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中華人民共和國政府采購法

作者:
安徽新天源建設咨詢有限公司
最后修訂:
2017-04-21 09:52:17

摘要:

   第一章 總 則      

第一條 為了規(gui)范政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)行(xing)為,提高(gao)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)資金的使(shi)用(yong)效益(yi)(yi),維護國家(jia)利益(yi)(yi)和社會公共利益(yi)(yi),保護政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)當事人(ren)的合法(fa)權益(yi)(yi),促(cu)進廉政(zheng)建(jian)設,制定(ding)本(ben)法(fa)。

第二條(tiao) 在中華人民共和國(guo)境內(nei)進行(xing)的(de)政(zheng)府采(cai)購適用(yong)本法。      

本(ben)法所稱政府采購(gou),是指各(ge)級國家機關、事業單(dan)位和團體(ti)組織,使(shi)用財政性資金采購(gou)依(yi)法制定的(de)(de)集中采購(gou)目(mu)錄以內(nei)的(de)(de)或者(zhe)采購(gou)限(xian)額(e)標準(zhun)以上的(de)(de)貨物、工程和服務的(de)(de)行為。 

政府集(ji)中采購目錄(lu)和采購限額標準依照本法規定的權限制定。        

本法所稱采購(gou),是指(zhi)以合(he)同方(fang)式有償取得貨(huo)物、工程(cheng)和服務的行為,包括購(gou)買、租(zu)賃、委托、雇用(yong)等。      

本法所稱貨物,是指(zhi)各(ge)種形態和種類(lei)的物品,包括原材(cai)料(liao)、燃料(liao)、設備、產品等.      

本法所稱工程,是指建設(she)工程,包(bao)括建筑物和構筑物的(de)新建、改建、擴建、裝修(xiu)、拆(chai)除、修(xiu)繕(shan)等。

  本法所稱服務,是指除(chu)貨(huo)物和(he)工程以外的其他政府采購(gou)對象。

  第三條 政府采購應(ying)當遵循公開透明原(yuan)則(ze)、公平競爭(zheng)原(yuan)則(ze)、公正原(yuan)則(ze)和誠實(shi)信用原(yuan)則(ze)。

  第四(si)條 政(zheng)府采購工程進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)的,適用(yong)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)。

  第五條 任(ren)何(he)單位和個人不得采用任(ren)何(he)方式,阻(zu)撓和限制供應(ying)商自由進(jin)入本地區和本行業的政府采購市場(chang)。

  第(di)六(liu)條 政府采購應當嚴格按照批準的(de)預算執行。

  第七條 政(zheng)府采購(gou)實行集(ji)中采購(gou)和分(fen)散(san)采購(gou)相(xiang)結合。集(ji)中采購(gou)的(de)范(fan)圍由省級以上(shang)人民政(zheng)府公布的(de)集(ji)中采購(gou)目錄確定。

  屬(shu)于中央預算的政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu),其集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)由國務院確(que)定并公布;屬(shu)于地(di)方預算的政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu),其集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)由省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政府(fu)或者其授權的機構確(que)定并公 布。

  納入集中(zhong)采購目(mu)(mu)錄的政府采購項目(mu)(mu),應當實行集中(zhong)采購。

  第八(ba)條 政府(fu)采(cai)購(gou)限額標(biao)準,屬于(yu)中央預算(suan)的政府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu),由(you)國務(wu)院確定并公(gong)布;屬于(yu)地(di)方預算(suan)的政府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu),由(you)省、自治區、直轄(xia)市人民政府(fu)或者其(qi)授(shou)權(quan)的機構(gou)確定并公(gong)布。



 


  第九條(tiao) 政府(fu)采(cai)購應當有助(zhu)于實現(xian)國家的(de)經濟和社會(hui)發展政策目標,包括保護環(huan)境,扶持不發達(da)地(di)區和少(shao)數(shu)民族地(di)區,促進中小企業發展等。



 


  第十(shi)條 政府(fu)采(cai)購應當采(cai)購本國貨物、工程(cheng)和服務。但有下列情形之一的除外:



 


  (一)需要采購(gou)的貨(huo)物(wu)、工(gong)程(cheng)或者(zhe)服務在中國境(jing)內(nei)無法獲取(qu)(qu)或者(zhe)無法以合理的商(shang)業條(tiao)件獲取(qu)(qu)的;



 


  (二)為在中國境外(wai)使(shi)用而進行(xing)采購的(de);



 


  (三)其(qi)他法(fa)律、行政法(fa)規另有規定的。



 


  前款所(suo)稱本國貨物、工程和服(fu)務的界(jie)定,依照國務院有關規定執行(xing)。



 


  第(di)十(shi)一(yi)條 政(zheng)府(fu)采(cai)購的(de)信息(xi)應當在政(zheng)府(fu)采(cai)購監(jian)督管理(li)部(bu)門指定的(de)媒體上及(ji)時向社(she)會公開發布(bu),但涉及(ji)商(shang)業秘密(mi)的(de)除外(wai)。



 


  第(di)十二條 在政府采(cai)購(gou)活(huo)動中,采(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)員及相關人(ren)(ren)(ren)員與(yu)供(gong)應(ying)商有利害(hai)關系的,必須回避。供(gong)應(ying)商認(ren)為采(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)員及相關人(ren)(ren)(ren)員與(yu)其他(ta)供(gong)應(ying)商有利害(hai)關系的,可以申請其回避。



 


  前(qian)款所稱相關人(ren)員(yuan),包括招標(biao)采購中評標(biao)委員(yuan)會(hui)的組(zu)成(cheng)人(ren)員(yuan),競(jing)爭性談判采購中談判小組(zu)的組(zu)成(cheng)人(ren)員(yuan),詢價采購中詢價小組(zu)的組(zu)成(cheng)人(ren)員(yuan)等。



 


  第十(shi)三條 各級人民(min)政府財(cai)政部(bu)門是負責政府采購監督管(guan)理的部(bu)門,依法履行對政府采購活動(dong)的監督管(guan)理職責。



 


  各級(ji)人民政府其他有(you)關(guan)部門依法履行與政府采(cai)購活(huo)動有(you)關(guan)的監督管理職責。



 


  第二章 政府采購當事人



 


  第十(shi)四條 政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)當事人(ren)是指在政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)活動中享(xiang)有權利(li)和(he)(he)承(cheng)擔義務的各類主(zhu)體,包括采(cai)(cai)購(gou)人(ren)、供應商和(he)(he)采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)等。



 


  第十(shi)五條 采購人是指(zhi)依法進行政(zheng)府采購的國家機關、事業單位(wei)、團(tuan)體組(zu)織(zhi)。



 


  第(di)十六條 集(ji)中采(cai)(cai)購機(ji)(ji)構為采(cai)(cai)購代理機(ji)(ji)構。設區的(de)市(shi)、自治州以上人民政府根據(ju)本(ben)級政府采(cai)(cai)購項目組織集(ji)中采(cai)(cai)購的(de)需要設立(li)集(ji)中采(cai)(cai)購機(ji)(ji)構。



 


  集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)是非營(ying)利(li)事業法人(ren),根據采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的委托辦理采(cai)(cai)購(gou)事宜。



 


  第(di)十七條(tiao) 集中采購(gou)機構進行政府采購(gou)活(huo)動,應當符合采購(gou)價(jia)格(ge)低于市場平均價(jia)格(ge)、采購(gou)效(xiao)率(lv)更高、采購(gou)質量優良和(he)服務良好的(de)要求。



 


  第十八(ba)條 采(cai)(cai)購(gou)人采(cai)(cai)購(gou)納入集中采(cai)(cai)購(gou)目錄的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目,必(bi)須委(wei)托(tuo)集中采(cai)(cai)購(gou)機構代(dai)理采(cai)(cai)購(gou);采(cai)(cai)購(gou)未納入集中采(cai)(cai)購(gou)目錄的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目,可以自行(xing)采(cai)(cai)購(gou),也可以委(wei)托(tuo)集中采(cai)(cai)購(gou)機構在(zai)委(wei)托(tuo)的(de)范圍內代(dai)理采(cai)(cai)購(gou)。



 


  納入集中(zhong)采購(gou)目(mu)錄屬(shu)(shu)于(yu)(yu)通(tong)用的(de)(de)政(zheng)府采購(gou)項目(mu)的(de)(de),應當委托集中(zhong)采購(gou)機構代(dai)理采購(gou);屬(shu)(shu)于(yu)(yu)本部(bu)門、本系統有(you)特(te)殊要求的(de)(de)項目(mu),應當實(shi)行(xing)部(bu)門集中(zhong)采購(gou);屬(shu)(shu)于(yu)(yu)本單位有(you)特(te)殊要求的(de)(de)項目(mu), 經省級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府批準,可以(yi)自行(xing)采購(gou)。



 


  第(di)十九條(tiao) 采購人可(ke)以委托(tuo)經國務院有(you)關部門(men)或者省(sheng)級人民政府有(you)關部門(men)認定資格的采購代(dai)理(li)機構(gou),在委托(tuo)的范圍內辦理(li)政府采購事宜。



 


  采(cai)購人有權自行(xing)選擇(ze)采(cai)購代理機(ji)構,任(ren)(ren)何單位(wei)和(he)個人不得以(yi)任(ren)(ren)何方式為(wei)采(cai)購人指定采(cai)購代理機(ji)構。



 


  第二十(shi)條 采(cai)(cai)購(gou)人(ren)依法委(wei)托采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)機構辦理(li)(li)采(cai)(cai)購(gou)事(shi)宜的(de),應當由采(cai)(cai)購(gou)人(ren)與采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)機構簽(qian)訂委(wei)托代理(li)(li)協議,依法確定委(wei)托代理(li)(li)的(de)事(shi)項(xiang),約定雙方的(de)權利(li)義務(wu)。



 


  第(di)二十一條 供(gong)應商是指(zhi)向采購人(ren)(ren)提供(gong)貨(huo)物(wu)、工程或(huo)者服(fu)務的法人(ren)(ren)、其他組織或(huo)者自然人(ren)(ren)。



 


  第二十二條 供應商參加政府采購(gou)活動應當具備(bei)下列條件:



 


  (一)具(ju)有(you)獨立(li)承擔民事責任(ren)的能力;



 


  (二)具有良好的(de)商業信(xin)譽和健全的(de)財務(wu)會計制度;



 


  (三)具有履行合同所必需的設備和(he)專業技術能力;



 


  (四)有依法繳(jiao)納稅(shui)收和社會保障資(zi)金的良好記錄;



 


  (五)參加政府采購(gou)活動前(qian)三年內,在(zai)經營(ying)活動中沒有重大違法記錄;



 


  (六)法律、行政法規規定(ding)的其他條件。



 


  采(cai)購(gou)(gou)人可以根據(ju)采(cai)購(gou)(gou)項目的特殊要求,規(gui)定(ding)供應商的特定(ding)條(tiao)件,但不得以不合理的條(tiao)件對供應商實行差別待(dai)遇(yu)或者歧(qi)視待(dai)遇(yu)。



 


  第二十三(san)條 采購人可以要求(qiu)參(can)加政(zheng)府采購的供(gong)(gong)應(ying)商提供(gong)(gong)有關資(zi)質證明文件和(he)業績情況(kuang),并根據本法規定的供(gong)(gong)應(ying)商條件和(he)采購項目對供(gong)(gong)應(ying)商的特(te)定要求(qiu),對供(gong)(gong)應(ying)商的資(zi)格(ge)進行(xing)審查。



 


  第二十四條 兩個(ge)以上的(de)自(zi)然人(ren)、法人(ren)或者其他(ta)組織可以組成(cheng)一(yi)個(ge)聯(lian)合體,以一(yi)個(ge)供應商的(de)身份共(gong)同參(can)加(jia)政府采購(gou)。



 


  以聯(lian)合(he)體(ti)形(xing)式進行(xing)政府采購(gou)(gou)(gou)的,參加(jia)聯(lian)合(he)體(ti)的供應商均應當具備本法第二十二條規定的條件,并應當向采購(gou)(gou)(gou)人(ren)提交聯(lian)合(he)協(xie)議(yi),載(zai)明聯(lian)合(he)體(ti)各(ge)方(fang)承(cheng)擔(dan)的工(gong)作和義務(wu)。聯(lian)合(he)體(ti)各(ge)方(fang)應當共同與采購(gou)(gou)(gou)人(ren)簽訂采購(gou)(gou)(gou)合(he)同,就(jiu)采購(gou)(gou)(gou)合(he)同約定的事項對采購(gou)(gou)(gou)人(ren)承(cheng)擔(dan)連(lian)帶(dai)責任。



 


  第二十五條 政府采購當事人不得(de)相(xiang)互(hu)串通損害(hai)國家利(li)益、社會公共利(li)益和其(qi)(qi)他當事人的(de)合(he)法權益;不得(de)以任何手段排斥(chi)其(qi)(qi)他供應商參與競爭。



 


  供應商不得以向采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理機構、評標委員會的組(zu)(zu)成人員、競爭性(xing)談判小組(zu)(zu)的組(zu)(zu)成人員、詢價小組(zu)(zu)的組(zu)(zu)成人員行賄(hui)或(huo)者(zhe)(zhe)采(cai)取(qu)其他不正當手段謀取(qu)中標或(huo)者(zhe)(zhe)成交。



 


  采購(gou)代理機構不得以向采購(gou)人行賄或(huo)者采取其他(ta)不正(zheng)當手段謀取非(fei)法利益。



 


  第三章 政府(fu)采購方式(shi)



 


  第(di)二十六條(tiao) 政(zheng)府采購采用(yong)以下方(fang)式:



 


  (一)公開招(zhao)標(biao);



 


  (二)邀請招標;



 


  (三)競(jing)爭性談(tan)判;



 


  (四(si))單一來源(yuan)采購;



 


  (五)詢價;



 


  (六)國務院政府采購監督管理部門認(ren)定的其他(ta)采購方式。



 


  公(gong)開招標應作為政(zheng)府采購(gou)的主(zhu)要采購(gou)方式。



 


  第二十七條 采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)人采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)貨(huo)物或者服(fu)務(wu)(wu)應(ying)當采(cai)(cai)(cai)(cai)用公開(kai)招(zhao)標方(fang)式(shi)的(de),其(qi)具體數(shu)額標準,屬(shu)(shu)于(yu)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)的(de)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目,由國務(wu)(wu)院規定(ding);屬(shu)(shu)于(yu)地方(fang)預(yu)算(suan)的(de)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目,由省、自治區、直轄(xia)市人民政府(fu)規定(ding);因特(te)殊(shu)情況(kuang)需要采(cai)(cai)(cai)(cai)用公開(kai)招(zhao)標以外的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)的(de),應(ying)當在采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)活動開(kai)始前獲得設區的(de)市、自治州以上(shang)人民政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)監督管理(li)部門的(de)批準。



 


  第二十八(ba)條 采購人不得將應當(dang)以(yi)公(gong)開招標方(fang)式采購的貨(huo)物或者(zhe)服務化整為零或者(zhe)以(yi)其他任何方(fang)式規避公(gong)開招標采購。



 


  第二十九條 符合(he)下列情形之一(yi)的貨物或者服務(wu),可(ke)以依照本法采用(yong)邀請招(zhao)標方式采購(gou):



 


  (一)具有特殊性(xing),只能(neng)從有限范(fan)圍的(de)供應商(shang)處(chu)采(cai)購的(de);



 


  (二(er))采(cai)用公(gong)開招標方(fang)式(shi)的費用占政(zheng)府采(cai)購項目總價值的比例過大的。



 


  第三十條 符合下(xia)列情形(xing)之一的貨物或者服務,可以依照本法采用競爭(zheng)性談(tan)判(pan)方式(shi)采購:



 


  (一)招(zhao)標(biao)后沒(mei)有供應商(shang)投標(biao)或(huo)者(zhe)沒(mei)有合格標(biao)的或(huo)者(zhe)重新招(zhao)標(biao)未能成立的;



 


  (二)技術復雜(za)或(huo)者性質特(te)殊,不能確定詳細(xi)規格或(huo)者具體要(yao)求的;



 


  (三)采用招標所需時間不能滿足用戶(hu)緊急需要的(de);



 


  (四)不能事(shi)先計算出價格(ge)總額的。



 


  第三(san)十(shi)一(yi)條 符(fu)合下列情形之(zhi)一(yi)的貨(huo)物或者服(fu)務,可以依照本法采(cai)用單一(yi)來源方(fang)式采(cai)購:



 


  (一(yi))只能從唯一(yi)供應商(shang)處采購的;



 


  (二)發生了不(bu)可預見的(de)緊急情況不(bu)能從其他(ta)供(gong)應商處采購的(de);



 


  (三)必須保證原有采(cai)購(gou)項目(mu)一致性或者(zhe)服務配套(tao)的(de)要(yao)求,需要(yao)繼續(xu)從原供應商處添購(gou),且添購(gou)資(zi)金總額(e)不超過(guo)原合(he)同采(cai)購(gou)金額(e)百分(fen)之十的(de)。



 


  第三十二(er)條(tiao) 采購(gou)的貨物規格(ge)、標準(zhun)統(tong)一(yi)、現貨貨源充足且價格(ge)變化幅度小的政府(fu)采購(gou)項目,可(ke)以依照本(ben)法(fa)采用詢價方式采購(gou)。



 


  第四(si)章 政府采(cai)購(gou)程序(xu)



 


  第三(san)(san)十三(san)(san)條 負有(you)編制(zhi)部(bu)門(men)預(yu)(yu)算(suan)職責的(de)部(bu)門(men)在編制(zhi)下一財(cai)政年度部(bu)門(men)預(yu)(yu)算(suan)時,應當將(jiang)該財(cai)政年度政府采購的(de)項(xiang)目及資金預(yu)(yu)算(suan)列(lie)出(chu),報本級財(cai)政部(bu)門(men)匯總。部(bu)門(men)預(yu)(yu)算(suan)的(de)審批,按預(yu)(yu)算(suan)管理權限和程序進行。



 


  第(di)三十四條 貨物或(huo)者服務項(xiang)目采(cai)取邀請(qing)招標方式采(cai)購的,采(cai)購人應(ying)當從符合相應(ying)資格條件(jian)的供應(ying)商中,通過隨機方式選擇(ze)三家以上的供應(ying)商,并(bing)向其發(fa)出投標邀請(qing)書。



 


  第三十五(wu)條 貨(huo)物和服務項目(mu)實(shi)行招標(biao)方式采(cai)購的,自(zi)招標(biao)文件開始發出之日(ri)起至投標(biao)人(ren)提交投標(biao)文件截止之日(ri)止,不(bu)得少(shao)于(yu)二十日(ri)。



 


  第(di)三十六條 在招(zhao)標(biao)采購中,出現下列情形之一(yi)的,應予廢標(biao):



 


  (一)符合專(zhuan)業(ye)條件的(de)供應商(shang)或者對招標(biao)文(wen)件作(zuo)實質響應的(de)供應商(shang)不足三(san)家的(de);



 


  (二)出現(xian)影響采購公正(zheng)的違法、違規行為(wei)的;



 


  (三(san))投標(biao)人的報價均超過了采(cai)購預算,采(cai)購人不(bu)能支付的;



 


  (四)因(yin)重(zhong)大變(bian)故,采購任務取消的。



 


  廢標后(hou),采購人應當將廢標理(li)由通知所有投標人。



 


  第三十(shi)七條(tiao) 廢(fei)標后,除采(cai)(cai)購(gou)任務取消情(qing)形外(wai),應當重新組織(zhi)招(zhao)標;需要采(cai)(cai)取其他(ta)方式采(cai)(cai)購(gou)的,應當在采(cai)(cai)購(gou)活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)監督管理部門或(huo)者政府(fu)有關部門批準。



 


  第三十八(ba)條(tiao) 采用競爭性談判方式采購的,應當遵循下列程序:



 


  (一)成(cheng)立(li)談(tan)判小組。談(tan)判小組由采購(gou)人(ren)的(de)代表和(he)有(you)關(guan)專(zhuan)家共(gong)三人(ren)以上的(de)單(dan)數(shu)組成(cheng),其中專(zhuan)家的(de)人(ren)數(shu)不得少于成(cheng)員總(zong)數(shu)的(de)三分之二。



 


  (二)制(zhi)定(ding)談判(pan)(pan)文(wen)件(jian)。談判(pan)(pan)文(wen)件(jian)應當明確談判(pan)(pan)程序、談判(pan)(pan)內(nei)容、合同草案的(de)條款以及(ji)評定(ding)成交的(de)標準(zhun)等事(shi)項。



 


  (三)確(que)(que)定邀請參(can)加談(tan)判(pan)的供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)名單(dan)(dan)。談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)從符合相應(ying)(ying)資(zi)格條件的供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)名單(dan)(dan)中確(que)(que)定不少于三家(jia)的供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)參(can)加談(tan)判(pan),并向其提供談(tan)判(pan)文(wen)件。



 


  (四(si))談(tan)(tan)判(pan)。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組所(suo)有成員集(ji)中與單一供(gong)(gong)應商分(fen)別進行(xing)談(tan)(tan)判(pan)。在談(tan)(tan)判(pan)中,談(tan)(tan)判(pan)的任何一方不得透露(lu)與談(tan)(tan)判(pan)有關(guan)的其(qi)他供(gong)(gong)應商的技(ji)術資料(liao)、價格(ge)和其(qi)他信息。談(tan)(tan)判(pan)文件有實質性(xing)變動的,談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應當以書面(mian)形式通知所(suo)有參加談(tan)(tan)判(pan)的供(gong)(gong)應商。



 


  (五)確定(ding)(ding)成交(jiao)供應(ying)商。談判(pan)結束后(hou),談判(pan)小組(zu)應(ying)當(dang)要求所有參加(jia)談判(pan)的(de)供應(ying)商在規定(ding)(ding)時間內進行最后(hou)報價,采購人(ren)從談判(pan)小組(zu)提出的(de)成交(jiao)候選人(ren)中根據符合(he)采購需求、質量和(he)服務相等且報價最低的(de)原(yuan)則確定(ding)(ding)成交(jiao)供應(ying)商,并將結果(guo)通知所有參加(jia)談判(pan)的(de)未成交(jiao)的(de)供應(ying)商。



 


  第三十九條 采(cai)(cai)取單一來(lai)源方式(shi)采(cai)(cai)購的(de)(de),采(cai)(cai)購人與供應商應當遵(zun)循本(ben)法規(gui)定的(de)(de)原(yuan)則,在(zai)保證采(cai)(cai)購項目質量和雙方商定合理價格的(de)(de)基礎上進行采(cai)(cai)購。



 


  第四十條 采取詢價(jia)方式(shi)采購的,應(ying)當遵循下列程序:



 


  (一)成(cheng)(cheng)(cheng)立詢價小(xiao)組(zu)。詢價小(xiao)組(zu)由(you)采購(gou)人(ren)的代表和(he)有關專家(jia)共三人(ren)以上的單數(shu)組(zu)成(cheng)(cheng)(cheng),其中專家(jia)的人(ren)數(shu)不得少于成(cheng)(cheng)(cheng)員總數(shu)的三分之二。詢價小(xiao)組(zu)應當(dang)對采購(gou)項(xiang)目(mu)的價格構成(cheng)(cheng)(cheng)和(he)評定成(cheng)(cheng)(cheng)交(jiao)的標準等事項(xiang)作出規定。



 


  (二)確定被(bei)詢價(jia)的供(gong)應(ying)商(shang)名(ming)單。詢價(jia)小(xiao)組(zu)根據采(cai)購需求,從符(fu)合相(xiang)應(ying)資(zi)格條件的供(gong)應(ying)商(shang)名(ming)單中確定不(bu)少于三家(jia)的供(gong)應(ying)商(shang),并向其發(fa)出(chu)詢價(jia)通知(zhi)書讓其報價(jia)。



 


  (三)詢(xun)價(jia)(jia)。詢(xun)價(jia)(jia)小(xiao)組要(yao)求被詢(xun)價(jia)(jia)的供應商一(yi)次報出不得更改的價(jia)(jia)格(ge)。



 


  (四)確定成交供(gong)(gong)應商(shang)(shang)。采購(gou)人根據符(fu)合采購(gou)需(xu)求(qiu)、質量和服務(wu)相等且報價(jia)最低的(de)原則確定成交供(gong)(gong)應商(shang)(shang),并將結(jie)果通知(zhi)所(suo)有被詢(xun)價(jia)的(de)未成交的(de)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)。



 


  第四十(shi)一條 采購(gou)人或者(zhe)其(qi)委(wei)托的(de)采購(gou)代理機構應(ying)(ying)當(dang)組(zu)織對供應(ying)(ying)商履約的(de)驗(yan)收(shou)。大型或者(zhe)復雜(za)的(de)政(zheng)府(fu)采購(gou)項目(mu),應(ying)(ying)當(dang)邀請國(guo)家(jia)認(ren)可的(de)質量檢測機構參加驗(yan)收(shou)工作(zuo)。驗(yan)收(shou)方成(cheng)員應(ying)(ying)當(dang)在驗(yan)收(shou)書上簽(qian)字,并承擔相應(ying)(ying)的(de)法律責(ze)任(ren)。



 


  第(di)四十(shi)二(er)條 采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理機構對政府采(cai)(cai)購項目每(mei)項采(cai)(cai)購活動的(de)采(cai)(cai)購文件應當妥(tuo)善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀(hui)。采(cai)(cai)購文件的(de)保存期(qi)限(xian)為從采(cai)(cai)購結(jie)束之日起至少保存十(shi)五年。



 


  采購(gou)文(wen)件(jian)包括采購(gou)活動記錄、采購(gou)預算(suan)、招標(biao)文(wen)件(jian)、投標(biao)文(wen)件(jian)、評標(biao)標(biao)準、評估報告、定(ding)標(biao)文(wen)件(jian)、合同文(wen)本(ben)、驗收(shou)證(zheng)明、質(zhi)疑(yi)答復、投訴處理決(jue)定(ding)及其(qi)他(ta)有(you)關文(wen)件(jian)、資料。



 


  采購活動記錄至少應當包括(kuo)下列內(nei)容:



 


  (一)采購項目類別、名(ming)稱;



 


  (二)采購項目(mu)預(yu)算、資金構成和(he)合同價格;



 


  (三)采(cai)購方式,采(cai)用公開(kai)招標(biao)以外的采(cai)購方式的,應當載明原因;



 


  (四)邀(yao)請和選擇供應商(shang)的條件及原因;



 


  (五)評(ping)標標準(zhun)及確定中標人(ren)的原因;



 


  (六)廢標(biao)的原(yuan)因;



 


  (七)采用招(zhao)標以外(wai)采購(gou)方(fang)式的相應記載。



 


  第(di)五章 政府(fu)采購合同



 


  第四十三條 政(zheng)府(fu)采(cai)購合(he)同(tong)適用合(he)同(tong)法。采(cai)購人和供(gong)應(ying)商之間的權利和義務,應(ying)當按照平等、自愿(yuan)的原則以合(he)同(tong)方(fang)式約定。



 


  采(cai)購(gou)(gou)人可以(yi)委托(tuo)采(cai)購(gou)(gou)代理機構代表其與供應商簽(qian)訂政府采(cai)購(gou)(gou)合同(tong)。由采(cai)購(gou)(gou)代理機構以(yi)采(cai)購(gou)(gou)人名義(yi)簽(qian)訂合同(tong)的,應當提交采(cai)購(gou)(gou)人的授權(quan)委托(tuo)書,作為合同(tong)附件(jian)。



 


  第四十四條 政府采購合同應當采用(yong)書(shu)面形式。



 


  第四十五(wu)條 國務(wu)院政府采(cai)購監(jian)督管理部門(men)應(ying)當(dang)會同(tong)國務(wu)院有(you)關(guan)部門(men),規定政府采(cai)購合同(tong)必(bi)須具備的條款(kuan)。



 


  第(di)四十六條 采(cai)(cai)購人與中(zhong)標、成交(jiao)供(gong)應(ying)商應(ying)當在中(zhong)標、成交(jiao)通知書發(fa)出之日起三十日內,按照采(cai)(cai)購文件確(que)定的事項簽訂(ding)政府采(cai)(cai)購合同。



 


  中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)通知書(shu)對采(cai)購(gou)人(ren)和中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商均具有法律(lv)(lv)效力。中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)通知書(shu)發出后,采(cai)購(gou)人(ren)改變中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)結果的,或者中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商放(fang)棄中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)項目的,應(ying)(ying)當(dang)依(yi)法承(cheng)擔法律(lv)(lv)責任。



 


  第(di)四十七(qi)條(tiao) 政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)合(he)同自(zi)簽(qian)訂之(zhi)日(ri)起七(qi)個工作日(ri)內,采(cai)購(gou)(gou)(gou)人應當將合(he)同副本報同級政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)監督管理部(bu)門(men)和(he)有關部(bu)門(men)備(bei)案。



 


  第(di)四十八條 經采(cai)購(gou)人(ren)同(tong)意(yi),中標、成交供應商可以依(yi)法采(cai)取分包方(fang)式(shi)履行合同(tong)。



 


  政(zheng)府采(cai)購合同分(fen)包履行的,中標、成交(jiao)供應商(shang)就(jiu)采(cai)購項(xiang)目(mu)和分(fen)包項(xiang)目(mu)向采(cai)購人(ren)負責,分(fen)包供應商(shang)就(jiu)分(fen)包項(xiang)目(mu)承(cheng)擔責任。



 


  第四十九條 政府采購(gou)合(he)同(tong)(tong)履(lv)行中,采購(gou)人需追加與合(he)同(tong)(tong)標的(de)(de)(de)相(xiang)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)貨物、工程或(huo)者(zhe)服務的(de)(de)(de),在不改(gai)變合(he)同(tong)(tong)其他條款的(de)(de)(de)前提下,可以與供應(ying)商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補充合(he)同(tong)(tong),但所有補充合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)采購(gou)金額不得(de)超過原合(he)同(tong)(tong)采購(gou)金額的(de)(de)(de)百分之十。



 


  第(di)五(wu)十條 政府采購合同(tong)(tong)的雙方(fang)當(dang)事人不(bu)得擅自(zi)變(bian)更(geng)、中止或者終止合同(tong)(tong)。



 


  政府采購合同繼續(xu)履行將損害國(guo)家利益和社會(hui)公共利益的(de)(de)(de),雙方(fang)(fang)當(dang)事人應當(dang)變更、中(zhong)止或(huo)者終止合同。有(you)過(guo)(guo)錯的(de)(de)(de)一方(fang)(fang)應當(dang)承(cheng)(cheng)擔(dan)賠償責(ze)任,雙方(fang)(fang)都(dou)有(you)過(guo)(guo)錯的(de)(de)(de),各自承(cheng)(cheng)擔(dan)相應的(de)(de)(de)責(ze)任。



 


  第六章 質疑與投(tou)訴



 


  第五十一條 供應商對政府(fu)采(cai)購(gou)活動事(shi)項有疑問(wen)的(de),可以向采(cai)購(gou)人提出詢問(wen),采(cai)購(gou)人應當(dang)及時作出答復(fu),但(dan)答復(fu)的(de)內容不得涉(she)及商業秘密。



 


  第五十二條(tiao) 供應商(shang)認為(wei)采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件(jian)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)過程和中標、成交結果使自(zi)己的(de)權益受(shou)到損害(hai)的(de),可以在知道或者(zhe)應知其(qi)權益受(shou)到損害(hai)之日起七個工作日內,以書面形式向采(cai)(cai)購(gou)(gou)人提出質疑。



 


  第(di)五(wu)十三條 采(cai)購人應(ying)當在收到(dao)供(gong)應(ying)商的書面質疑(yi)后七個工作日內作出答復,并以(yi)書面形式通(tong)知(zhi)質疑(yi)供(gong)應(ying)商和(he)其(qi)他有(you)關(guan)供(gong)應(ying)商,但答復的內容不(bu)得涉及商業秘密。



 


  第五十四條 采(cai)購(gou)人(ren)(ren)委托采(cai)購(gou)代理機構采(cai)購(gou)的(de),供應商可以向采(cai)購(gou)代理機構提出詢問或者質疑,采(cai)購(gou)代理機構應當(dang)依照本(ben)法第五十一(yi)條、第五十三條的(de)規(gui)定就采(cai)購(gou)人(ren)(ren)委托授權范圍內的(de)事項(xiang)作出答復。



 


  第五十(shi)五條 質疑(yi)供應商(shang)對采購(gou)人、采購(gou)代理機(ji)構的(de)答復不滿意或者采購(gou)人、采購(gou)代理機(ji)構未(wei)在規定的(de)時間內作出答復的(de),可(ke)以在答復期(qi)滿后十(shi)五個(ge)工作日內向同級(ji)政府采購(gou)監督(du)管理部(bu)門投訴。



 


  第五十六條(tiao) 政府(fu)采購(gou)監(jian)督管理部門應當(dang)在(zai)收到投(tou)訴后三十個(ge)工作(zuo)日內,對(dui)投(tou)訴事項作(zuo)出(chu)處理決定,并(bing)以(yi)書面形(xing)式通知投(tou)訴人和與投(tou)訴事項有關的當(dang)事人。



 


  第五十七條 政府采(cai)購監(jian)督管理部門在處理投訴事項期間(jian),可以視具(ju)體情況書面通知采(cai)購人暫(zan)停采(cai)購活動,但(dan)暫(zan)停時間(jian)最(zui)長不得超過(guo)三(san)十日(ri)。



 


  第五十八條 投(tou)訴(su)人對政(zheng)府采(cai)購監(jian)督管理(li)部門(men)的投(tou)訴(su)處理(li)決定不服或者政(zheng)府采(cai)購監(jian)督管理(li)部門(men)逾期未(wei)作處理(li)的,可以(yi)依(yi)法申請(qing)行政(zheng)復(fu)議或者向人民法院提起行政(zheng)訴(su)訟。



 


  第七章 監督檢查



 


  第五十九(jiu)條 政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購監督(du)(du)管(guan)理(li)部門應當加(jia)強對政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購活(huo)動及(ji)集(ji)中采(cai)(cai)購機構的監督(du)(du)檢查。



 


  監督(du)檢(jian)查(cha)的(de)主要內容是:



 


  (一)有關(guan)政(zheng)府采購的法律、行政(zheng)法規和規章的執行情況;



 


  (二(er))采(cai)購(gou)范(fan)圍、采(cai)購(gou)方式(shi)和采(cai)購(gou)程(cheng)序的執行情況(kuang);



 


  (三)政府采購人員的(de)職(zhi)業素質和專業技能。



 


  第(di)六十條 政府采(cai)購監(jian)督管理部門不得(de)設置(zhi)集中采(cai)購機(ji)構,不得(de)參(can)與政府采(cai)購項目(mu)的采(cai)購活動。



 


  采購代理機構與行政機關(guan)不得(de)存在隸屬關(guan)系或者其他利(li)益關(guan)系。



 


  第六十(shi)一條 集中采(cai)(cai)購機構應當(dang)(dang)建立(li)健全內部(bu)監督管理制(zhi)度。采(cai)(cai)購活動的(de)(de)決策(ce)和(he)執行程序應當(dang)(dang)明(ming)確(que),并相互(hu)監督、相互(hu)制(zhi)約。經(jing)辦采(cai)(cai)購的(de)(de)人員與負責(ze)采(cai)(cai)購合同審核、驗收人員的(de)(de)職責(ze)權限應當(dang)(dang)明(ming)確(que),并相互(hu)分離(li)。



 


  第六十二(er)條(tiao) 集中采(cai)(cai)購機構的(de)采(cai)(cai)購人(ren)員應(ying)當具有(you)相關職業(ye)(ye)素質和專業(ye)(ye)技能,符合政府采(cai)(cai)購監督管理(li)部門規定(ding)的(de)專業(ye)(ye)崗位任(ren)職要(yao)求。



 


  集中采購(gou)機構(gou)對其工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當加(jia)強(qiang)教(jiao)育和培訓;對采購(gou)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)專業水平(ping)、工(gong)作實績和職業道德狀況(kuang)定期進行考(kao)核。采購(gou)人(ren)(ren)員(yuan)經考(kao)核不合格的(de)(de),不得繼續任職。



 


  第(di)六十三條 政府采購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)采購(gou)標準應當公開。



 


  采(cai)用本法規定的采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)的,采(cai)購(gou)(gou)人在采(cai)購(gou)(gou)活動完成后,應(ying)當將采(cai)購(gou)(gou)結(jie)果(guo)予以公布(bu)。



 


  第六十四條 采(cai)購人必須按照本法規定的采(cai)購方式和采(cai)購程序進行采(cai)購。



 


  任何(he)單位和個人不得違反(fan)本法(fa)規(gui)定,要求采(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)工(gong)作人員向其指(zhi)定的供(gong)應(ying)商進行采(cai)購(gou)。



 


  第六十五條(tiao) 政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)監督管理(li)部門應(ying)當對政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動進行檢查,政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)當事人應(ying)當如實反映情況(kuang),提供有關材料。



 


  第六十六條 政(zheng)府采購監督管理部(bu)門應當對集中采購機構的(de)采購價格、節約資金效果、服務質量、信譽狀況、有無違法行(xing)(xing)為等事項(xiang)進(jin)行(xing)(xing)考核,并定期如實公布考核結果。



 


  第六十七(qi)條 依照法律(lv)、行政(zheng)(zheng)法規的(de)規定對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購負有行政(zheng)(zheng)監(jian)督職責的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)有關(guan)部(bu)門(men),應當按照其職責分工,加強對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購活(huo)動的(de)監(jian)督。



 


  第六十八條(tiao) 審(shen)計機關(guan)應當(dang)對政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)進(jin)行審(shen)計監督(du)。政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)監督(du)管理(li)部門、政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)各當(dang)事(shi)人有(you)關(guan)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)活動,應當(dang)接受審(shen)計機關(guan)的審(shen)計監督(du)。



 


  第六十九條 監(jian)察機(ji)關應當加強對參與政(zheng)府采購(gou)活動的(de)國(guo)家(jia)機(ji)關、國(guo)家(jia)公務員(yuan)和國(guo)家(jia)行政(zheng)機(ji)關任命(ming)的(de)其他(ta)人員(yuan)實施監(jian)察。



 


  第七十條 任何單位(wei)和個人對(dui)政府采購(gou)活動中的違法(fa)行為,有權控(kong)告和檢舉,有關 部門、機(ji)關應(ying)當依照各自職責及時處理。



 


  第八章 法律責(ze)任



 


  第七十一(yi)條 采購人、采購代(dai)理機構有下(xia)列情形之一(yi)的(de),責(ze)令限期改正,給(gei)予警告,可(ke)以并處罰款,對直接負責(ze)的(de)主(zhu)(zhu)管人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan),由其行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管部門或者(zhe)有關(guan)機關(guan)給(gei)予處分(fen),并予通報:



 


  (一)應當采(cai)用(yong)公開招(zhao)標方式而擅自采(cai)用(yong)其他方式采(cai)購(gou)的;



 


  (二)擅(shan)自(zi)提高采購標準的(de);



 


  (三)委托不具備政(zheng)府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的;



 


  (四(si))以不合理的條件(jian)對供(gong)應商實行差(cha)別待遇或者歧視待遇的;



 


  (五)在(zai)招標采購過程中與投標人進行協商談(tan)判的;



 


  (六)中標、成交通知書發(fa)出后不(bu)與中標、成交供應商簽訂采(cai)購合同的;

  (七)拒絕(jue)有關部門依法實施監(jian)督(du)檢查(cha)的。

  第七十二條 采(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)購(gou)(gou)代理機構及其工(gong)作人員有(you)下列情形(xing)之一,構成犯(fan)罪的(de),依法(fa)(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任;尚不構成犯(fan)罪的(de),處(chu)以罰款,有(you)違(wei)法(fa)(fa)所得(de)的(de),并處(chu)沒收違(wei)法(fa)(fa)所得(de),屬于國家機關工(gong)作人員的(de),依法(fa)(fa)給予行政處(chu)分:

  (一)與(yu)供應商或者(zhe)采購代理機(ji)構惡意串通的(de);

  (二)在采購(gou)過程中接受賄(hui)賂或者獲取其他不正當利益(yi)的(de);

  (三)在有關(guan)部門(men)依法(fa)實施的(de)監督檢查中(zhong)提供虛假(jia)情(qing)況的(de);

  (四)開標前泄露標底的(de)。

  第七(qi)十三條(tiao) 有前兩條(tiao)違法行為之一(yi)影響(xiang)中標、成(cheng)交結(jie)果或者可能影響(xiang)中標、成(cheng)交結(jie)果的,按下列情(qing)況(kuang)分(fen)別處(chu)理:

  (一(yi))未(wei)確定中標、成交供應商的(de),終止采購活動;

  (二(er))中(zhong)標(biao)、成交(jiao)供應(ying)商(shang)已經確定(ding)但采(cai)購(gou)合(he)同(tong)尚未履行的(de),撤銷合(he)同(tong),從合(he)格的(de)中(zhong)標(biao)、成交(jiao)候選(xuan)人中(zhong)另行確定(ding)中(zhong)標(biao)、成交(jiao)供應(ying)商(shang);


  (三)采(cai)購合同已經履行的,給采(cai)購人、供應商造(zao)成(cheng)損失的,由責(ze)任人承(cheng)擔賠償責(ze)任。

  第七十四條 采購(gou)人對應當實(shi)行集(ji)中采購(gou)的政府采購(gou)項目,不委托集(ji)中采購(gou)機(ji)構實(shi)行集(ji)中采購(gou)的,由政府采購(gou)監(jian)督管理部門責(ze)令(ling)改(gai)正;拒不改(gai)正的,停(ting)止按預算向其(qi)支(zhi)付資金(jin),由其(qi)上級(ji)行政主管部門或者有關機(ji)關依(yi)法(fa)給予其(qi)直接負責(ze)的主管人員和其(qi)他直接責(ze)任人員處分。

  第七十五(wu)條(tiao) 采(cai)購(gou)(gou)人未依法公(gong)布政府采(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)標(biao)準和采(cai)購(gou)(gou)結果的,責令(ling)改正(zheng),對直(zhi)接負責的主(zhu)管(guan)人員依法給予處(chu)分。

  第七十(shi)(shi)六條 采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代理機構(gou)違反本法規定隱匿(ni)、銷毀應(ying)當保(bao)存(cun)的(de)采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)(jian)或(huo)者偽造、變造采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)(jian)的(de),由政府采(cai)購(gou)監(jian)督管理部(bu)門處以(yi)二(er)萬(wan)元以(yi)上十(shi)(shi)萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款,對其直(zhi)接(jie)負責的(de)主管人(ren)員(yuan)(yuan)和其他(ta)直(zhi)接(jie)責任人(ren)員(yuan)(yuan)依法給予處分;構(gou)成犯罪的(de),依法追(zhui)究(jiu)刑事責任。

  第七十七條 供應商有(you)下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的,處(chu)以(yi)(yi)采購金額千(qian)分之(zhi)五以(yi)(yi)上千(qian)分之(zhi)十以(yi)(yi)下(xia)的罰款,列入不良行(xing)為記錄名單,在一至三年(nian)內禁止參加政府(fu)采購活動,有(you)違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)的,并處(chu)沒收違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de),情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的,由工商行(xing)政管理機關(guan)吊銷營業執照;構成(cheng)犯罪的,依法(fa)(fa)追究刑事責任(ren):

  (一)提供虛假材料謀取中標、成交的(de);

  (二(er))采取不(bu)正當手(shou)段詆(di)毀(hui)、排擠其(qi)他供應商的;

  (三)與采購人、其他供應商或者采購代理機(ji)構惡意(yi)串通的;

  (四(si))向采購人、采購代理機構行賄或者提(ti)供其他不正當(dang)利益(yi)的;

  (五)在招標采購(gou)過程中(zhong)與采購(gou)人進行協(xie)商(shang)談判的;

  (六)拒絕有(you)關部(bu)門監督(du)檢(jian)查或者提供虛假情(qing)況(kuang)的。

  供應(ying)商有前款(kuan)第(一)至(五)項(xiang)情形之一的,中(zhong)標、成交無效。

  第七十八條 采(cai)購(gou)(gou)代理(li)(li)機(ji)構在代理(li)(li)政府采(cai)購(gou)(gou)業務(wu)中有違(wei)法(fa)行為(wei)的(de),按照有關(guan)法(fa)律(lv)規定處以(yi)罰款,可(ke)以(yi)依法(fa)取消其進(jin)行相關(guan)業務(wu)的(de)資格(ge),構成犯罪的(de),依法(fa)追究刑事責任。

  第(di)七(qi)(qi)十(shi)九條(tiao) 政府采購當事人(ren)有本法第(di)七(qi)(qi)十(shi)一(yi)條(tiao)、第(di)七(qi)(qi)十(shi)二條(tiao)、第(di)七(qi)(qi)十(shi)七(qi)(qi)條(tiao)違法行(xing)為之(zhi)一(yi),給(gei)他(ta)人(ren)造(zao)成(cheng)損失的,并(bing)應依照有關(guan)民(min)事法律規定承擔(dan)民(min)事責任(ren)。

  第八(ba)十條 政府采購監督管理部門的(de)(de)工(gong)作人員在(zai)實施監督檢查中違反(fan)本(ben)法規(gui)定濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊(bi)的(de)(de),依(yi)法給予行(xing)政處分;構成犯罪的(de)(de),依(yi)法追究刑事責任。

  第八(ba)十一條 政府采購監督管(guan)理部門對供(gong)應商的投訴逾期未作處(chu)(chu)理的,給予(yu)直接負(fu)責的主(zhu)管(guan)人(ren)員和其他直接責任人(ren)員行政處(chu)(chu)分(fen)。

  第八十(shi)二(er)條 政府采購(gou)監(jian)督管理部門(men)對集中采購(gou)機構業績的考核(he),有虛假陳(chen)述,隱瞞真(zhen)實(shi)情(qing)況的,或(huo)者不作定期考核(he)和公布考核(he)結果(guo)的,應當及時糾正,由其(qi)上級機關或(huo)者監(jian)察機關對其(qi)負責人進行(xing)通(tong)報,并對直接負責的人員依法給予(yu)行(xing)政處分。

  集(ji)中采(cai)購機構在(zai)政府采(cai)購監督管理部門考核中,虛報(bao)業績,隱瞞(man)真實情(qing)(qing)況(kuang)的(de),處以(yi)二萬(wan)元(yuan)以(yi)上二十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款,并予以(yi)通報(bao);情(qing)(qing)節嚴(yan)重的(de),取消其代理采(cai)購的(de)資格。

   第八十三條 任(ren)何單位(wei)或(huo)者(zhe)個(ge)人阻(zu)撓和(he)限制供(gong)應(ying)商(shang)進入本地區或(huo)者(zhe)本行業(ye)政(zheng)府(fu)采(cai)購市場的(de),責(ze)令限期改正(zheng);拒不改正(zheng)的(de),由該單位(wei)、個(ge)人的(de)上(shang)級行政(zheng)主管部門或(huo)者(zhe)有關(guan)機關(guan)給予單位(wei)責(ze)任(ren)人或(huo)者(zhe)個(ge)人處分。


  第九章 附 則(ze)

  第八十四條 使用國際組織和外國政府貸(dai)款進行(xing)的(de)(de)(de)政府采購(gou),貸(dai)款方(fang)、資金提供(gong)方(fang)與中方(fang)達成的(de)(de)(de)協議對(dui)采購(gou)的(de)(de)(de)具體條件另(ling)有規定的(de)(de)(de),可(ke)以適用其規定,但(dan)不得損害國家(jia)利(li)益和社會公共利(li)益。

  第(di)八十五條 對因嚴(yan)重自然災害和其他不可抗(kang)力(li)事(shi)件(jian)所(suo)實(shi)施的(de)(de)緊急(ji)采購和涉及國家安全和秘(mi)密的(de)(de)采購,不適(shi)用本法。

  第八(ba)十六(liu)條 軍事采(cai)購法(fa)規由中央軍事委員會(hui)另行制定。

  第八十七條(tiao) 本法(fa)(fa)實施(shi)的具(ju)體步驟和辦(ban)法(fa)(fa)由國務院規(gui)定。

  第(di)八十(shi)八條 本法自2003年(nian)1月(yue)1日起施行(xing)。