習(xi)近平總書記(ji)指引的方向和道路砥礪前(qian)行(xing),明確把推進江(jiang)西(xi)高質(zhi)量(liang)跨越(yue)式(shi)發(fa)(fa)展作為首要(yao)戰(zhan)略,在貫徹新發(fa)(fa)展理(li)念、落(luo)實高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展要(yao)求上邁出了堅實步伐。7年來,江(jiang)西(xi)綜合(he)實力(li)穩步增(zeng)強(qiang),經濟結(jie)構不斷優(you)化(hua),區域發(fa)(fa)展更趨協調,生(sheng)(sheng)態優(you)勢鞏(gong)固提升,人(ren)民生(sheng)(sheng)活日益改善,習(xi)近平總書記(ji)的殷(yin)殷(yin)囑(zhu)托在贛鄱大地落(luo)地生(sheng)(sheng)根(gen)、開花結(jie)果(guo)。

產業轉型(xing)升級提(ti)質提(ti)速(su)。習近平總(zong)書記勉勵江(jiang)西(xi),要加(jia)(jia)快培(pei)育新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye),改造提(ti)升傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye),發(fa)(fa)展(zhan)現(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)(ye),搶抓數(shu)字(zi)經濟發(fa)(fa)展(zhan)機(ji)遇。近年(nian)(nian)來,江(jiang)西(xi)堅持以供給側結構性(xing)改革為(wei)主線,扭(niu)住(zhu)創(chuang)新(xin)這(zhe)個(ge)“牛鼻子”,做強(qiang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)這(zhe)個(ge)“主支撐”,在擴量提(ti)質(zhi)中加(jia)(jia)快新(xin)舊動能轉(zhuan)換(huan)。強(qiang)力(li)(li)實(shi)(shi)(shi)施(shi)“2+6+N”產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量跨越式發(fa)(fa)展(zhan)行(xing)動計(ji)劃,重點推動有色金屬、電子信息2個(ge)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)模(mo)邁(mai)上(shang)(shang)萬(wan)億(yi)(yi)級,裝備制造、石化、建材、汽車等(deng)6個(ge)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)模(mo)邁(mai)上(shang)(shang)五千億(yi)(yi)級,航空、中醫藥、移(yi)動物聯網(wang)、虛擬現(xian)實(shi)(shi)(shi)(VR)等(deng)N個(ge)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)模(mo)邁(mai)上(shang)(shang)千億(yi)(yi)級;扎(zha)實(shi)(shi)(shi)開展(zhan)集群(qun)式項目“滿園擴園”行(xing)動,力(li)(li)促國家級和省級開發(fa)(fa)區聚焦主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye),每年(nian)(nian)分別至少引進1個(ge)總(zong)投資(zi)超50億(yi)(yi)元(yuan)、20億(yi)(yi)元(yuan)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)項目;著力(li)(li)健全以企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主體、市(shi)場為(wei)導向、產(chan)(chan)(chan)學研深度融(rong)合的創(chuang)新(xin)體系,實(shi)(shi)(shi)施(shi)數(shu)字(zi)經濟發(fa)(fa)展(zhan)三(san)年(nian)(nian)行(xing)動計(ji)劃。2019年(nian)(nian),全省高新(xin)技(ji)術產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)13.4%,占規(gui)(gui)模(mo)以上(shang)(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)比(bi)(bi)(bi)(bi)重達36.1%,比(bi)(bi)(bi)(bi)2015年(nian)(nian)提(ti)高10.4個(ge)百分點。今年(nian)(nian)以來,及(ji)時出(chu)臺(tai)應(ying)對疫情、復(fu)工復(fu)產(chan)(chan)(chan)、落實(shi)(shi)(shi)“六穩”“六保”任(ren)務等(deng)政策(ce)措施(shi),創(chuang)新(xin)建立由省領導任(ren)鏈(lian)長(chang)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長(chang)制”。前三(san)季度,江(jiang)西(xi)高新(xin)技(ji)術產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)同比(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)9.2%,占規(gui)(gui)模(mo)以上(shang)(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)比(bi)(bi)(bi)(bi)重達37.8%。

深化改革開放提質提速。習近平(ping)總(zong)書記(ji)強(qiang)(qiang)調,江(jiang)(jiang)西(xi)(xi)要推(tui)進改革(ge)開(kai)放走(zou)(zou)深走(zou)(zou)實,統籌(chou)推(tui)進各(ge)項(xiang)改革(ge)任務,確保干(gan)一(yi)件成一(yi)件。江(jiang)(jiang)西(xi)(xi)是(shi)一(yi)個不(bu)沿(yan)邊、不(bu)靠海的(de)內陸省份,但區(qu)位條件獨特,是(shi)推(tui)進共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”、長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)(dai)發展(zhan)的(de)重要節點(dian)和粵港澳大(da)(da)灣區(qu)建(jian)(jian)設、長(chang)(chang)三角(jiao)一(yi)體(ti)化發展(zhan)輻(fu)射(she)帶(dai)(dai)動的(de)重要區(qu)域。近年來,江(jiang)(jiang)西(xi)(xi)加快(kuai)構建(jian)(jian)“一(yi)圈引領、兩軸驅動、三區(qu)協同(tong)(tong)”區(qu)域發展(zhan)格(ge)局,大(da)(da)南昌(chang)都(dou)市圈的(de)輻(fu)射(she)帶(dai)(dai)動作用不(bu)斷增(zeng)強(qiang)(qiang),滬昆(kun)、京九高鐵經(jing)濟(ji)帶(dai)(dai)加快(kuai)建(jian)(jian)設,贛(gan)南等原中央蘇(su)區(qu)振興發展(zhan)邁(mai)入快(kuai)車道,贛(gan)東北開(kai)放合作和贛(gan)西(xi)(xi)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)勢頭(tou)強(qiang)(qiang)勁;深化“放管服(fu)”改革(ge),“贛(gan)服(fu)通”平(ping)臺累計(ji)上(shang)線(xian)政(zheng)務服(fu)務事項(xiang)6778項(xiang)、電(dian)子證(zheng)照153種(zhong),實名(ming)用戶(hu)已達2160萬,占全(quan)省人口總(zong)數的(de)46.6%;扎(zha)實開(kai)展(zhan)政(zheng)務服(fu)務“好(hao)差評”國家試(shi)點(dian),98.7%的(de)企業對營商環境給予滿意以上(shang)評價(jia);積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)進境與沿(yan)海同(tong)(tong)價(jia)到港、出境與沿(yan)海同(tong)(tong)價(jia)起運、通關(guan)與沿(yan)海同(tong)(tong)等效率“三同(tong)(tong)”試(shi)點(dian)。2019年,全(quan)省進出口總(zong)值3511.9億(yi)(yi)元(yuan),實際利用外資(zi)135.8億(yi)(yi)美元(yuan)。今年前三季(ji)度,進出口總(zong)值3048.2億(yi)(yi)元(yuan),實際利用外資(zi)104.8億(yi)(yi)美元(yuan),同(tong)(tong)比分別增(zeng)長(chang)(chang)21.3%和7%。

城鄉(xiang)區域統籌(chou)提質提速。習(xi)近平(ping)總書記提(ti)出,江西要加大(da)(da)(da)(da)強農(nong)(nong)(nong)(nong)惠農(nong)(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)(nong)力(li)(li)度,推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)現(xian)代化,多渠(qu)道(dao)增加農(nong)(nong)(nong)(nong)民收(shou)入,提(ti)高社會主義(yi)新農(nong)(nong)(nong)(nong)村建設水平(ping),讓農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村成(cheng)為可以進一步大(da)(da)(da)(da)有(you)作為的(de)(de)廣闊天地。近年(nian)來,江西堅持農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村優先發展,走出了(le)一條城(cheng)鄉協調(diao)發展、融合(he)發展的(de)(de)路(lu)子。深入實施農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)結構調(diao)整(zheng)(zheng)“九大(da)(da)(da)(da)工程”,大(da)(da)(da)(da)力(li)(li)推(tui)動質量(liang)(liang)興(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)、綠色(se)興(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)、品牌(pai)強農(nong)(nong)(nong)(nong),“生態鄱陽湖、綠色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品”的(de)(de)品牌(pai)影響力(li)(li)不斷提(ti)升;扎實推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村人居(ju)環(huan)(huan)境(jing)整(zheng)(zheng)治(zhi),累計(ji)完(wan)成(cheng)13萬(wan)個村組整(zheng)(zheng)治(zhi)建設,70個縣實現(xian)城(cheng)鄉環(huan)(huan)衛全(quan)(quan)域一體化第三(san)方治(zhi)理;聚焦解決(jue)“兩(liang)不愁三(san)保障”突(tu)出問題,25個貧(pin)困縣全(quan)(quan)部脫貧(pin)退出,區域性整(zheng)(zheng)體貧(pin)困問題得到歷史(shi)性解決(jue)。特(te)別是,江西切實扛穩糧(liang)(liang)食安全(quan)(quan)責任(ren),2019年(nian)糧(liang)(liang)食總產(chan)量(liang)(liang)431.5億(yi)斤(jin),連續四年(nian)穩定在(zai)430億(yi)斤(jin)以上。今年(nian)雖然(ran)遭遇(yu)了(le)鄱陽湖流域超歷史(shi)大(da)(da)(da)(da)洪水,但早稻產(chan)量(liang)(liang)仍(reng)然(ran)達到129.3億(yi)斤(jin),較上年(nian)增產(chan)4.1億(yi)斤(jin),預計(ji)全(quan)(quan)年(nian)糧(liang)(liang)食將再獲豐收(shou)。

生(sheng)態文明建設提質提速。習近(jin)平總書(shu)記指出,綠色(se)生態(tai)(tai)是江(jiang)西最大(da)財富、最大(da)優勢、最大(da)品牌,要(yao)求(qiu)江(jiang)西依托(tuo)生態(tai)(tai)優勢,做好治(zhi)(zhi)山理(li)水、顯山露水的文章,打造美(mei)麗(li)中國(guo)(guo)“江(jiang)西樣板”。近(jin)年(nian)來,江(jiang)西遵循生態(tai)(tai)優先、綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念,以國(guo)(guo)家(jia)生態(tai)(tai)文明(ming)試驗區(qu)建設(she)為契機(ji),把鞏固提升良好生態(tai)(tai)環境作為推進(jin)高(gao)質量跨越式發(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)要(yao)前提。加(jia)快完善生態(tai)(tai)文明(ming)制度體系,不斷拓寬“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉換通道;大(da)力推進(jin)產業(ye)生態(tai)(tai)化(hua)、生態(tai)(tai)產業(ye)化(hua),同步(bu)提升發(fa)展(zhan)(zhan)的“含(han)綠量”和“含(han)金量”;大(da)力實施長(chang)江(jiang)經濟帶“共抓大(da)保護”攻堅行動,統(tong)籌抓好“五河兩岸一(yi)湖一(yi)江(jiang)”系統(tong)治(zhi)(zhi)理(li),全面推進(jin)城鄉環境綜合(he)整治(zhi)(zhi)。2019年(nian),單位GDP能耗(hao)比2015年(nian)下降17.6%;主(zhu)要(yao)河流監測(ce)斷面水質達(da)標率(lv)98.9%,比2015年(nian)提高(gao)12.7個百(bai)分點;PM2.5平均濃度35微克(ke)/立方米(mi),比2015年(nian)降低16.67%;率(lv)先實現(xian)國(guo)(guo)家(jia)森林(lin)城市(shi)(shi)、國(guo)(guo)家(jia)園林(lin)城市(shi)(shi)設(she)區(qu)市(shi)(shi)全覆蓋。

民生(sheng)保障改善提質提速(su)。習近平(ping)總書記指出,民(min)心(xin)的(de)基(ji)礎在(zai)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng),民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)實質是(shi)民(min)心(xin),要(yao)求(qiu)江(jiang)西持之以(yi)(yi)恒(heng)關注民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)、堅(jian)持不懈(xie)保障民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)、扎實有力改(gai)(gai)善(shan)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng),讓改(gai)(gai)革發(fa)展成果(guo)更(geng)多更(geng)公平(ping)惠及全體(ti)人民(min)。近年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)來,江(jiang)西堅(jian)持以(yi)(yi)人民(min)為中心(xin)的(de)發(fa)展思(si)想,持續加(jia)大(da)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)投入力度。大(da)力實施社(she)會保險(xian)“全民(min)參保”計(ji)劃(hua),健(jian)全城(cheng)(cheng)鄉基(ji)本養(yang)老保險(xian)、醫療(liao)保險(xian)等制度,城(cheng)(cheng)鄉低保標準、城(cheng)(cheng)鎮“三(san)無(wu)”特困群眾供(gong)養(yang)標準和(he)農村五保集中供(gong)養(yang)標準穩(wen)步提(ti)高;加(jia)快教育(yu)、文化、衛生(sheng)(sheng)(sheng)、體(ti)育(yu)等社(she)會事業(ye)(ye)發(fa)展,更(geng)好(hao)滿足(zu)人民(min)美(mei)好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)活需要(yao);全面落實就業(ye)(ye)優先(xian)政策(ce),近4年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)城(cheng)(cheng)鎮年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均新增(zeng)就業(ye)(ye)55萬(wan)人以(yi)(yi)上(shang),城(cheng)(cheng)鎮登記失業(ye)(ye)率在(zai)3%左右。2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian),全省財政民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)支出達5173.6億元,占一般公共預算支出的(de)81%,比2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)提(ti)高3.5個百(bai)分點。今年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)以(yi)(yi)來,江(jiang)西大(da)力開展“保用工、穩(wen)就業(ye)(ye)”專項行(xing)(xing)動和(he)“開發(fa)區(qu)百(bai)萬(wan)大(da)招工”行(xing)(xing)動,組(zu)織“點對點”接(jie)送(song)務(wu)工人員。前(qian)三(san)季度,新增(zeng)城(cheng)(cheng)鎮就業(ye)(ye)35.56萬(wan)人,完(wan)成年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)計(ji)劃(hua)的(de)96.1%。

三、深(shen)入貫徹黨(dang)的十九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)精神,奮(fen)力開創高(gao)質量(liang)跨(kua)越(yue)式發展(zhan)新(xin)境(jing)界

“十四五(wu)”時期(qi),我國將進(jin)入(ru)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段,推動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)任務更(geng)(geng)加繁(fan)重(zhong)。黨的(de)(de)十九屆五(wu)中全會科學審(shen)視我國進(jin)入(ru)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段的(de)(de)新特(te)征新挑戰新機遇(yu),為(wei)我國未來五(wu)年乃至(zhi)更(geng)(geng)長時期(qi)推動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)明確了(le)大方向、確立了(le)大框架、制定了(le)路線(xian)圖。奮(fen)力(li)描繪(hui)好新時代江(jiang)西改革發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新畫卷,開創高質量(liang)跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新境界,必須把(ba)學習貫(guan)徹黨的(de)(de)十九屆五(wu)中全會精神與學習貫(guan)徹習近平總書記視察江(jiang)西重(zhong)要(yao)講話精神緊(jin)密結合(he)起來,落實新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念,推動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),加快實現江(jiang)西更(geng)(geng)高質量(liang)、更(geng)(geng)有(you)效率、更(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)可持續、更(geng)(geng)為(wei)安全的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

增創高質量發展(zhan)新優勢。構建以(yi)國(guo)內大循環(huan)為主體(ti)、國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環(huan)相(xiang)互促進(jin)(jin)(jin)的新(xin)發展格局是(shi)(shi)事關我(wo)國(guo)經濟社會(hui)發展全局的系統性(xing)深(shen)層次變革,也是(shi)(shi)江西開創高(gao)質(zhi)量跨越式發展新(xin)境界的戰略(lve)所向(xiang)。要(yao)堅(jian)持向(xiang)特色(se)優(you)勢(shi)要(yao)競爭力,深(shen)入實(shi)(shi)施“2+6+N”產業(ye)高(gao)質(zhi)量跨越式發展行動計劃(hua),落(luo)實(shi)(shi)落(luo)細(xi)產業(ye)鏈“鏈長制(zhi)(zhi)”,不斷做(zuo)優(you)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大航(hang)空、電子信息(xi)、裝備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)、中醫藥、新(xin)能源、新(xin)材料(liao)等(deng)優(you)勢(shi)產業(ye),加快打造(zao)有影響(xiang)力的產業(ye)集群;抓住地方政(zheng)府專項(xiang)債券擴(kuo)容、“兩新(xin)一(yi)重”建設加速等(deng)機遇(yu),結合編制(zhi)(zhi)“十四五”規劃(hua),加大項(xiang)目(mu)謀(mou)劃(hua)和推(tui)進(jin)(jin)(jin)力度,以(yi)項(xiang)目(mu)提速促進(jin)(jin)(jin)投(tou)資(zi)提效(xiao)、發展提質(zhi);立足擴(kuo)大內需這個(ge)戰略(lve)基點,順(shun)應消費品(pin)質(zhi)化(hua)、個(ge)性(xing)化(hua)、綠色(se)化(hua)、服務(wu)化(hua)趨勢(shi),促進(jin)(jin)(jin)線上線下全場景融合、全業(ye)態聯(lian)動、全渠道共振,實(shi)(shi)現更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)的供需動態平(ping)衡。

打造高質(zhi)量發(fa)展新(xin)引擎。實現高質量發(fa)展(zhan),必須實現依靠創(chuang)新(xin)驅動的內涵型增長(chang)。堅持(chi)向創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)要(yao)活力(li)(li),主動擁抱新(xin)一(yi)輪科技(ji)(ji)革(ge)命和產業(ye)變(bian)革(ge),圍繞產業(ye)鏈部署創(chuang)新(xin)鏈、圍繞創(chuang)新(xin)鏈布局產業(ye)鏈,加快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)模(mo)式;深(shen)入(ru)開展(zhan)科技(ji)(ji)型企業(ye)梯次培育行動,不斷完善成(cheng)果轉化(hua)和激(ji)勵(li)機制,努力(li)(li)創(chuang)造(zao)有(you)利于新(xin)技(ji)(ji)術(shu)快(kuai)(kuai)速大(da)規模(mo)應用(yong)和迭代升級(ji)的獨特優(you)勢(shi);用(yong)足用(yong)好鄱陽湖國(guo)家(jia)自主創(chuang)新(xin)示范區、中(zhong)科院(yuan)贛(gan)江創(chuang)新(xin)研究院(yuan)、中(zhong)國(guo)中(zhong)醫(yi)科學(xue)院(yuan)江西分(fen)院(yuan)和中(zhong)藥國(guo)家(jia)大(da)科學(xue)裝置等(deng)國(guo)家(jia)級(ji)創(chuang)新(xin)平臺,打好關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)堅戰(zhan),形成(cheng)更多“從(cong)0到(dao)1”的突破和“從(cong)1到(dao)N”的拓展(zhan)。

激發高質量發展新動力。當前,我國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)外(wai)環境的(de)深(shen)刻變化相互(hu)交織(zhi),深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)、擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)面(mian)(mian)臨不少(shao)新(xin)情況新(xin)問題(ti)。著眼解決構建(jian)新(xin)發展格局中的(de)實際問題(ti),用好(hao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)“關鍵一(yi)(yi)招(zhao)”,走好(hao)開(kai)放(fang)“必由(you)之路(lu)”,在(zai)推(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)走深(shen)走實中優化營商環境、增強市場主體活力(li)和全(quan)社(she)會(hui)創造(zao)力(li);持續推(tui)動思(si)想大(da)解放(fang),摒棄“事事找慣(guan)例”的(de)路(lu)徑依賴,把“放(fang)管服(fu)”改(gai)(gai)革(ge)(ge)引向縱深(shen),加快(kuai)打造(zao)“贛服(fu)通”4.0版,推(tui)進(jin)更多(duo)政務服(fu)務事項“一(yi)(yi)網通辦”“跨(kua)省(sheng)通辦”,打造(zao)全(quan)國(guo)(guo)政務服(fu)務滿(man)意(yi)度“一(yi)(yi)等”省(sheng)份;大(da)力(li)推(tui)進(jin)要素市場化配(pei)置改(gai)(gai)革(ge)(ge),建(jian)設高標準市場體系;加快(kuai)江西內(nei)(nei)(nei)陸開(kai)放(fang)型經濟試(shi)驗區(qu)建(jian)設,積極參與共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”,全(quan)面(mian)(mian)融入長(chang)江經濟帶發展、粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)建(jian)設和長(chang)三(san)角一(yi)(yi)體化,打造(zao)內(nei)(nei)(nei)陸雙(shuang)向開(kai)放(fang)新(xin)高地。

共享高質量發展新成果。要立足全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)成小康社(she)會(hui)之(zhi)后的(de)新起點(dian),扎實推進共(gong)(gong)(gong)同富裕,不斷增強(qiang)人民群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)獲得感、幸福(fu)感、安全(quan)(quan)(quan)感。全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)強(qiang)化(hua)就(jiu)業(ye)優先(xian)政策,擴大援企(qi)穩(wen)崗(gang)政策受益面(mian)(mian),大力支持(chi)(chi)高校畢業(ye)生、退役(yi)軍人、返鄉農民工等(deng)重點(dian)群(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)就(jiu)業(ye),幫(bang)扶(fu)殘疾人、零就(jiu)業(ye)家庭等(deng)困難群(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)就(jiu)業(ye);突(tu)出“全(quan)(quan)(quan)覆蓋(gai)”“可持(chi)(chi)續”“高質量”,加強(qiang)公共(gong)(gong)(gong)衛(wei)生體(ti)系(xi)建(jian)設,切實解決群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)在住房(fang)、醫療、社(she)保、就(jiu)學等(deng)方(fang)面(mian)(mian)的(de)實際困難,優化(hua)教育(yu)、文化(hua)、體(ti)育(yu)等(deng)社(she)會(hui)事業(ye)供給,統籌(chou)構建(jian)優質均衡的(de)公共(gong)(gong)(gong)服務網(wang)和(he)社(she)會(hui)保障網(wang);總結推廣疫(yi)情防控群(qun)(qun)(qun)(qun)防群(qun)(qun)(qun)(qun)治(zhi)(zhi)(zhi)經驗,完(wan)善網(wang)格(ge)化(hua)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi),打造共(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)(gong)享的(de)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理共(gong)(gong)(gong)同體(ti);扎實開展安全(quan)(quan)(quan)生產專(zhuan)項整治(zhi)(zhi)(zhi)三(san)年行動(dong),確保社(she)會(hui)大局和(he)諧(xie)穩(wen)定。

新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)使命,新(xin)(xin)階(jie)段(duan)新(xin)(xin)擔當(dang)。黨的十(shi)九(jiu)屆(jie)五中(zhong)全會繪(hui)就了“十(shi)四五”乃至更長時期我國推動高(gao)質量發(fa)展的藍(lan)圖。我們要(yao)緊密團結(jie)在以習近平(ping)同(tong)志為核心的黨中(zhong)央(yang)周圍,深入學習貫(guan)徹黨的十(shi)九(jiu)屆(jie)五中(zhong)全會精神和習近平(ping)總(zong)書記視察江西重(zhong)要(yao)講話精神,凝聚起“作示范、勇爭先(xian)”的磅(bang)礴力量,在新(xin)(xin)發(fa)展階(jie)段(duan)開創高(gao)質量跨越式發(fa)展新(xin)(xin)境界(jie),奮力描(miao)繪(hui)好新(xin)(xin)時代江西改革(ge)發(fa)展新(xin)(xin)畫卷。